5 Уровней неопределлености:

1) На этапе либерального и старого режима возникает неопределенность и вызвана она изменением соотношения акторов и их стратегий, а также институтов.

2) Крушение прежнего режима: неопределенность возрастает; достигает пика, когда прекращают функционирование институты

3) Между периодом старого и установлением нового режима неопределенность максимально высока (неопределенность акторов, стратегий, институтов и ресурсов)

4) На этапе установления нового режима, начало которого определяется функционированием всех или большинства институтов, неопределенность низка.

5) На этапе консолидации неопределенность исчезает, а компания акторов и институтов обретает устойчивое состояние

«Вход» в неопределенность:

1. Консервативная реформа

2. Пакт (реформа через обмен)

3. Реформа «снизу»

4. Революция

5. Навязанный переход (революция «сверху»)

Если политические актор занимает лидирующее положение, он доминантный.

Режим доминантный акторами – моноцентрический.

4 Сценария «выхода» (определения кампаний акторов и стратегий):

1. «Война всех против всех» (выхода из неопределенности нет): возникает при отсутствии доминирующего актора; использование силовых стратегий многих акторов; неопределенность очень высока. Может привести к гражданской войне.

2. «Победитель получает все». Доминирующий актор использует силовые стратегии – максимизация контроля.

3. Сообщество элит. При использовании силовых стратегий может возникнуть соглашение акторов пойти на условия доминантного актора; близок к сценарию пакта; доминантный актор не максимизирует свои позиции.

4. Борьба по правилам: при отсутствии актора использование акторов компромиссных стратегий приводит к таки формальным и неформальным, которые являются наименее неприемлемыми! Задача акторов: контроль над ресурсами. Выход противопоказан. Актор может сократить слабые зоны.

Особенность российской трансформации заключается в том, что фаза консолидации нового режима и завершения трансформации разошлись.

- Несовпадение формальных и неформальных институтов, постсоветские практики.

- Признание нелигитимности нового режима

Факторы:

- исходная слабость гос-ва (институтов), полит. ослабление признанной власти

- сила новых частных игроков (нег. элита, бизнес-элита)

- силы полит. акторов не заинтересованы в успехе транзита

В итоге новые трансформационные процессы: за парламентом закрепляется роль тормоза для завершения транзита; президентская власть как новый институт не укрепляется, а слабеет; центральная власть подчиняется могущественным частным интересам; гос-ва начинает превращаться из федеративного в конфедеративное. На этапе консолидации – гибридный режим.

Конкуренция акторов при доминировании неформальных институтов. Консолидация сокращается замедлением и приостановкой транзита.

Феномены силового предпринимательства, партии власти, олигархии.

Силовое предпринимательство – следствие приватизации гос-ва (монополия гос. органов подорвана).

Консолидация закрепляет переходное состояние (состояние постоянной неустойчивости).

Факторы подталкивают режим к состоянию, которое предшествовало началу транзита.

Итак, транзит начинается при минимально необходимом уровне модернизации, слабой контрэлите, навязанном переходе (процесс начинается в рамках консервативной реформы, но за рамки вышли в виду раскола элиты), отлаженные учредительные выборы (новые институты заработали не сразу), повышенный уровень неопределенности – гибридный режим, в каких-то вещах транзит прекращается, изменяется;

факторы неустойчивости:

- Рост контроля над СМИ

- Нет сильной оппозиции

- Чрезмерная центральная власть

6. Политические элиты: понятие и функции. Классическая теория элит: концепции Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса. Современные теории элиты.

За 2009: (без современных теорий элит)

Политическая элита — это составляющая меньшинство общества внутренне дифференцированная, неоднородная, но относительно интегрированная группа лиц (или совокупность групп), обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие позиции в общественных институтах и (или) непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе.

Функции элит:

• задание и поддержание в обществе норм и образцов

• определение направлений и приоритетов развития

• формирование общественного мнения

• рекрутирование