3. Государство, его функции и типы

Основные вопросы темы

Концепции происхождения государства.

Функции государства. Зависимость эффективной реализации функции управления от существующего политического режима.

Формы государственного правления: монархия и республика. Типы монархий. Президентская и парламентская республики.

Мажоритарная и пропорциональная системы выборов: плюсы и минусы. Особенности выборной системы России.

Унитаризм и федерализм как принципы государственного устройства. Типы федераций.

Роль национальной идеи в становлении государства. Природа национальных конфликтов. Федеративные отношения в СССР и России.

Конфедерация как форма реализации принципа федерализма.

Государство – это форма организации классового общества, представляющая особый аппарат управления обществом, а также ассоциацию, размещенную на отдельной территории и охватывающую всех членов данного общества. Государство суверенно, что означает обладание высшей властью на данной территории, только ему принадлежит право представлять все общество в целом, издавать законы, осуществлять правосудие.

Происхождение государства рассматривается в рамках договорной (либеральная мысль), классовой (социалистическая мысль) и национальной теорий. Функции государства связаны с управлением обществом – это законодательная, исполнительно-распорядительная, судебная, защиты территории и внутреннего общественного порядка, экономическая, социальная, экологическая и другие функции.

По форме государства бывают монархиями (наследственными и выборными, абсолютными и ограниченными конституцией) и республиками (президентской, парламентской или смешанной).

Различия в государственном устройстве объясняются особенностями исторического развития того или иного региона, межэтнических и экономических отношений народов. Государства могут быть простыми (унитарными) или сложными (федеративными). Унитаризм как принцип государственного устройства предполагает сугубо централизованное строение механизма власти.

В федерации несколько государственных образований создают союзное государство, в котором при общей конституции и едином законодательстве каждая составная часть может иметь собственные конституцию и законодательство. Происхождение ряда федераций – Россия, Югославия, Чехословакия, в прошлом СССР – связано с реализацией национально-территориального принципа, когда субъектами федерации являются национальные государственные образования. Чаще же встречаются федерации, не придерживающиеся национально-территориального принципа, – США, Австралия, ФРГ, Бразилия, Мексика, Венесуэла и др. Исторически эта форма федераций сложилась раньше, и, как показывают современные события, они более устойчивы к распаду на унитарные государства.

Существующие тенденции к рационализации экономической, политической, военной сфер общественной жизни могут привести и приводят к созданию различных видов союзов, из которых следует выделить конфедерацию, где государства сохраняют свою независимость, объединяются лишь для координации своих действий, а решения по общим вопросам или решения конфедеративных органов носят для союзных государств рекомендательный, необязательный для выполнения характер.

Серьезные проблемы обновления федерации стоят перед нашей страной: для России – это судьба субъектов федерации, расширение их прав, возрождение экономического единства на равноправной, взаимовыгодной основе; это отношения центра и субъектов федерации; положение русского населения в бывших республиках СССР и республиках Российской Федерации. После десятилетий подавления национальное самосознание нередко игнорирует целесообразные отношения, что приводит к росту национального эгоизма и многочисленным конфликтам на этой почве.

Вопросы для самопроверки по теме 5

1. Как проявляется суверенитет государства в различных сферах общественной жизни?

2. Каковы основные представления о происхождении государства?

3. В чем Вы видите достоинства и недостатки президентской и парламентской республик?

4. Почему и в какой форме сохраняются монархии в Европе?

5. В чем состоят плюсы и минусы мажоритарной и пропорциональной систем выборов?

6. В чем проявляются центробежные тенденции в государствах-федерациях?

7. Какой тип государственных отношений представляет собой СНГ – Содружество Независимых Государств?

Модуль 3