Раздел 4 комплексное обследование металлургического предприятия

Деятельность любого предприятия - природопользователя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и базируется на лицензировании, экологической сертификации и экологическом паспорте. Ежегодно каждое предприятие представляет в государственные органы статистическую отчетность о воздействии на окружающую среду с пояснительной запиской к ней. Для решения проблем природопользования и охраны окружающей среды на предприятии проводится экологическое аудирование, позволяющее определить приоритеты финансово-хозяйственной деятельности.

Для реализации этих приоритетов в конкретном производстве (объекте производства) применяется методика анализа экологических балансов (материального, энергетического и стоимостного), оценка жизненного цикла и экологической чистоты продукции.

Лекция 7 Экологическое лицензирование, сертификация, паспортизация и отчетность предприятия. Экологический паспорт предприятия

Любое предприятие приобретает права природопользователя на основе лицензии на определенные виды деятельности. Для обеспечения экологической безопасности производимые товары и услуги подлежат обязательной, а в ряде случаев добровольной сертификации. Важнейшим документом, определяющим отношения природопользователя с окружающей средой, является экологический паспорт предприятия.

Лицензирование деятельности предприятия-природопользователя

Лицензирование природопользования включает лицензирование изъятия природных ресурсов, порядок которого определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными актами.

Природно-ресурсная лицензия как акт государственного органа отраслевого управления разрешает субъекту хозяйственной деятельности пользоваться природным объектом в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий.

Для решения задач рационального природопользования необходимо использовать все возможности экономического механизма охраны окружающей природной среды. Одно из наиболее перспективных направлений - заключение договора на комплексное природопользование между администрацией субъекта Федерации и природопользователем в соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды».

Основанием для заключения договора на комплексное природопользование служит выдаваемая территориальными органами Минприроды России лицензия на комплексное природопользование, которая устанавливает экологические требования, ограничения, предельные объемы использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды, условия природопользования на предприятии.

К лицензируемым относят виды деятельности, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В настоящее время развитие договорных начал необходимо, прежде всего, в области долгосрочного предпринимательского использования ресурсов. При этом отборочная функция лицензии - проверка предприятий на предмет соответствия определенным требованиям - вполне может выполняться в рамках проведения конкурсов и аукционов на право заключения соответствующих договоров. Господство договорной формы будет достигнуто только после широкого вовлечения природных объектов в гражданский оборот.

Вместе с договорной формой существует рыночный механизм продажи прав на изменение окружающей среды. Эти права могут продаваться предприятиям и государственным органам, другим предприятием. Документом, закрепляющим получение прав, является лицензия.

Использование экологической лицензии позволяет отказаться от налогов и перевести систему государственного регулирования в систему рыночного управления. Рынок экологических лицензий, определяя их цены, управляет интересами предприятий по инвестициям и составу продукции.

В основе решения, принимаемого предприятием - покупателем экологической лицензии, лежат два условия: экологическая допустимость и экономическая возможность.

Экологическая допустимость сделки описывается уравнением

Σa_ij(x_i⁽⁰⁾+x_i) +a_oj(x_o⁽⁰⁾+x_o)<S_j (4.1)

где a_ij и a_oj – вклад в загрязнение i–го базового предприятия в загрязнение j-й контролируемой точки ( базовое предприятие – предприятие, покупающее экологическую лицензию); x_i⁽⁰⁾ и x_o⁽⁰⁾- количество выбросов, обеспечиваемых лицензией на i–м и базовом предприятиях; x_i и x_o- количество выбросов, не обеспеченных лицензией ; S_j - допустимый показатель ПДК.

Предприятие заинтересовано в выгодной для него сделке, если выполняется неравенство

Σd_i(x_i) >D(x_o), (4.2)

где d_i(x_i) - функция затрат i–го предприятия на снижение выбросов; D(x_o) - цена лицензии.

Торговля экологическими лицензиями является действенным инструментом поощрения предприятий, ведущих природоохранную деятельность.

Экологическая сертификация предприятия

Одним из направлений решения вопросов обеспечения качества окружающей среды, охраны здоровья, обеспечения безопасности потребителя различных товаров и услуг является сертификация. Термин «сертификация» используют достаточно широко, применяя его к оценке качества конкретных товаров, услуг, процессов (в том числе и технологических), систем (например, систем качества), производства.

Сертификация может быть обязательной или добровольной. Обязательная сертификация - это подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуг) обязательным требованиям стандарта. Добровольная сертификация - сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе изготовителя (исполнителя), поставщика (продавца) или потребителя продукции.

Основой правового регулирования работ в области сертификации являются законы «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства средств измерений», «О стандартизации», а также номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, и государственные стандарты, устанавливающие требования к этой продукции.

Экологическая сертификация является управленческой мерой по обеспечению качества товаров, работ, услуг экологического характера. Экосертификация проводится с целью создания экономико-правового механизма по реализации права граждан на благоприятную окружающую среду. Экосертификация способствует:

• внедрению экологически безопасных технологических процессов и оборудования;

• производству экологически безопасной продукции на всех стадиях ее жизненного цикла, повышению ее качества и конкурентоспособности;

• созданию условий для организации производств, отвечающих установленным экологическим требованиям;

• совершенствованию управления хозяйственной и иной деятельностью;

• предотвращению ввоза в страну экологически опасной продукции, технологий, отходов, услуг;

• интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнению международных обязательств.

Система сертификации располагает собственными правилами и процедурами. Существуют следующие системы сертификации: национальные; двусторонние; многосторонние; региональные; международные. Системы сертификации создаются и управляются, как правило, национальными организациями по стандартизации.

Для формирования и руководства системой однородной продукции, а также координации деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему, создается центральный орган Системы сертификации. В организационную структуру Системы входят: Госстандарт России; центральные органы Системы; органы по обязательной сертификации; органы по добровольной сертификации; испытательные лаборатории и т.д.

