36. Правові форми платежів в галузі екології.

Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» раз¬личает три вида сборов — за специальное использование природ¬ных ресурсов, за загрязнение окружающей природной среды, за ухудшение качества природных ресурсов. Установление в законодательном порядке сбора за специальное использование природных ресурсов имеет целью повышение заин¬тересованности носителя экологических прав в использовании объ¬ектов природы, стимулирование природопользователя в обеспече-нии рационального природопользования, повышение эффектив¬ности природоохранной деятельности. Собственники земельных участков и землепользователи, кроме арендаторов, уплачивают земельный налог. За земельные участки, предоставленные в аренду, взимается арендная плата. Размер земель¬ного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли и землепользователей. от земельного налога осво¬бождаются заповедники, в том числе историко-культурные, нацио-нальные природные парки, заказники (кроме охотничьих), регио¬нальные ландшафтные парки, ботанические сады, дендрологические и зоологические парки, памятки природы, заповедные урочища и парки — памятники садово-паркового искусства, отечественные исследовательские хозяйства научно-исследовательских учрежде¬ний и учебных заведений сельскохозяйственного профиля и про¬фессионально-технических училищ; отечественные учреждения культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, спортивные сооруже¬ния, которые используются ими по целевому назначению. Внесение сбора за специаль¬ное использование водных ресурсов не освобождает субъектов от уплаты платежей за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и штрафов за нарушение природоохранного законодательства. Самостоятельной разновидностью платы за специальное водо-пользование является плата за аренду водных объектов (их час-тей) местного значения. Она устанавливается при предоставлении и использовании водных объектов (их частей) водопользователям лишь для рыборазведения, производства сельскохозяйственной и промышленной продукции, а также в лечебных и оздоровительных целях. Сбор за специальное использование лесных ресурсов и пользо¬вание земельными участками лесного фонда для потребностей охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреацион¬ных, спортивных и туристических целей, а также проведение на¬учно-исследовательских работ взимается по установленным таксам или в виде арендной платы либо дохода, полученного от реализации лесных ресурсов на конкурсных началах. Сборы за специальное использование лесных ресурсов государ¬ственного значения в размере 80 процентов зачисляются в Госу¬дарственный бюджет и 20 процентов соответственно в местные бюджеты. Закон освобождает от сбора за пользование недрами собственни-ков земельных участков и землепользователей, которые осуществ¬ляют в установленном порядке добычу полезных ископаемых ме¬стного значения для собственных потребностей или пользуются недрами для хозяйственных и бытовых потребностей на предостав¬ленных им в собственность или пользование земельных участках. Законодательством предусмотрены сборы за выбросы за¬грязняющих веществ в атмосферный воздух и за другие вредные воздействия на него1. Они взимаются только из юридических лиц (предприятий, учреждений и организаций). Исходными данными при определении сбора за загрязнение окружающей природной среды являются базовые нормативы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов. сбор за ухудшение качества при¬родных ресурсов. Он предусмотрен в случае снижения плодородия почв, производительности лесов, рыбопродуктивности водоемов и т.п. в результате осуществления субъектами владения и пользова-ния. Самостоятельное место занимает экологическое страхование- добровольное и обязательное государственное страхование, а также другие виды страхования граждан и их имущества и дохо¬дов предприятий, учреждений и организаций на случай вреда, при¬чиненного вследствие загрязнения окружающей природной среды и ухудшения качества природных ресурсов.