- •1. Мобилизационная подготовка здравоохранения как учебная дисциплина. Понятие мобилизационной подготовки и мобилизации.
- •2. Дать определение геополитики. Охарактеризовать геополитическое положение современной России.
- •3. Основные значимые элементы современной системы международных отношений, их роль в обеспечении международной безопасности.
- •4. Стратегия национальной безопасности рф, основные разделы. Назвать стратегические национальные приоритеты и приоритеты устойчивого развития.
- •5. Стратегия национальной безопасности рф. Перечислить основные принципы, задачи и направления деятельности государства по обеспечению национальной безопасности рф.
- •6. Определение понятий: национальная безопасность, национальные интересы. Назвать интересы личности, общества и государства в различных сферах деятельности.
- •7. Угрозы национальной безопасности рф на современном этапе.
- •8. Система обеспечения национальной безопасности, роль Совета Безопасности рф.
- •9. Военная Доктрина рф, определение, характер, основные разделы и их содержание.
- •10. Основные внешние и внутренние угрозы военной безопасности рф.
- •11. Обеспечение военной безопасности рф, главные цели, принципы и приоритеты.
- •12. Основное содержание обеспечения военной безопасности в мирное время.
- •13. Основное содержание обеспечения военной безопасности в угрожаемый период и с началом войны.
- •14. Влияние уровня угроз и факторов неопределенности на развитие военно-политической и военно-стратегической обстановки в мире.
- •15. Основные общие черны военных конфликтов конца 20 начала 21 века.
- •16. Военно-политические особенности современной вооруженной борьбы.
- •17. Характер современных войн в зависимости от целей, средств их достижения и масштабов военных действий. Дать определение локальной войны, региональной, крупномасштабной.
- •18. Классификация военных конфликтов и их основные характеристики.
- •19. Военная организация государства, структура, задачи, принципы строительства.
- •20. Основные направления развития военной организации государства.
- •21. Задачи Вооруженных Сил рф в мирное время, в угрожаемый период и в военное время.
- •22. Обычные средства поражения, классификация, характеристика поражающих свойств.
- •23. Ядерное оружие, характеристика, поражающие факторы.
- •24. Биологическое оружие, основа поражающего действия, способы боевого применения.
- •25. Характеристика химического оружия.
- •26. Нелетальное оружие, классификация, механизм действия.
- •27. Нормативные правовые основы мпз. Виды нормативных правовых актов.
- •28. Законы рф, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации, их краткое содержание.
- •29. Указы Президента рф, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации, их краткое содержание.
- •30. Постановления Правительства рф, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации, их краткое содержание.
- •31. Ведомственные документы по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения рф.
- •32. Полномочия государственных органов исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
- •33. Обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
- •34. Специальные формирования здравоохранения, определение, классификация и предназначение.
- •35. История создания специальных формирований здравоохранения.
- •36. Предназначение и задачи органов управления сфз.
- •37. Задачи и организационно-штатная структура обсервационных пунктов. Порядок обсервации.
- •38. Характеристика современной системы лечебно-эвакуационных мероприятий. Роль и место тыловых госпиталей здравоохранения.
- •39. Организация управления тгз. Роль местных и распределительных эвакуационных пунктов.
- •40. Местный эвакуационный пункт. Задачи и организационная структура.
- •41. Характеристика раненых и больных, эвакуируемых в тгз.
- •42. Виды тгз, задачи, комплектование личным составом и техникой.
- •43. Материальное, техническое и финансовое обеспечение тгз.
- •44. Отвод, приспособление и оборудование зданий, предназначенных для развертывания сфз.
- •45. Основные принципы формирования и организации работы тгз в период мобилизации.
- •46. Базовый госпиталь: задачи, организационно-штатная структура.
- •47. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах груди.
- •48. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах живота.
- •49. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах мочеполовой системы.
- •50. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ожогах.
- •51. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах лор-органов.
- •52. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах органа зрения.
- •53. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях в челюстно-лицевую область.
- •54. Нейрохирургический госпиталь: задачи, организационно-штатная структура.
- •55. Характеристика раненых и больных, эвакуируемых в нейрохирургический тгз.
- •56. Травматологический госпиталь: задачи, организационно-штатная структура.
- •57. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и повреждениях длинных трубчатых костей, крупных суставов и костей таза.
- •58. Терапевтический госпиталь: задачи, организационно-штатная структура.
- •59. Характеристика больных и пораженных, эвакуируемых в терапевтический тгз.
- •60. Кожно-венерологический тгз, задачи и организационно-штатная структура.
- •61. Туберкулезный тгз, задачи и организационно-штатная структура.
- •62. Абсолютные противопоказания к эвакуации раненых и обожженных всеми видами транспортных средств.
- •63. Абсолютные противопоказания к эвакуации больных терапевтического профиля.
- •64. Определение, предназначение и история формирования государственного резерва.
- •65. Законодательное и нормативно-правовое регулирование работы с государственным материальным резервом.