В качестве органов по обязательной сертификации могут быть аккредитованы только некоммерческие организации, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Органы по экосертификации аккредитируются в Системе на право проведения работ, а испытательно-аналитические лаборатории - на техническую компетентность и независимость.

Деятельность органов по экосертификации и испытательно-аналитических лабораторий (центров) осуществляется на основе лицензионного договора, заключенного с Минприроды России.

Контроль деятельности органов по экосертификации и испытательно- аналитических лабораторий осуществляется в течение всего периода действия аттестата аккредитации и лицензионного договора. Непосредственный контроль проводят эксперты-аудиторы, аттестованные в Системе. Экоаудиторы Системы, действуя в соответствии с заданиями федерального органа Системы в составе рабочих групп или индивидуально, обеспечивают:

• участие в аккредитации органов по сертификации и испытательно-аналитических центров;

• участие в конкретных испытаниях и сертификации объектов экосертификации;

• проведение инспекционного контроля деятельности органов по экосертификации и испытательно-аналитических лабораторий (центров);

• подготовку документации и решения по апелляциям.

При экосертификации используются нормативные документы, утвержденные в установленном порядке и внесенные в справочно-информационный фонд федеральной системы экосертификации.

Федеральный орган регистрирует и ведет реестр выданных (прзнанных) сертификатов, органов по экосертификации, испытательно-аналитических лабораторий и организует публикацию информации о результатах экосертификации, в которую включаются перечень объектов экосертификации, на которые выданы сертификаты, и перечень аккредитованных органов по экосертификации, испытательно-аналитических лабораторий (центров).

Экологический паспорт промышленного предприятия - это комплексный документ, содержащий характеристику взаимоотношений предприятия с окружающей средой. Целью составления экологического паспорта является:

• переход от изучения следствий (состояния окружающей среды) к детальному дифференцированному анализу причин (ситуация по каждому предприятию в отдельности и группам родственных предприятий);

• переход от рассмотрения общего объема выбросов к удельным показателям, относимым к единице производимой продукции и сопоставляемым с наилучшими показателями, достигнутыми в мире.

Экологический паспорт, разрабатываемый предприятием за счет собственных средств, состоит из следующих разделов:

1. Общие сведения о предприятии и его реквизиты.

2. Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия.

3. Краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальных и энергетических потоков.

4. Сведения об использовании земельных ресурсов.

5. Характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов.

6. Характеристика выбросов в атмосферу.

7. Характеристика водопотребления и водоотведения.

8. Характеристика отходов.

9. Сведения о рекультивации нарушенных земель.

10. Сведения о транспорте предприятия.

11. Сведения об эколого-экономической деятельности предприятия.

Анализ данных экологического паспорта предприятия позволяет провести ранжирование проблем загрязнения окружающей среды, подготовить план действий по охране окружающей среды и разработать программу мероприятий по снижению нагрузки на окружающую среду. Программа должна предусматривать перспективную стратегию и ближайшие планы с указанием объемов необходимых затрат, сроков реализации мероприятий, достигаемых снижений выбросов (сбросов) и их концентрации.

Во многих случаях необходимые технические решения известны и реализованы на практике в зарубежных странах и на передовых отечественных предприятиях. Таким образом, проблема их внедрения становится не научной, а организационно-технической и экономической.

Для экологического совершенствования производства, в первую очередь, необходимо установить следующие показатели организационно-технического уровня природоохранной деятельности предприятия:

• оснащенность источников загрязнений очистными устройствами (количество источников вредных выбросов; количество неорганизованных источников вредных выбросов);

• пропускная способность имеющихся очистных сооружений (количество и мощность основного технологического оборудования, функционирование которого сопровождается выделением загрязнений определенных видов; доля определенного вида загрязнения, образующегося при производстве единицы основной продукции; количество и мощность природоохранных средств, предназначенных для очистки определенных видов оборудования);

• прогрессивность применяемого очистного оборудования (КПД; доля очистного оборудования с высоким КПД);

• контроль за функционированием очистного оборудования (уровень обеспеченности контрольно-измерительной аппаратурой; коэффициент фактического использования ее; доля прогрессивных приборов в общем количестве применяемых контрольно-измерительных средств; доля очистных сооружений, работающих под контролем прогрессивных приборов; доля очистного оборудования, работающего под централизованным контролем за выбросами, в общем количестве оборудования, работающего под контролем);

• рациональность существующей организационной структуры природоохранной деятельности (наличие природоохранных служб и отделов; уровень централизации управления природоохранной деятельностью; оперативность руководства этих служб и отделов при принятии решений; оснащенность их вычислительной техникой; информационная обеспеченность; степень экономической самостоятельности);

• прочие показатели (отношение результата природоохранной деятельности к стоимости основных производственных фондов; отношение результата природоохранной деятельности к стоимости материалов, используемых в ее ходе; отношение результата природоохранной деятельности к общей численности работников и к численности работников, занятых природоохранной деятельностью).

Выделяют общие и частные показатели для анализа затрат на природоохранную деятельность. В качестве общих показателей используется отношение экономического эффекта от применения природоохранных мероприятий к общей сумме затрат на их проведение. В качестве частных показателей могут быть применимы:

• доля капитальных затрат на природоохранные мероприятия в общем объеме капитальных затрат предприятия;

• доля текущих затрат на природоохранную деятельность в общем объеме текущих затрат предприятия;

• доля затрат на охрану воздушного бассейна в общем объеме затрат на природоохранную деятельность;

• доля затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов в общем объеме затрат на природоохранную деятельность;

• доля затрат на уничтожение и обезвреживание твердых и жидких отходов в общем объеме затрат на природоохранную деятельность;

• доля затрат на разработку и внедрение прогрессивных технологий (малоотходных, ресурсосберегающих, бессточных и т.п.) в общем объеме затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

• доля затрат на оплату услуг сторонних организаций на природоохранную деятельность в общем объеме этих затрат предприятия.

