Мера 1. Создание аудио и видео протоколирования

Введение законодательного требования о ведении аудио и, по возможности, видео протоколов судебных заседаний (по запросу одной из сторон судебного разбирательства), как первой, так и второй инстанции с последующим созданием общедоступной архивной базы данных в Интернет-пространстве.

Мера 2. Декларирование доходов судей

Введение обязательного требования о предоставлении ежегодной декларации о доходах судей на сайте подразделений Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Мера 3. Ужесточение норм ответственности за попытку воздействия на суд

Судья обязан вести журнал обращений и по каждому судебному делу фиксировать, кто, когда и по каким вопросам обращался к судье. В случае выявления фактов «телефонного правосудия», судья карается незамедлительным увольнением с государственной службы с запретом последующего восстановления. Перед началом судебного процесса судья обязан опубликовать все обращения, связанные с данным делом.

Особого отношения требует лицо (или лица), обращавшиеся к представителю судебной власти. При выявлении фактов воздействия на суд со стороны юридических или физических лицо необходимо привлечение данных лиц к ответственности.

Мера 4. Распространение практики судов присяжных.

Сегодня с каждым годом суды присяжных играют всё меньшую роль в судопроизводственном процессе. Однако данный институт представляется эффективным при оценке его коррупционной емкости и независимости от третьих лиц.

Присяжные заседатели менее подвержены сторонним воздействиям, чем судьи, рассматривающие дело в отсутствие присяжных. Именно присяжные выносят наибольшее количество (в процентном соотношении) оправдательных вердиктов – 20% на фоне 1% оправдательных приговоров, выносимых обычными судами, что отчасти объясняет отрицательное или, по меньше мере, скептическое отношение правоохранительных органов к данному институту.

Мера 5. Введение всероссийской оценочной системы деятельности судов, судей и судебных работников

В качестве одной из мер возможно введение онлайн голосования в сети Интернет после каждого судебного заседания, в котором все присутствовавшие смогли бы поставить свою оценку работе органам судебной власти. Данные оценки не рассматриваются в качестве объективных показателей работы судебной системой, но являются некоторым инструментом замера общественного мнения.

Результаты опросов могут стимулировать судей вести себя более гуманно по отношению к сторонам процесса. Кроме того, понимая, что судья находится под пристальным вниманием общественности, увеличивается вероятность его отказов от участия в коррупционных схемах.

Мера 6. Нормирование материального стимулирования судей

Любое увеличение оклада судьям должно быть прозрачным, предсказуемым и равномерным на всей территории государства и производиться в установленном порядке в отношении всех органов судейского сообщества для того, чтобы избежать «покупки» судов различными региональными акторами.

Мера 7. Совершенствование механизма привлечения судей к ответственности

А) Отмена пожизненного срока назначения судей.

Б) Упрощение порядка возбуждения уголовных дел в отношении судей.

В) Обеспечение прозрачности работы квалификационной коллегии судей.

3. Формирование квалифицированных навыков противодействия коррупции у судей и судебных работников.

Мера 1. Проведение всероссийских курсов повышения квалификации

В связи с низкой оценкой эффективности работы судебной системы переквалификация судей и судебных работников представляется жизненно необходимой. Неизбежным является увольнение части работников органов судебной власти.

Мера 2. Принятие общемировых ценностей прав человека через систему высшего образования

Система образования должна обеспечивать условия, при которых лица, первично назначаемые на судейские должности, обладали бы обширными познаниями в области национального и международного права. В частности, в сфере Европейской Конвенции по правам человека и ее имплементации в российской системе права.

4. Формирование у граждан приоритетного права на честный суд.

1 Обзор социологических исследований коррупции, проведенных в период с 2009 по 2012 гг. // Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл – Р. Москва. 2012. С.11-12.

2 Там же, С.14.

3 Состояние судебной системы в России // International Commission of Jurists. 2010. С.7.

4 Съезд победителей коррупции // Время новостей. №222. 03.12.2004.

5 Ваша честь нам слишком дорого обходится // Новая газета, выпуск № 32 от 23 марта 2012 [Электронный ресурс] URL: http://www.novayagazeta.ru/politics/51767.html

6 Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», ч. 4 ст. 5

7 «Положение об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи» от 15 мая 2002 г., ст. 2.2.

8 Основные принципы ООН, касающиеся независимости судебных органов, принцип 12; Совет Европы, Рекомендация № R (94 12), принцип I.3.

9 Основные принципы ООН, касающиеся независимости судебных органов, принцип 18.

10 Совет Европы, Рекомендация № R (94) 12 о независимости, эффективности и роли судей, принцип VI(2).

11 Основные принципы ООН, касающиеся независимости судебных органов, принцип 12.

12 Там же, принцип 13.

13 Совет Европы, Рекомендация № R (94) 12 о независимости, эффективности и роли судей, принцип 1(2)(с).

14 Ваша честь нам слишком дорого обходится // Новая газета, выпуск № 32 от 23 марта 2012 [Электронный ресурс] URL: http://www.novayagazeta.ru/politics/51767.html