- •66. Формирование, хранение и обслуживание запасов государственного резерва.
- •67. Структура системы мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяйственного имущества.
- •68. Организация работ по накоплению, освежению и хранению материальных ценностей в мобилизационном резерве.
- •69. Управление системой мобилизационного резерва.
- •70. Операции с материальными ценностями мобилизационного резерва. Учет и отчетность. Финансирование материальных ценностей мобилизационного резерва.
- •71. Воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения. Основные термины, понятия и определения.
- •72. Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения.
- •73. Цели и задачи воинского учета. Категории граждан, подлежащих и не подлежащих воинскому учету.
- •74. Обязанности должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу при осуществлении воинского учета.
- •75. Определение, задачи, перечень работ и документация по бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения.
27. Нормативные правовые основы мпз. Виды нормативных правовых актов.
В статье 1-ой Конституции Российской Федерации принятой 12 декабря 1993 года сказано, что Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
В Конституции определяется следующая иерархия нормативно правовых актов:
Конституция.
Федеральный конституционный закон.
Федеральный закон.
Указ Президента Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации.
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
другие нормативные правовые акты.
Согласно основному закону нашего государства:
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Федеральные конституционные законы
Принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.
Федеральные законы
Принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов.
Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
Подзаконные акты
К подзаконным относятся акты органов исполнительной власти, акты органов местного самоуправления, а также акты, регламентирующие внутреннюю структуру и распорядок деятельности предприятий, учреждений, организаций.
Под подзаконным следует понимать акт, изданный на основе и во исполнение закона. Такой акт не может противоречить закону, выходить за рамки закона и за рамки полномочий издающего его органа, предоставленных ему законом. Таким образом, соответствие закону и законным полномочиям субъекта правотворчества является главным признаком подзаконности нормативных актов. Подзаконные нормативные акты органов исполнительной власти характеризуются также тем, что они направлены на организацию исполнения закона. При этом всякое исполнительное действие, в том числе и издание правовых актов (инструкций, приказов), должно соответствовать закону.
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации
Нормативные указы Президента Российской Федерации связаны в основном с конкретизацией и детализацией действующих федеральных законов. Юридической базой для принятия указов нередко являются положения самой Конституции Российской Федерации. В частности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства (ч. 3 ст. 80). Естественно, что такое определение осуществляется в форме многочисленных указов. Указом Президента Российской Федерации утверждается военная доктрина Российской Федерации, назначается референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом (пункт «з» ст. 83, пункт «в» ст. 84).
Нормативными являются указы Президента Российской Федерации, в которых он выступает в качестве гаранта Конституции Российской Федерации или регулирует порядок осуществления предоставленных ему Конституцией полномочий, в частности, по вопросам гражданства, помилования.
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации
Ненормативные указы издаются Президентом Российской Федерации по вопросам применения права. Такими указами производится назначение определенных должностных лиц, награждение орденами и медалями, присвоение почетных званий, высших воинских и специальных званий, предоставление политического убежища, помилование отдельных граждан, решение организационно-административных вопросов и т. п.
указ Президента Российской Федерации по ныне действующей Конституции Российской Федерации представляет собой подзаконный акт, обладающий после федерального закона наибольшей юридической силой.
Содержание указа определяется конституционным статусом Президента Российской Федерации как главы государства
Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации
Среди подзаконных актов видное место занимают правовые акты Правительства Российской Федерации. Это объясняется положением Правительства Российской Федерации в государственной системе и содержанием выполняемых им функций и полномочий.
Итак, акты Правительства Российской Федерации характеризуются тем, что они:
а) подзаконны;
б) обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации;
в) имеют межотраслевое содержание;
г) разделяются на постановления (решения, имеющие нормативный характер или применяемые по наиболее важным вопросам), и на распоряжения (решения по оперативным и другим текущим вопросам).
Ведомственные акты
В массиве нормативных актов по-прежнему велик удельный вес ведомственных актов. Это понятие, охватывает акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Подзаконность, специализация, оперативность — типичные признаки ведомственных актов.
Правила подготовки ведомственных актов, утвержденные Правительством Российской Федерации 23 июля 1993 г. во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 января 1993 г. «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации», устанавливают, что ведомственные акты издаются во исполнение решений высших органов государственной власти, либо по их поручению, либо по собственной инициативе ведомств в пределах их компетенции.
Государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и официальному опубликованию подлежат ведомственные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер. Это способствует повышению качества актов.
Кроме того, определены виды ведомственных актов, порядок подготовки их проектов, а также порядок их принятия и подписания. Этих же вопросов касается и Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации, утвержденная Председателем Комитета по делам архивов 6 июля 1993 г. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации.
Правовые акты субъектов Российской Федерации
Согласно Конституции Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
Республика имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
Республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа (субъекты Российской Федерации) осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Все вышеназванные акты должны представлять собой системно связанную совокупность актов, в противном случае неизбежны нарушения законности и хаотические изменения в нормативном массиве.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.