Лекция 8 Отчетность предприятия-природопользователя. Экологическое аудирование

В соответствии с законодательством Российской Федерации каждое предприятие ежегодно представляет статистическую отчетность по формам, утвержденным постановлениями глав Администрации субъектов РФ: 2-ТП (воздух), 2-ТП (водхоз), 2-ТП (отходы). Отчеты направляются:

• органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения;

• природоохранному органу по месту, установленному территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Титульный лист каждой формы отчетности содержит:

• полное наименование предприятия;

• код предприятия;

• код территории;

• банковские реквизиты;

• код формы отчетности;

• код отчитывающегося предприятия;

• код вида деятельности;

• код отрасли;

• код министерства (ведомства), органа управления;

• код организационно-правовой формы;

• код собственности.

Содержание каждой формы отличается, поэтому рассмотрим каждую из форм.

Форма 2-ТП (воздух) содержит 5 разделов.

Раздел 1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация.

Раздел 2. Выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ.

Раздел 3. Источники загрязнения атмосферы.

Раздел 4. Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Раздел 5. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения.

Форма 2-ТП (водхоз) содержит 3 раздела.

Раздел 1. Забрано из природных источников, получено от других предприятий, использовано и передано воды.

Раздел 2. Водоотведение.

Раздел 3. Другие показатели работы систем водоснабжения и очистки сточных вод.

Форма 2-ТП (отходы).

В данной форме имеются три раздела.

Раздел 1. Образование и движение отходов.

Раздел 2. Получено отходов в отчетном году.

Раздел 3. Передано отходов в отчетном году.

Каждая форма статистической отчетности сопровождается пояснительной запиской. Отчет утверждается руководителем предприятия и сдается в органы контроля и управления в установленные сроки (как правило, в первой половине января года, следующего за отчетным).

В пояснительной записке дается краткая характеристика производств на предприятии. Указывается на наличие утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ), ПДС (ВСС), лимитов на размещение отходов. Приводятся данные об источниках информации для составления отчета (проведение экологического контроля и мониторинга с перечнем работ, выполненных с использованием инструментальных измерений и расчетов, используемых методик и нормативных документов).

Дается краткая характеристика объектов - источников загрязнения окружающей среды, состояния и работы очистных сооружений и мест размещения отходов.

Приводится сравнительный анализ состояния окружающей среды в отчетном году с указанием причин улучшения (ухудшения) экологической обстановки в зоне влияния предприятия.

Дается оценка и характеристика аварийных и залповых выбросов и сбросов, имевших место в отчетном году, результатов работы предприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Особое внимание должно уделяться оценке выполнения предприятием планов и программ, направленных на повышение экологической чистоты и безопасности производства.

Анализ ежегодной статистической отчетности позволяет органам государственного контроля и управления оценивать природоохранную деятельность предприятия и принимать необходимые решения.

Важнейшим инструментом для получения и оценки экологической информации о предприятии или его объектах с целью выработки корректирующих действий и принятия соответствующих решений на различных уровнях управления выступают процедуры экологического аудита (ЭА).

Согласно определению, принятому Международной торговой палатой, ЭА - это инструмент управления, охватывающий систематическую, документированную, периодическую и объективную оценку воздействия результатов деятельности предприятия на окружающую среду, заключающуюся в анализе соответствия достигнутого уровня экологического поведения предприятия (хозяйствующего субъекта) тому, что было запланировано, а также действующему законодательству, нормативным, методическим, инструктивным и регламентирующим документам в области охраны окружающей среды, здоровья населения и использования природных ресурсов. Экологический аудит может быть внешним (проводится организацией, имеющей лицензию на проведение экологического аудита) и внутренним (проводится собственными силами предприятия).

Значимость экологического аудита и те преимущества, которые он обеспечивает, обусловили разработку специального стандарта – ГОСТ-Р-ИСО-14011, определяющего цели аудита, роль, ответственность и деятельность аудиторов- экологов, содержание этапов аудиторской проверки.

В число критериев экологического аудита системы управления окружающей средой входят - экополитика, методы, процедуры или требования - экологические, организационные, практические, процедурные, научно- методические, например, содержащиеся в ГОСТ-Р-ИСО-140011, и, если это целесообразно, любые дополнительные требования к системе управления окружающей средой, с которыми сравниваются собранные аудиторами-экологами данные.

Объектами экологического аудирования являются:

● приоритетные загрязняющие вещества (соответственно в выбросах, сбросах, отходах) и другие факторы воздействия на окружающую среду;

● основные источники выделения загрязняющих веществ, источники образования отходов и других факторов воздействия на окружающую среду (производство, технологические процессы, отдельные технологические стадии и оборудование):

● используемое сырье, материалы, реагенты, в том числе содержащие приоритетные загрязняющие вещества;

● используемые энергетические ресурсы;

● готовая продукция;

● основные источники выброса приоритетных загрязняющих веществ;

● основные источники сброса приоритетных загрязняющих веществ;

● основные виды отходов, содержащие приоритетные загрязняющие вещества;

● основные системы регулирования сброса и выброса приоритетных загрязняющих веществ и других факторов воздействия на окружающую среду;

● основные системы размещения и удаления отходов;

● локальные критические и рисковые ситуации, связанные с необратимыми существующими или вероятными изменениями состояния окружающей среды и последствиями таких изменений;

● система производственного экологического контроля;

● система локального мониторинга источников воздействия на окружающую среду и техногенных отходов.

