3. Административно-территориальное деление рф.

В настоящее время Россия включает 83 регионов - субъектов федерации.

Среди них республики, края, области, автономные округа, одна автономная область и два города федерального значения (Москва и Санкт - Петербург).

Можно выделить следующие Проблемы

Спецификой России является районирование на основе двух критериев.

Первый - это административно-территориальное деление (города федерального значения, области, края).

Второй - национально-территориальное деление (автономные округа, республики). Такой смешанный принцип построения является причиной различных конфликтов и противоречий.

Другой важной особенностью территориального деления страны является совпадение территорий субъектов, т.е. одни субъекты федерации входят в состав других.

Россия, счи­таясь официально (по конституции) федеративным государством, фактически является «асимметричной федерацией», состоящей из неравноправных в политическом и экономи­ческом плане субъектов.

В России сохраняет­ся унаследованное с советских времен край­не сложное и запутанное АТД, включая:

• «мат­решки» из субъектов федерации («субъект в субъекте» — автономные округа в областях),

• города - субъекты федерации

• города област­ного, районного подчинения и т.д.

Регионы резко различаются по территории, численности населения, экономическому, природному, и социальном потенциалу, но, тем не менее, принадлежат одному уровню государственного районирования, поскольку имеют одинаковый политико-административный статус субъекта федерации.

Большинство нынеш­них республик и автономных округов имеет «титульные» народы в меньшинстве.

Цель, основания и срок образования нового субъекта Российской Федерации

Образование нового субъекта Российской Федерации осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития, (например, Камчатской области и Корякского автономного округа), а также повышения уровня жизни населения указанных субъектов Российской Федерации.

Основаниями образования нового субъекта Российской Федерации являются:

1) совместное предложение органов государственной власти Камчатской области и Корякского автономного округа, направленное Президенту Российской Федерации в соответствии со #M12293 1 901806912 0 0 0 0 0 0 0 3146268578статьей 10 Федерального конституционного закона "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"#S;

2) результаты референдумов по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации, проведенных в (напрмер, Камчатской области и Корякском автономном округе) в соответствии со #M12293 2 901806912 0 0 0 0 0 0 0 2820229936статьей 11 Федерального конституционного закона "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"#S.

Федеральные округа

Центрами федеральных округов яв­ляются (в скобках — название округа): С.-Пе­тербург (Северо-Западный), Москва (Цент­ральный), Нижний Новгород (Приволжский), Ростов-на-Дону (Южный), Екатеринбург (Уральский), Новосибирск (Сибирский), Ха­баровск (Дальневосточный).Пятигорск (Сев-кав)

Полномочный представитель в целях решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

• обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;

• анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту Российской Федерации соответствующие предложения;

• организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

• разрабатывает совместно программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа;

• и другие.

Цель создания семи округов

В документе отмечено, что:

округа создаются «в целях обеспечения реализации Президен­том Российской Федерации своих конституционных полномочий,

• повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти

• и совершенствования системы контроля за исполнением их решений».