3 семестр / АП ЗАЧЕТ 2 курс

выяснения обстоятельств административного правонарушения;

до 48 часов за административные правонарушения, влекущие в качестве одной из мер административного наказания административный арест.

Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. При этом, учитывая, что удаленность места совершения правонарушения от помещения, куда необходимо доставить совершившее его физическое лицо, может быть различной, законодатель не счел целесообразным устанавливать предельного срока доставления. Однако такой срок не может превышать времени, которое требуется, чтобы доставить лицо в соответствующее служебное помещение и составить там протокол об административном правонарушении.

21.Чем отличается досмотр вещей, находящихся при физическом лице, от личного досмотра? К какой группе мер административного принуждения следует отнести досмотр вещей, находящихся при физическом лице, и личный досмотр? Раскройте особенности процедур их проведения?

Это меры обеспечения производства

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Под досмотром вещей понимается обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности (обследование вещей, товаров, ручной клади, багажа, груза и другого имущества гражданина со вскрытием тары, упаковок, замков) .

Под личным досмотром понимается принудительное обследование тела человека и его одежды для обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, а также установления их личности. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ туда посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены.

Осуществляются должностными лицами, уполномоченными производить доставление и административное задержание в присутствии двух понятых в случаях:

•когда лицо застигнуто в момент совершения административного правонарушения или непосредственно после его совершения;

•при наличии признаков правонарушения в виде следов на одежде гражданина или его вещах;

•когда очевидцы прямо указывают на конкретное лицо как на совершившее правонарушение;

•когда имеются показания технических средств контроля и в некоторых других случаях.

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. Досмотр вещей производится, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. Однако в случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца) . Это случаи, когда: истек срок хранения вещей в автоматических камерах хранения; не удалось установить или доставить собственника данных вещей или предметов; имеются сведения о наличии в них взрывных устройств и др. В любом случае при досмотре должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарного внешнего вида.

Досмотру должно предшествовать предложение должност-

ного лица, уполномоченного произвести досмотр, предъявить документы, подтверждающие его личность, а также документы или вещи, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения.

Факт осуществления личного досмотра, досмотра вещей обязательно фиксируется в протоколе. В протоколе о личном досмотре и досмотре вещей указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составив - шего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных

идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

22.Раскройте сущность досмотра транспортных средств. В отношении каких объектов и при каких условиях эта мера может применяться? Поясните разницу таких мер, как досмотр и осмотр транспортного средства.

КоАП РФ Статья 27.9. Досмотр транспортного средства также (пункты 202-212 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения" )

1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

!!!!!!ОБЪЕКТЫ ДОСМОТРА (ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НЕГО)!!!! – ТС любого вида, если необходимы:

*проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ

*проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве <1>;

*задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции" , передвигающихся на транспортных средства (совершившие правонарушения, преступления, сбежавшие, уклоняющиеся от исполнения наказания и т.д.)

!!!!!!!!УСЛОВИЯ!!!!!!!!!

2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 (должностными лицами ОВД –

полицией) настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

4.В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

5.О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Осмотр - это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. То есть инспектор не имеет права открывать дверь и разглядывать, что находиться в салоне автомобиля. Так же возможен технический осмотр, когда автомобиль проверяется на станции технического осмотра для допуска транспортного средства на дорогу.

Основания и порядок для осмотра указаны в пунктах

197-201Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от

21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения" )

Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

1.ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;

2.необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах;

3.наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз

Отличия:

Согласно статье 27.1 КоАП РФ, в которой перечислены меры обеспечения производства по делу, осмотр там не указан, что свидетельствует о том, что вы можете в любой момент отказаться от осмотра без причин, но тогда это может повлечь за собой проведение досмотра.

1)Осмотр - это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза.

Досмотр - это обследование всего автомобиля без нарушения его конструктивной целостности.

2)Осмотр производится только в присутствии водителя. Досмотр - как в присутствии водителя, так и без него, однако обязательно присутствие 2-х понятых или видеозапись.

3)При осмотре транспорта, перевозимого груза, сотрудник ГИБДД составляет специальный акт осмотра.

О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

23.Каковы основания проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов? К какой группе мер административного принуждения он относится? Приведите пример применения этой меры.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов – ОТНОСИТСЯ К МЕРАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (ГЛАВА 27 КоАП)

1. Осмотр … производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса. (должностные лица органов внутренних дел (полиции) ; налоговых органов; органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей; органов осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

таможенных органов, а также других контрольно-надзорных органов… )

2.Осмотр … осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

3.В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

4.Об осмотре … составляется протокол, в котором

указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном

представителе либо об ином представителе,	об индивидуальном
предпринимателе или о его представителе,	об осмотренных

территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

5.В протоколе об осмотре … делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

6.Протокол об осмотре … подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического

лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

24.Что из себя представляет такая мера административного принуждения, как изъятие вещей и документов. К какой группе

мер административного принуждения она относится? В отношении каких объектов и при каких условиях эта мера может применяться? Приведите пример применения этой меры.

Согласно статье 27.10 КоАП РФ изъятие вещей и документов являются мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. В доктринальном толковании данная процедура также может рассматриваться в качестве меры административного пресечения. Данная мера представляет из себя временное изъятие из собственности вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице.

Временно изъять из собственности можно три категории вещей и документов:

*вещей, явившихся орудиями совершения;

*предметов административного правонарушения;

*документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении.

Осуществляется в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи.

Основанием применения является факт их обнаружения непосредственно на месте совершения административного правонарушения, либо в результате применения одной из четырех мер административного принуждения: личного досмотра; досмотра вещей, находящихся при физическом лице; досмотре транспортного средства; или осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП территорий, помещений.

В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств (делается запись в протоколе) .

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо

делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании.

В случае, если изымаются документы, с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.

Пример сп: 28 мая 2015 г. после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, на месте данного события у Бобрышева А.П. были изъяты орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

25.В чем сходство и различие таких мер административного принуждения, как освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. К каким мерам административного принуждения она относится? В отношении каких объектов и при каких условиях эта мера может применяться? Приведите пример применения этой меры.

Данная мера относится к мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (мера пресечения) . Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке.

Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного

этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на 1 литр выдыхаемого воздуха.

Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

26.Что из себя представляет такая мера административного принуждения, как задержание транспортного средства? К какой группе мер административного принуждения она относится? В отношении каких объектов и при каких условиях эта мера может применяться? Приведите пример применения этой меры.

Данная мера относится к мерам обеспечения производства по делам об адм. правонарушениях (мера пресечения) . Задержание транспортного средства - исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) , и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания или уплаты административного штрафа. Задержание может также осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

Основания: выявление административных правонарушений (незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров) , осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения,

пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза) , рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) ,управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за

исключением учебной езды) и т.п. Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.