Экологический аудит основывается на принципах:

● добровольности, за исключением некоторых особых случаев (страхование, получение лицензии и т.п.);

● независимости аудиторов-экологов при осуществлении ими своей деятельности;

● комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной деятельности и иной деятельности организаций и последствий этой деятельности;

● конфиденциальности информации, используемой в процессе проведения экологического аудита, а также представленной в заключении экологического аудита;

● регулярности, систематической оценки соответствия намеченной деятельности достигнутым результатам;

● неучастия государственных органов в процессе проведения экологического аудита;

● достоверности и полноты информации, предоставляемой предприятием, подвергаемым экологическому аудиту;

● научной обоснованности, объективности и законности заключений экологического аудита.

Цели экологического аудита сводятся к следующим:

● установление соответствия проводимой предприятиями хозяйственной или иной деятельности критериям экологического аудита;

● определение потенциальной или реальной опасности неблагоприятных экологических последствий деятельности предприятия;

● выявление наличия на предприятиях сформированной стратегии решения природоохранных задач и ее экономического, технического и кадрового обеспечения;

● определение путей улучшения экологических и экономических характеристик деятельности предприятий.

Конкретные задачи экологического аудита определяются заказчиком, в качестве которого может выступать само предприятие, подвергаемое экологическому аудиту.

Обычно экологический аудит проводится на хозрасчетной основе с целью получения заказчиком независимой, объективной и надежной информации об экологической обстановке на предприятии, особенностях технологии, неблагоприятных воздействиях, создающих повышенную экологическую опасность, а также с целью получения рекомендаций по улучшению эколого-экономических показателей производства и по совершенствованию системы управления охраной окружающей среды.

В определении задач, их конкретизации определенную роль играет и организация, осуществляющая экологический аудит. Иногда заказчиком экологического аудита могут выступить третьи лица ( страховые компании, банки и т.п.), заинтересованные в объективной экологической оценке предприятия. Наиболее часто в качестве задач ЭА могут выступать:

● оценка эффективности существующей системы управления охраной окружающей среды на предприятии;

● оценка риска, связанного с использованием тех или иных процессов, материалов, образованием определенных видов отходов и т.д.;

● оптимизация использования ресурсов;

● четкое определение уровня ответственности в случае несоблюдения экологических требований;

● снижение риска и предотвращение применения штрафных санкций.

Начальным этапом деятельности по экологическому аудированию является четкое определение целей и задач ЭА. Разрабатываются критерии оценки решаемых задач.

Следующей стадией ЭА является формирование собственно программы ЭА. Она включает определение основных объектов аудирования, методик выполнения программы и критериев оценок, предварительный сбор, обобщение и организация исходных данных по объектам аудирования, их соответствующую оценку.

В качестве исходных данных рекомендуется использование официально декларируемой информации, обобщаемой за последние 3-5 лет.

Основная задача анализа и оценки исходных данных - выявление противоречий, несоответствий, расхождений, ошибок, которые могут иметь место в официально декларируемой предприятием экологической документации. Полученные результаты служат отправной базой для постановки работ непосредственно на объектах экологического аудирования. Критерии ЭА, основанные на государственных и международных нормах, правилах и ограничениях, могут быть представлены количественными и качественными показателями, характеризующими деятельность предприятия.

Основной этап программы ЭА предполагает уточнение исходных данных, а также получение дополнительной информации в процессе проведения «обзорных» туров по объектам аудирования на базе ситуационных планов.

После завершения основного этапа работ программы ЭА осуществляется оценка полученных данных и их обобщение, на базе которых формируются рекомендации и предложения.

Построение рекомендаций (предложений) предполагает логический переход «от общего – к частному», в силу чего предложения и рекомендации каждого последующего уровня представляют собой развитие и детализацию положений предыдущего.

Результатом ЭА служит отчёт и заключение. Эти материалы представляют собой документ, подготовленный группой аудиторов-экологов, содержащий полный анализ и обоснованные выводы о характере воздействий на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности конкретного предприятия (цеха, участка) причинах этих воздействий, стратегии природоохранной деятельности предприятия и её технической, финансовой и кадровой обеспеченности, дополнительном экологическом риске, связанном с уровнем технологической дисциплины, физическим и моральным износом оборудования, уровнем подготовленности персонала.

Анализ возможностей использования материалов ЭА предусматривает рассмотрение его организационных, технических (технологических) и экономических аспектов.

Использование материалов ЭА может осуществляться заказчиком как самостоятельно, так и с привлечением специалистов из группы ЭА. Пути самостоятельного использования заказчиком предложений и рекомендаций ЭА сводятся к следующим:

● разработка конкретных планов и программ природоохранной деятельности;

● использование полученных материалов при разработке ОВОС, проведение экологических экспертиз проектов;

● подготовка на базе полученных материалов заданий на разработку ТЭО проектов, дополнительных разработок (исследовательских, опытных, конструкторских и т. д.), направленных на создание экологически чистых производств;

● использование материалов ЭА при формировании отчетной экологической и нормативно-технической документации.

Требования проведения обязательного экологического аудита могут иметь место:

● при получении лицензий на виды деятельности, связанные с воздействием на окружающую среду, по решению лицензионных органов;

● при обосновании и реализации экологических программ и планов мероприятий (федеральных, региональных, местных, отдельных организаций), финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных источников;

● при предоставлении организациям финансовых льгот и при обосновании получения государственного или муниципального инвестиционного налогового или иного кредита за счет федерального, областного или муниципальных экологических фондов или бюджетных средств;

● при обязательном экологическом страховании;

● при реализации процедуры банкротства природопользователей и т.д.

Важной составляющей эффективности проведения экологического аудита является соответствующая квалификация аудиторов-экологов, определяемая стандартом ГОСТ-Р-ИСО 14012-98 (ISO-14012). В случае внутреннего аудита формирование группы аудиторов осуществляется за счет специалистов персонала предприятия. В случае внешнего аудита - по договору с организацией, имеющей лицензию на проведение экологического аудита.

