Тема 3.9. Социальные права работников оу.

1. Социальная защита и социальное обеспечение.

2. Понятие и виды трудового стажа.

3. Пенсия. Основания пенсионного обеспечения. Виды пенсий.

4. Пособия: понятия и его виды.

1. Социальная защита и социальное обеспечение.

В последние годы праву социального обес­печения стало уделяться особо пристальное внимание, как со стороны нормотворческих органов, так и в теоретических исследова­ниях. Объясняется этот повышенный интерес, прежде всего резким снижением уровня жизни подавляющей части населения нашей страны, вызванным глубокими перемена­ми в различных сферах жизни общества, переменами, породив­шими, к сожалению, проблему социальной защиты граждан, а не только их социального обеспечения.

Понятия социальной защиты и социального обеспечения не следует отождествлять.

Социальная защита - более емкая и широ­кая категория, чем социальное обеспечение, которое является лишь ее частью, составным элементом. Проблема социальной за­щиты должна решаться с помощью всей правовой системы Рос­сии, ибо одной из важнейших функций государства и права в целом является защита граждан. В свою очередь, защита, в том числе и

со­циальная, осуществляется нормами различных отраслей, включая и право социального обеспечения, которое «берет на себя» лишь определенную часть всего комплекса мер и мероприятий в дан­ной области, касающуюся только тех лиц, которые в силу сложив­шихся обстоятельств, конкретных жизненных ситуаций утрачива­ют (или объективно еще не имеют возможности приобрести) источ­ник средств к существованию (инвалиды, старики, дети и т. д.), и отсутствие либо недостаток этих средств ставит под угрозу их жизнь, как физиологическую, так и социальную.

Таким образом, когда говорят о социальном обеспечении, то речь идет главным образом о нетрудоспособных лицах, т. е. тех, кто не в состоянии обеспечить себя собственным трудом.

Однако в ряде случаев обеспечению подлежат и трудоспособные граждане, такие как, например, безработные, переселенцы, беженцы. Поэтому субъектами-получателями социальных выплат и натуральных предоставлений правильнее будет считать нуждающихся лиц, которые оказа­лись в трудной жизненной ситуации по обстоятельствам, как правило от них не зависящим. Нетрудоспособность же является одной из при­чин нуждаемости, наряду с такими, как безработица, болезнь, низкое материальное обеспечение и т. д.

Социальное обеспечение - это система мер и мероприя­тий, предназначенная для оказания помощи нуждающимся граж­данам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет государственных (общественных) и обобществленных средств.

А право социального обеспечения - это отрасль права, регулирующая соответствующие общественные отношения.

Право социального обеспечения базируется на принципах гуманности, социальной справедливости, всеобщности, дифференциа­ции уровня обеспечения и его видов, адрес­ности социальной политики, преемственности поколений.

В соответствии с этими принципами социальное обеспече­ние решает задачи оказания помощи одним лицам и содержания за счет общественных (обобществленных) средств других. В тех случаях, когда государство считает, что то или иное лицо имеет определенные средства к жизни,

но в силу сложившихся обстоя­тельств их недостаточно для нормального существования, то ему оказывается помощь. Если же, по мнению государства, лицо пол­ностью лишается возможности к самообеспечению либо такой способности оно еще не приобрело и не в состоянии приобрести, ему предоставляется содержание в качестве вида социального обеспечения. Наиболее показательным примером содержания яв­ляется социальное обслуживание беспризорных детей в приютах и детских домах, инвалидов и стариков - в домах для престарелых и инвалидов.

Денежной формой содержания являются либо, во всяком случае, должны являться пенсии различных видов, компенсации, пособия.