43. Зміцнення законності в галузі природокористування.

Правовое регулирование общественных отношений, складыва¬ющихся в области регулирования использования и охраны земель, осуществляется обширным массивом правовых предписаний, со¬средоточенных в Земельном кодексе Украины, Законе Украины «Об охране земель», других специальных законах и иных законах и подзаконных нормативных актах, которые являются основой зе-мельного законодательства как самостоятельной отрасли законо-дательства Украины. прежде всего, Законом Украины «Об охране окружающей природ¬ной среды». Так, утвержденная Законом Украины от 25 сентября 2000 года Общегосударственная программа формирования нацио¬нальной экологической сети Украины на 2000-2015 годы, преду¬сматривает изменения в структуре земельного фонда Украины, касающиеся отнесения на основании обоснования экологической безопасности и экономической целесообразности части земель хо-зяйственного использования к категориям, которые подлежат особой охране с воссозданием присущего им многообразия природ¬ных ландшафтов. Закон Украины от 24 июня 2004 года «Об экологической сети Украины» посвящен регламентации отношений, связанных с фор-мированием, сохранением и рациональным, неистощительным ис¬пользованием экологической сети, как одной из важнейших пред¬посылок обеспечения устойчивого, экологически сбалансированно¬го развития Украины, охраны окружающей природной среды, удовлетворения современных и перспективных экономических, социальных, экологических и других интересов общества. Именно специальные нормативно-правовые (поресурсовые) акты (Водный и Лесной кодексы, Кодекс о недрах и др.) отображают осо¬бенности правовой регламентации земельных отношений, которые возникают при использовании других природных ресурсов.

44. Всебічне сприяння екологізації суспільства.

"Пріорите¬ти екологічного права України", в якій йдеться про такі пріоритети, як гарантування екологічної безпеки в Україні, охорона екологічних прав та інтересів громадян України, всебічне сприяння екологізації суспільства. метод екологізації. Його застосування обумовлено наступним. Будь-яке природокористування має враховувати закони природи, підпорядковуватися їм. Щоб це відбувалося не сти¬хійно, а упорядковано, необхідно екологізовувати кожну дію, пов'язану із впливом на навколишнє при¬родне середовище.Метод екологізації застосовується шляхом визна¬чення у законодавстві: об'єктів природного середовища, які слід захи¬щати від впливу антропогенної діяльності, чи викорис¬тання яких потребує спеціального правового регулю-вання;органів, які здійснюють регулювання викорис¬тання природних ресурсів, контролюють дотримання правил природокористування охорони довкілля; екологічних прав і обов'язків природокористувачів і власників природних ресурсів;екологічних вимог щодо всіх видів виробничої та іншої господарської та рекреаційної діяльності, які впливають на стан довкілля;юридичної відповідальності за порушення еколого-правових вимог і правил. Метод екологізації реалізується через імперативний і диспозитивний підходи до регламентації діяльності суб'єктів екологічних правовідносин. Імперативний підхід здійснюється шляхом вста¬новлення обов'язкових для виконання приписів, забо¬рон і обмежень щодо видів діяльності небезпечних для довкілля, пов'язаних із споживанням природних ре¬сурсів. Наприклад, визначаючи межі екологічно обґрун¬тованої поведінки, екологічне законодавство заборо-няє впровадження винаходів, нових технологічних си¬стем, устаткування, речовин і матеріалів, якщо вони не задовольняють вимогам охорони довкілля, норма-тивам санітарно-гігієнічної безпеки. Встановлено, що при плануванні розвитку міст повинні враховуватися стан довкілля і прогноз його змін.Диспозитивний підхід не передбачає жорсткої рег-ламентації поведінки суб'єктів відповідних відносин. Він залишає свободу дій, але в рамках, визначених правовими нормами. Наприклад, кожний може вибра¬ти будь-який варіант зменшення викидів (скидів) за¬бруднюючих речовин (запровадити нову технологію, зменшити кількість джерел, що забруднюють довкілля, перейти на новий вид енергозабезпечення виробницт¬ва тощо), аби це призвело до дотримання встановле¬них для даного підприємства нормативів гранично до¬пустимих викидів.