С точки зрения создания ЭЧП экологический аудит является важнейшим инструментом именно потому, что он завершается выводами и рекомендациями по экологизации производства с ранжированием его проблем и предложениями по их решению.

Лекция 9 Разработка и анализ экологических балансов

При создании экологически чистого производства важно установить не только направление и конечную величину влияния технологий на окружающую среду, но и причины, особенности технологий, которые вызывают нарушения состояния среды обитания человека. Для оценки экологического совершенства производственных процессов с этой точки зрения целесообразно использовать балансовые методы и в первую очередь методы, основанные на составлении и анализе материальных, энергетических и стоимостных балансов, объединяемых понятием эко-балансов. Подобные методы широко используются при проектировании различных технологий или их усовершенствовании, особенно, при создании ЭЧП.

Современное металлургическое предприятие характеризуется множеством связей, закономерности которых часто оказываются неизученными ввиду их сложности, отсутствия возможностей для постановки исследований и другим причинам. Действительно, под емким понятием «сырье», например, могут скрываться десятки разновидностей природных минеральных ресурсов, продуктов их переработки.

Материальные и энергетические балансы, составленные по начальному и конечному состоянию объекта исследования, на первых этапах анализа не требуют знаний механизмов взаимодействия, благодаря чему становятся привлекательным инструментом оценки развития производственных процессов. К составлению материальных и энергетических балансов и их последующему анализу при внедрении ЭЧП прибегают с целью определения эффективности внедряемых технологий, направленных на улучшение природопользования и ресурсосбережение при достижении высокого качества продукта и безопасности труда. С помощью балансов, использующих достоверную информацию, достаточно точно определяются выбросы в атмосферу, сбросы сточных вод и объемы образующихся отходов, а также оцениваются уровень экологического совершенства технологических процессов, всего производства, деятельности предприятия, производственного комплекса.

В зависимости от целей анализа к составлению материальных и энергетических балансов прибегают:

• для территориальных горно-металлургических комплексов, когда требуется оценка рационального использования материальных и энергетических ресурсов в районе, насыщенном промышленными предприятиями. При этом выявляются уже реализованные, а также возможные связи между предприятиями;

• для металлургического предприятия (производства), когда требуется детальное исследование источников выбросов, сбросов, образования отходов по отдельным технологиям, связанным с получением определенных продуктов или изделий;

• для металлургических технологий, отдельных процессов их составляющих, когда возникает потребность в установлении места образования веществ, входящих в состав выбросов, сбросов, получаемых отходов;

• для отдельных химических элементов, ингредиентов содержащихся в загрязняющих окружающую среду веществах, когда необходимо более глубокое изучение условий образования этих веществ в тех или иных технологических процессах.

Четко составленные материальные и энергетические балансы позволяют получить информацию в обобщенной форме (степень обобщения зависит от вида составленного баланса) о сырье, материалах и энергии, вводимых в комплекс, производство, технологию, процесс, о произведенной продукции, потреблении воды, газообразных средах, а также об образующихся выбросах в атмосферу, сбросах сточных вод, полученных твердых промышленных отходах, нерациональных путях расходования энергетических ресурсов.

В целом это пополняет знания о реализуемом производстве, технологии, процессе и в какой-то мере отражает опыт и уровень технической культуры работников, дает представление о неэффективных сторонах организации производства и особенностях реализуемых технологий, требующих более глубокого анализа для совершенствования отдельных стадий этих технологий по улучшению использования материальных ресурсов и энергии.

Анализ материальных и энергетических балансов необходим:

● для разработки стратегии рентабельного обращения с материальными и энергетическими отходами;

● для информирования работников на рабочих местах об ущербе (упущенной выгоде), связанном с возможными нарушениями технологий, которые способствовали повышенному образованию отходов и потреблению энергии.

Анализ балансов может также подсказать необходимость замены оборудования на более совершенное, если работа действующего оборудования сопровождается повышенными расходами материальных и энергетических ресурсов.

Работа по составлению любого баланса, как правило, начинается с составления структурной схемы объекта (предприятия, производства технологии, процесса, как элемента технологии).

Следующим шагом подготовки к составлению балансов является определение их размерности. Как материальные, так и энергетические балансы могут быть составлены на единицу выпускаемой продукции, единицу времени - час, сутки, год, цикл производства продукции. Выбор размерности связан с целями будущего анализа.

Материальный баланс, как инструмент анализа, базируется на законе природы - законе сохранения массы: масса на входе в систему равна массе на выходе из системы.

В основе составления любого баланса лежит исходная информация, сбору которой должно уделяться самое серьезное внимание. В первую очередь обычно устанавливаются виды, количество и состав сырьевых ресурсов и других материалов, требуемых для получения продукции соответствующего качества. Не менее важной является информация о потребляемом топливе - его видах, тепловой ценности, условиях использования, фактических расходах.

Для этой цели могут быть использованы документы по поставке сырья и других материалов, поступивших в производство, процесс, отдельную операцию, показания приборов контроля и сведения из других источников.

В тех случаях, когда отсутствуют устройства (системы), измеряющие материальные потоки, эти потоки должны быть рассчитаны.

Каждый производственный цикл в процессе обследования должен завершаться подсчетом выпускаемой продукции и образующихся выбросов, сбросов и (или) разливов, твердых отходов. Особая тщательность должна отличать обследование отходов: точное количество отходов, образующихся на предприятии, их классификация, места сбора и способы временного хранения отходов, транспортировки, переработки и захоронения.

Так как некоторые отходы могут быть вторично использованы в процессе этого же производства и (или) могут служить сырьем для производства других предприятий, они должны рассматриваться в качестве сырья.

Оценка охватывает также вопросы качества и количества сточных вод. Если очищенная вода повторно используется и (или) из нее извлекаются полезные компоненты, она учитывается как сырье.

Нормативные и фактические объемы газообразных выбросов в атмосферу определяются на каждой технологической операции: от хранения сырья до готовой продукции.

