Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры по фдк.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
134.32 Кб
Скачать
  1. Сущность и структура государственных финансов.

Государственный бюджет является ведущим звеном системы государственных финансов и финансовой системы в целом.

ГБ является самостоятельной экономической категорией, сущность которой проявляется через распределительную и контрольную функцию.

По социально-экономической сущности ГБ является основным инструментом перераспределения национального дохода.

По материальному содержанию ГБ является главным централизованным фондом страны.

С правовой точки зрения ГБ является основным фондом государства.

ГБ – это элемент воспроизводства рабочей силы, т.к. он во многом зависит от расходов государства на образование, здравоохранение, социальное страхование.

  1. Бюджетная система и принципы ее построения.

Бюджетная система - это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанное на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Структура бюджетной системы РФ:

А. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Б. бюджеты субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

В. Местные бюджеты.

Принципы построения (функционирования) бюджетной системы РФ.

  1. Единство бюджетной системы.

  2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.

  3. Самостоятельность бюджета.

  4. Равенство бюджетных прав, субъектов РФ и муниципальных образований.

  5. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

  6. Сбалансированность бюджета.

  7. Результативность и эффективность использования бюджетных средств.

  8. Общее покрытие расходов бюджета.

  9. Прозрачность (открытость).

  10. Достоверность (реалистичность и надежность).

  11. Адресность и целевой характер бюджетных средств.

  12. Подведомственность расходов бюджета.

  13. Единство кассы – означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых операций.

  1. Организация бюджетного процесса и его стадии.

Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и иных участников бюджетного процесс по состоянию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджетов, а так же составление и утверждение отчета о его исполнении.

Стадии бюджетного процесса:

  • Составление, рассмотрение и утверждение бюджета.

Утверждение бюджета осуществляет государственная дума, а непосредственное составление проекта бюджета осуществляет МФ РФ, финансовые органы РФ и муниципальные образования.

Проект бюджета основывается на:

  • Бюджетном послании президента.

  • В прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории.

  • Основные направления бюджетной и налоговой политики.

Составленный проект бюджета предлагается правительству для рассмотрения и государственной думе на утверждение.

Правительство должно внести на рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета не позднее 26 августа текущего года. Государственная дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете в 3 чтениях, после этого проект передается в совет федерации, после одобренный закон отправляется президенту РФ для подписи и публикации в печати.

  • Исполнение бюджета.

Исполнить – это значит обеспечить полное и своевременное всех предусмотренных доходов и финансирования всех запланированных расходов. Исполнение бюджета обеспечивает Минфин.

В мировой практике известны 3 системы исполнения бюджетов:

  • Банковская – при такой системе функцию и организацию федерального бюджета выполняет ЦБ.

  • Казначейская – в этом случае казначейство является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств.

  • Смешанная – исполнение бюджета осуществляет ЦБ и казначейство.

В соответствии с бюджетным кодексом РФ в России действует казначейская система.

В законе «О ЦБ РФ (БР)» предусмотрено, что БР без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции с местными бюджетами, с федеральными бюджетами и с бюджетами субъектов РФ.

  • Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Этот отчет составляет МФ РФ. После МФ РФ отчет предоставляет правительству для рассмотрения, после направляется в государственную думу, в счетную палату, совет федерации.

Бюджетный год (в РФ) – с 1января по 31декабря.

Принципы бюджетного процесса:

  • Единство и полнота охвата всех доходов и расходов.

  • Реальность и гласность бюджета.

  • Ежегодность бюджетного процесса.

Дотация – это средства представляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах на покрытие текущих расходов.

Субвенция – это средства, представляемые бюджету другого уровня или юридическому лицу безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов.

Субсидия - это бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому и физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.