- •1. Завдання та мета прокурорського нагляду за додержанням законодавства у сфері охорони здоров’я.
- •1. У сфері обігу наркотичних препаратів:
- •2.У сфері медичного страхування :
- •3.У сфері медичної практики
- •2.Огляд законодавства та інших нормативно - правових актів, які регулюють правовідносини у сфері охорони здоров'я.
- •3. Інформаційне забезпечення прокурора про стан законності у сфері охорони здоров’я.
- •4.Об"єкти, які підлягають перевірці:
- •5.Питання, що підлягають з'ясуванню в ході перевірки:
- •5.1 Загальні питання діяльності лікувально профілактичного закладу.
- •5.2. Дотримання гарантованих прав громадян на охорону здоров'я.
- •5.3. .Дотримання законності при виконанні кошторису витрат установи, використання коштів на виконання програм в сфері охорони здоров’я.
- •5.4.Дотримання законності при безкоштовній і пільговій відпустці медикаментів.
- •5. 5 Надання платних послуг.
- •5.6. Спонсорська (благодійна, добровільна) допомога.
- •5.7. Дотримання вимог Закону України "Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів"
- •5.8 Проведення перевірок за фактами професійних правопорушень медичних працівників .
- •5.9.Перевірка законності створення і діяльності суб'єктів підприємницької діяльності в сфері охорони здоров'я. Медична практика.
- •5.10.Проведення перевірок щодо забезпечення якості лікарських засобів.
- •6.Особливості проведення перевірки додержання вимог Закону України "Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (снід) та соціальний захист населення".
- •7. Заходи прокурорського реагування на виявлені порушення.
4.Об"єкти, які підлягають перевірці:
відділи охорони здоров'я місцевих органів влади;
лікувально - профілактичні установи, кошти, на утримання яких виділяються з бюджетів усіх рівнів;
санітарно-епідеміологічні станції;
суб'єкти підприємницької діяльності, що виконують будівельні, монтажні та інші роботи, а також є постачальниками продукції, товарів і послуг для лікувальних установ;
суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють по ліцензіях Міністерства охорони здоров'я України діяльність у сфері охорони здоров'я (медична практика, проведення судово-медичних і судово-психіатричних експертиз, роздрібна торгівля медикаментами);
суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють медичне страхування;
5.Питання, що підлягають з'ясуванню в ході перевірки:
5.1 Загальні питання діяльності лікувально профілактичного закладу.
Для забезпечення належного прокурорського нагляду за діяльністю медичних закладів, з метою виявлення правопорушень, в першу чергу, слід ознайомитися зі специфікою роботи певного закладу охорони здоров'я.
Крім цього, необхідно мати загальнообов'язкові документи закладу охорони здоров'я, що дають повне уявлення про його діяльність.
До таких документів можна віднести:
копію положення (статуту) закладу охорони здоров'я, засвідчену нотаріально;
копію ордера або угоди на оренду приміщень, інші документи на право користування, в тому числі обладнанням, яке необхідне для надання лікувально-профілактичної допомоги;
відомості про чисельність працюючих у закладі спеціалістів
та їх кваліфікаційну характеристику;
затверджену структуру закладу охорони здоров'я;
висновок державного санітарно-епідеміологічного нагляду про епідемічний стан закладу;
висновок органу державного пожежного нагляду про стан пожежної безпеки в закладі;
висновок спеціалістів про стан техніки безпеки та експлуатації споруд у закладі;
звіт закладу про участь у виконанні територіальних медичних програм;
звіт закладу про лікувальну роботу, проведену за останні 3 роки, а у разі першої акредитації — за останні 2 роки;
аналіз діяльності закладу щодо якості медичної допомоги та критеріїв її оцінки;
звіт закладу про наукову та педагогічну діяльність закладу (за умови її наявності);
копії раніше виданих акредитаційних сертифікатів, якщо такі видавалися.
5.2. Дотримання гарантованих прав громадян на охорону здоров'я.
У відповідності зі ст. 49 Конституції України, кожний має право на охорону здоров'я, медичну допомогу і медичне страхування.
Держава створює умови для ефективного і доступних для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних установах охорони здоров'я медична допомога надається безкоштовно, існуюча мережа таких установ не може бути скорочена.
Відповідно до Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я", громадяни мають право на:
надання кваліфікованої медико-санітарної допомоги, включаючи вільний вибір лікаря й установи охорони здоров'я;
створення безпечних і здорових умов праці і навчання;
надання гарантованого рівня медико-санітарної допомоги;
відшкодування заподіяної здоров'ю шкоди;
можливість проведення незалежних медичних експертиз у випадку незгоди громадянина з висновком державної медичної експертизи, застосування до нього заходів примусового лікування та в інших випадках, коли діями працівників охорони здоров'я можуть бути ущемлені загальновизнані права людини і громадянина;
оскарження неправомірних рішень і дій працівників медичних установ і органів охорони здоров'я;
гарантоване звільнення від роботи громадян на період хвороби з тимчасовою втратою працездатності, з виплатою у встановленому законодавством України порядку допомоги по соціальному страхуванню;
надання передбачених законодавством пільг донорам;
надання медичної допомоги в невідкладних і екстремальних ситуаціях, незалежно від форм власності лікувальної установи;
попередження інфекційних захворювань, небезпечних для населення і сприяння органами місцевих державних адміністрацій і самоврядування в здійсненні протиепідемічних заходів;
організація обов'язкових профілактичних медичних оглядів і відповідальність власників і керівників підприємств, установ і організацій за своєчасність проходження працівниками медичних оглядів;
дотримання медичними працівниками й іншими особами лікарської таємниці й інших гарантій, прав і пільг громадян;
виконання вимог законодавства по охороні здоров'я матері і дитини;
отримання порядку забезпечення медичними коштами й імунобіологічними препаратами й інше.
В обов'язковому порядку необхідно перевірити кожен факт відмовлення в безкоштовному наданні медичної допомоги інвалідам і іншим категоріям громадян, що мають потребу в соціальному захисті держави.