При анализе материального баланса в первую очередь следует сосредоточить внимание на соответствие данных фактического баланса теоретическому, который используется в качестве основного доказательства экологической чистоты реализованного производства. При установлении несоответствия по какой-либо статье баланса она подвергается анализу, причем первоначально необходимо подтвердить правильность выполнения самой оценки, а далее провести исследование возникшего расхождения другими методами, в частности, путем составления материального баланса для данной статьи, что позволит получить более детальное представление о формировании материальных потоков по той или иной операции.

Параллельно с расходом сырья и материалов рассмотрению подлежит и расход энергии в процессе производства.

Так как в объектах металлургии могут быть использованы различные виды энергии, а слагаемые энергетического баланса должны иметь одинаковую размерность, то возникает необходимость приведения с помощью соответствующих эквивалентов используемых видов энергии к одному - тепловому виду.

Как следует из опыта, очень часто энергетический баланс представляют как тепловой. Размерность слагаемых энергетического баланса в каждом конкретном случае определяется целями, ради которых составляется баланс. Если представляет интерес расход энергии при производстве единицы продукции, то размерность будет Дж/ед.прод., если интересуют вопросы поступления и расходования энергии во времени, то размерность будет Дж/период. Периодом может быть год, месяц, сутки, час или время цикла производства продукта.

Энергетический баланс базируется на законе природы- законе сохранения энергии. Исходя из этого, для любого исследуемого объекта, который можно рассматривать как систему, сумма всех видов энергии, подведенных к ней, всегда равна сумме энергии, используемой в системе и переданной за ее пределы. Математически это представляется следующим образом:

∑Q_хим+∑Q_эл+∑Q_т+∑Q_в+∑Q_м+∑Q_экз=∑Q₁+∑Q_энд∑Q_отх+∑Q_пот±ΔQ_м, (4.6)

где ∑Q_хим – химическое тепло, получаемое в результате сжигания топлива; ∑Q_эл – тепло, получаемое в результате подведения к процессу электрической, механической и др. энергии; ∑Q_т – физическое тепло топлива; ∑Q_в – физическое тепло нагретого дутья; ∑Q_м – физическое тепло сырья и других материалов, участвующих в процессах создания продукции; ∑Q_экз – тепло экзотермических реакций - реакций, идущих с выделением тепла.

Приведенные выше статьи составляют приходную часть энергетического баланса. Расходная часть включает в себя: ∑Q₁ – физическое тепло получаемой продукции; ∑Q_энд – тепло эндотермических реакций - реакций, идущих с поглощением тепла; ∑Q_отх – физическое тепло отходов всех видов; ∑Q_пот – потери энергии на нагрев тары, механизмов загрузки и выгрузки, потери за счет теплопроводности ограничивающих систему поверхностей, потери за счет излучения через открытые окна, отверстия и пр. Эта статья включает также и затраты тепла на нагрев реакторов и т.п.; ±ΔQ_м – расхождение баланса, которое образуется из-за невозможности учета всех потерь тепла.

Результаты расчетов энергетических балансов целесообразно представлять в табличной форме.

Аналогично схеме построения материального баланса в результате обследования может быть построен стоимостный баланс исследуемой производственной системы и (или) процесса (операции), который предполагает учет затрат на сырье и материалы, амортизацию оборудования, заработную плату, энергию, другие переменные и постоянные издержки производства, а также доходы от реализации основной продукции, попутной продукции, некоторых отходов.

Рентабельное производство должно приносить прибыль, необходимую для успешного развития производства. Для этого доход, полученный от продажи продукции и некоторых отходов, должен покрывать все затраты, связанные с производством продукции.

Анализ стоимостного баланса позволяет не только качественно и количественно характеризовать производственный процесс с эколого-экономических позиций, но и устанавливать самые эффективные мероприятия по снижению затрат, обеспечивая тем самым получение максимальной прибыли.

В результате проведения обследования на предприятии обосновываются наиболее эффективные пути минимизации отходов и снижения потребления сырья и энергии. Для поиска возможных решений этой задачи может быть использован метод традиционного мозгового штурма, общий «котел» идей или индивидуальный подход, когда каждый участник предлагает по крайней мере одну идею.

Все предлагаемые мероприятия подразделяются обычно на безынвестиционные и инвестиционные, требующие небольших или существенных внешних инвестиций со сроком окупаемости 1-3 года для первого и 3-5 лет для второго типа инвестиционных проектов. Беззатратные и малозатратные мероприятия по снижению образования отходов, внедряются в первую очередь, ибо их реализация требует чаще всего лишь небольших дополнительных расходов. Экономический эффект от их реализации определяется разницей в текущих затратах предприятия до и после внедрения мероприятия. Экологический эффект оценивается величиной снижения выбросов, сбросов, образования твердых отходов, экономии сырья и материалов.

Инвестиционные мероприятия (проекты) ориентируются в основном на модернизацию оборудования и внедрение системы управления технологическими процессами и др., модификацию производственных процессов.

Реализация предлагаемых проектов ЭЧП требует их предварительной экологической и экономической оценки. Цель экологической оценки - установить положительное и отрицательное влияние проекта на окружающую среду, цель экономической оценки - определить экономическую эффективность проектов ЭЧП.

Лекция 10 Оценка жизненного цикла и экологической чистоты продукции

Оценка экологической чистоты производства связана с определением истинного расхода ресурсов на технологические процессы. При этом следует иметь в виду воздействие на среду обитания факторов, связанных с загрязнением в процессе производства продукции, ее использования и последующей утилизации. Поэтому для проверки экологической оправданности производства используется анализ «жизненного цикла» продукции. Итог расчета «жизненного цикла» изделия представляют в виде экобаланса, который включает суммарную количественную оценку используемых в производстве материалов, энергии, выбросов в окружающую среду.

Основные стадии жизненного цикла включают:

1. Получение исходного сырья и энергии ( с учетом расходов на добычу и образующиеся выбросы, сбросы, отходы):

• добыча исходного сырья для металлургических технологий ;

• добыча энергоносителя;

• выработка энергии из добытого энергоносителя;

• транспортировка исходного сырья и выработанной энергии.

2. Производство продукции (с учетом расходов на переработку и образующиеся выбросы, сбросы, отходы):

• подготовка металлургического сырья (дробление, измельчение, обогащение, окомкование и др.);

• преобразование и передача энергии к потребителям;

• изготовление продукции по переделам вплоть до товарного продукта;

• транспортировка продукции по переделам;

• производственный рециклинг (переработка собственных отходов «у себя»);

• производство попутной продукции;

• упаковка и приведение к товарному виду основной и попутной продукции.

3. Использование продукции (с учетом расходов на экологические платежи):

• эксплуатация продукции;

• утилизация продукции, потерявшей потребительные свойства (депонирование отходов, вовлечение отходов в глобальный рециклинг).

При анализе стадий жизненного цикла продукции видно, что только стадия производства относится к отраслевой проблеме металлургии, другие стадии относятся к межотраслевым.

Продукционная система, как модель жизненного цикла продукции, для анализа должна быть разделена на единичные процессы так, чтобы каждый из них включал одну или несколько простейших операций. Единичные процессы соединяются друг с другом потоками вещества и энергии ( сырье, полуфабрикаты, различные виды энергии, отходы и др.). Разделение на единичные процессы должно быть таким, чтобы выход одного процесса передавался на вход другого без изменения. Это существенно упрощает анализ материальных и энергетических потоков по их входам и выходам.

Поскольку продукционная система является физической, то все процессы в ней подчиняются законам сохранения массы и энергии. Это позволяет получить данные, необходимые для описания количественных характеристик каждого единичного процесса по следующим характеристикам:

● входные материальные и энергетические потоки;

● основная и попутная продукция, отходы для переработки;

● выбросы в атмосферу, сбросы сточных вод, размещение отходов, загрязняющих почву.

В зависимости от объектов анализа оценка жизненного цикла продукции производится при решении следующих задач:

● анализ производства (предприятия);

● анализ производственных процессов и производимой продукции;

● сравнительный анализ подобных альтернативных продуктов потребления.

В первом случае анализ проводится с использованием информации об интегральном воздействии на окружающую среду производства (предприятия) и его последствиях. Это позволяет определить рациональные пути уменьшения экологического ущерба, связанного с производством (предприятием).

Во втором случае анализ заключается в изучении стадий и технологических процессов, определяющих полный жизненный цикл продукта от добычи сырья и энергии до окончательной утилизации использованного продукта с количественной оценкой экологического воздействия на каждой стадии.

В третьем случае анализ аналогичен тому, что проводится на второй стадии. Но такой анализ проводится для каждого продукта потребления в сравнении с подобными по назначению, но производимыми иными предприятиями.

Анализ жизненного цикла, как метод оценки экологических свойств и качеств продукции и потенциальных воздействий ее на окружающую среду, включает в себя ряд этапов.

Этап 1. Определение целей и содержание оценки жизненного цикла

Цель исследования должна соответствовать требованиям стандарта ГОСТ-Р-ИСО-14040-97. Поводом для выполнения оценки жизненного цикла может быть предполагаемое целевое использование или общественные потребности.

Цели оценки жизненного цикла продукции:

• оценка возможностей улучшения экологичности продукции на различных стадиях жизненного цикла;

• предоставление информации для принятия решений в промышленных, государственных и негосударственных организациях при стратегическом планировании, установлении приоритетов, проектировании или реконструкции производства или процессов;

• выбор показателей экологичности, включая методы измерений;

• маркетинговые исследования;

• экологическая маркировка или подготовка заявления-декларации об экологической чистоте продукции;

• идентификация экологических проблем предприятия и выявление необходимости исследований в отдельных областях;

• предоставление информации для помощи в разрешении торговых проблем.

Этап 2. Инвентаризационный анализ жизненного цикла

Инвентаризационный анализ на основе балансовых методов включает сбор данных и процедуры расчета для количественной оценки входных и выходных потоков продукционной системы. Эти входные и выходные потоки могут включать потребляемые ресурсы и выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, почву, связанные с продукционной системой. Интерпретация, которая может быть сделана по этим данным, зависит от целей и содержания задач оценки жизненного цикла. Эти данные представляют собой также основу для оценки воздействий на окружающую среду на этапах жизненного цикла. Данные, используемые в оценке жизненного цикла, могут быть собраны по производствам в рамках границ системы на основе анализа единичных процессов или могут быть получены или рассчитаны по опубликованным источникам.

Инвентаризационный анализ при оценке жизненного цикла объединяет единичные процессы и подсистемы в рамках единой системы с помощью материальных и энергетических потоков. Большинство продукционных систем имеют несколько продуктов на выходе, используют отходы повторно как сырье или удаляют их. Поскольку инвентаризационный анализ основан на учете материального баланса между входом и выходом, то процедуры определения объемов и составов отходов должны в максимальной степени учитывать основные соотношения входов-выходов и их характеристики.

Может быть рекомендован следующий порядок решения проблемы определения отходов:

1. Если возможно, то образование отходов в модели следует избегать или минимизировать. Это может быть достигнуто разбиением единичного процесса на два или более подпроцессов; некоторые из них могут быть исключены из исследуемой системы.

2. Если отходов избежать нельзя, то входы и выходы систем должны быть разделены между различными продуктами и выполняемыми функциями, отражающими физическую взаимосвязь между ними, т.е. изменения должны отражать путь, когда изменения входов и выходов приводят только к количественным изменениям продукции или функций системы.

3. Если физические соотношения не могут быть использованы при решении проблем выделения отходов, то необходимо учитывать экономические взаимосвязи. Выход из некоторых систем может включать частично полуфабрикаты, частично - отходы.

Любая продукционная система, в которой происходит переработка бракованной продукции, может быть описана одной из трех различных моделей:

1. Если имеется достаточно информации относительно части продукции, подвергаемой переработке в другой продукционной системе, то эта модель соответствует схеме с открытым контуром переработки.

2. Если имеется достаточно информации относительно части продукции, подвергаемой переработке в той же продукционной системе, то это соответствует схеме переработки с закрытым контуром. В этом случае восстановленный или переработанный продукт замещает определенное количество исходного продукта.

3. Третья комбинационная модель представляет собой схему каскадной переработки, включающей элементы первых двух моделей.

При оценке жизненного цикла, кроме учета входных и выходных потоков материалов, веществ, энергии продукционной системы, подвергаются определению и воздействия самой системы на окружающую среду.

Этап 3. Оценка воздействий на окружающую среду на стадиях жизненного цикла

На этом этапе оценки жизненного цикла определяют и ранжируют потенциальные воздействия на окружающую среду, используя для этого результаты инвентаризационного анализа. Процесс этот связан, прежде всего, с выделением факторов, выявленных в ходе инвентаризационного анализа с точки зрения специфичности воздействия на окружающую среду, а также с попыткой установления масштабов и характера таких воздействий.

Этап оценки воздействий может включать такие элементы, как:

• классификацию воздействий, выявленных при инвентаризационном анализе;

• моделирование факторов в рамках общих по характеру воздействий и определение характеристик экологичности;

• обобщение частных результатов для более глубокого обоснования выводов.

На этапе оценки воздействий на стадиях жизненного цикла продукции, выбора и оценки категорий воздействий имеется определенный субъективизм. Поэтому один из наиболее критичных элементов при оценке воздействий - это прозрачность, требующая того, чтобы принимаемые допущения были четко описаны и документированы.

Этап 4. Интерпретация результатов

Интерпретация - это этап оценки жизненного цикла продукции, на котором результаты инвентаризационного анализа жизненного цикла и оценки воздействия объединяются. Выводы на этапе интерпретации могут иметь форму заключения и рекомендаций для принятия решений, согласующихся с целями и содержанием исследований.

Этап интерпретации может включать итеративный процесс пересмотра содержания оценки жизненного цикла, так же как физической природы и качества данных, собираемых в соответствии с поставленной целью исследования.

Оценка жизненного цикла - это новый и весьма перспективный подход в установлении связей и определении воздействий на окружающую среду, связанных с техногенными процессами и жизнедеятельностью человека. Доведенная до относительно простых методик оценка жизненного цикла станет мощным инструментом, вскрывающим не только каналы воздействий, но и определяющим величину таких воздействий. Эти данные помогут в оптимизации решений по защите окружающей среды, обеспечивающих устойчивое развитие.

Для расчета жизненного цикла продукции можно предложить следующие схемы.

Схема 1. Определение жизненного цикла продукции для действующего производства:

• определение полного химического состава сырья;

• определение полного химического потенциала источника энергии (теплота сгорания);

• расчет выбросов, сбросов и потерь при добыче сырья;

• расчет выбросов и сбросов при транспортировке сырья;

• расчет выбросов и сбросов при производстве энергии;

• определение элементопотоков на предприятии;

• определение объема и состава техногенного образования;

• расчет выбросов, сбросов и объемов образующихся отходов при производстве продукции;

• расчет рециклинга отложенных отходов в собственном производстве (производственный рециклинг) или на других предприятиях (глобальный рециклинг).

Схема 2. Расчет жизненного цикла продукции на проектируемом производстве:

• расчет расхода сырья с определением его полного химического состава;

• расчет расхода энергии. Выбор энергоносителя и определение полного химического потенциала источников энергии;

• расчет выбросов, сбросов и потерь при добыче сырьевых материалов;

• расчет выбросов и сбросов при транспортировке сырья;

• расчет выбросов, сбросов и объемов отходов при производстве энергии;

• определение вида и количества образующихся выбросов, сбросов при производстве продукции;

• определение вида и количества образующихся отходов;

• расчет производственного рециклинга;

• расчет периода жизни отложенных отходов;

• расчет показателей рециклинга отложенных отходов.

Расчет жизненного цикла продукции дает базис для оценки ее качественных характеристик как для действующего, так и для вновь создаваемого производства. При этом экологическая чистота продукции определяется не только ее соответствием требованиям стандарта ГОСТ-Р-ИСО-9000, но и требованиям, вытекающим из самой сущности экологически чистого производства, а именно получаемыми предприятием выгодами:

1. В сфере охраны окружающей среды :

• сокращение платежей за выбросы, сбросы и образующиеся отходы;

• снижение ресурсоемкости производства;

• уменьшение землеемкости производства при сокращении площадей для размещения отходов.

2. В сфере охраны труда :

• уменьшение риска для здоровья населения;

• улучшение условий труда на рабочем месте и повышение его экологической безопасности;

• повышение уровня привлекательности работы на предприятии для молодежи.

3. В сфере экономики :

• сокращение затрат на сырье, энергоресурсы, топливо, воду;

• снижение затрат на очистку газовых выбросов, сточных вод, на утилизацию отходов;

• уменьшение транспортных расходов;

• увеличение цен на высококачественную продукцию;

• рост прибыли предприятия.

4. В отношениях с населением :

• повышение уровня репутации предприятия, создание благоприятного общественного мнения;

• сокращение числа жалоб населения на предприятие в государственные органы контроля и управления.

Оценка выгод, получаемых предприятием от выпуска продукции нового качества, является важнейшим элементом в планировании его деятельности по переходу к ЭЧП и в обосновании инвестиций в природоохранные проекты.