- •1. Мобилизационная подготовка здравоохранения как учебная дисциплина. Понятие мобилизационной подготовки и мобилизации.
- •2. Дать определение геополитики. Охарактеризовать геополитическое положение современной России.
- •3. Основные значимые элементы современной системы международных отношений, их роль в обеспечении международной безопасности.
- •4. Стратегия национальной безопасности рф, основные разделы. Назвать стратегические национальные приоритеты и приоритеты устойчивого развития.
- •5. Стратегия национальной безопасности рф. Перечислить основные принципы, задачи и направления деятельности государства по обеспечению национальной безопасности рф.
- •6. Определение понятий: национальная безопасность, национальные интересы. Назвать интересы личности, общества и государства в различных сферах деятельности.
- •7. Угрозы национальной безопасности рф на современном этапе.
- •8. Система обеспечения национальной безопасности, роль Совета Безопасности рф.
- •9. Военная Доктрина рф, определение, характер, основные разделы и их содержание.
- •10. Основные внешние и внутренние угрозы военной безопасности рф.
- •11. Обеспечение военной безопасности рф, главные цели, принципы и приоритеты.
- •12. Основное содержание обеспечения военной безопасности в мирное время.
- •13. Основное содержание обеспечения военной безопасности в угрожаемый период и с началом войны.
- •14. Влияние уровня угроз и факторов неопределенности на развитие военно-политической и военно-стратегической обстановки в мире.
- •15. Основные общие черны военных конфликтов конца 20 начала 21 века.
- •16. Военно-политические особенности современной вооруженной борьбы.
- •17. Характер современных войн в зависимости от целей, средств их достижения и масштабов военных действий. Дать определение локальной войны, региональной, крупномасштабной.
- •18. Классификация военных конфликтов и их основные характеристики.
- •19. Военная организация государства, структура, задачи, принципы строительства.
- •20. Основные направления развития военной организации государства.
- •21. Задачи Вооруженных Сил рф в мирное время, в угрожаемый период и в военное время.
- •22. Обычные средства поражения, классификация, характеристика поражающих свойств.
- •23. Ядерное оружие, характеристика, поражающие факторы.
- •24. Биологическое оружие, основа поражающего действия, способы боевого применения.
- •25. Характеристика химического оружия.
- •26. Нелетальное оружие, классификация, механизм действия.
- •27. Нормативные правовые основы мпз. Виды нормативных правовых актов.
- •28. Законы рф, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации, их краткое содержание.
- •29. Указы Президента рф, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации, их краткое содержание.
- •30. Постановления Правительства рф, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации, их краткое содержание.
- •31. Ведомственные документы по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения рф.
- •32. Полномочия государственных органов исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
- •33. Обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
- •34. Специальные формирования здравоохранения, определение, классификация и предназначение.
- •35. История создания специальных формирований здравоохранения.
- •36. Предназначение и задачи органов управления сфз.
- •37. Задачи и организационно-штатная структура обсервационных пунктов. Порядок обсервации.
- •38. Характеристика современной системы лечебно-эвакуационных мероприятий. Роль и место тыловых госпиталей здравоохранения.
- •39. Организация управления тгз. Роль местных и распределительных эвакуационных пунктов.
- •40. Местный эвакуационный пункт. Задачи и организационная структура.
- •41. Характеристика раненых и больных, эвакуируемых в тгз.
- •42. Виды тгз, задачи, комплектование личным составом и техникой.
- •43. Материальное, техническое и финансовое обеспечение тгз.
- •44. Отвод, приспособление и оборудование зданий, предназначенных для развертывания сфз.
- •45. Основные принципы формирования и организации работы тгз в период мобилизации.
- •46. Базовый госпиталь: задачи, организационно-штатная структура.
- •47. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах груди.
- •48. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах живота.
- •49. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах мочеполовой системы.
- •50. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ожогах.
- •51. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах лор-органов.
- •52. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и травмах органа зрения.
- •53. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях в челюстно-лицевую область.
- •54. Нейрохирургический госпиталь: задачи, организационно-штатная структура.
- •55. Характеристика раненых и больных, эвакуируемых в нейрохирургический тгз.
- •56. Травматологический госпиталь: задачи, организационно-штатная структура.
- •57. Основные показания и противопоказания к эвакуации в тгз при ранениях и повреждениях длинных трубчатых костей, крупных суставов и костей таза.
- •58. Терапевтический госпиталь: задачи, организационно-штатная структура.
- •59. Характеристика больных и пораженных, эвакуируемых в терапевтический тгз.
- •60. Кожно-венерологический тгз, задачи и организационно-штатная структура.
- •61. Туберкулезный тгз, задачи и организационно-штатная структура.
- •62. Абсолютные противопоказания к эвакуации раненых и обожженных всеми видами транспортных средств.
- •63. Абсолютные противопоказания к эвакуации больных терапевтического профиля.
- •64. Определение, предназначение и история формирования государственного резерва.
- •65. Законодательное и нормативно-правовое регулирование работы с государственным материальным резервом.
- •66. Формирование, хранение и обслуживание запасов государственного резерва.
- •67. Структура системы мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяйственного имущества.
- •68. Организация работ по накоплению, освежению и хранению материальных ценностей в мобилизационном резерве.
- •69. Управление системой мобилизационного резерва.
- •70. Операции с материальными ценностями мобилизационного резерва. Учет и отчетность. Финансирование материальных ценностей мобилизационного резерва.
- •71. Воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения. Основные термины, понятия и определения.
- •72. Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения.
- •73. Цели и задачи воинского учета. Категории граждан, подлежащих и не подлежащих воинскому учету.
- •74. Обязанности должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу при осуществлении воинского учета.
- •75. Определение, задачи, перечень работ и документация по бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения.
71. Воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения. Основные термины, понятия и определения.
ВОИНСКИЙ УЧЁТ – государственная система учёта и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. Функционирование системы воинского учёта обеспечивается Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, Службой внешней разведки РФ, органами Федеральной службы безопасности РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовой формы. Воинский учёт осуществляется постоянно и охватывает все категории граждан, подлежащих воинскому учёту. Основными требованиями, предъявляемыми к воинскому учёту, являются полнота и достоверность данных, характеризующих количественное и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ – организация и осуществление в мирное и военное время комплекса мероприятий по предоставлению отдельным категориям граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации их в военное время, а также от направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
72. Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения.
Согласно Конституции Российской Федерации – Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (статья 1).
Законодательное и нормативно-правовое регулирование в Российской Федерации представлено:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральными конституционными законами;
Федеральными законами;
Указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации;
нормативными актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
На сегодняшний день структуру законодательных, нормативно-правовых актов по вопросам воинского учета и бронирования можно представить следующим образом:
Конституция Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».
Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Положение о порядке прохождения военной службы. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.
Положение о военно-транспортной обязанности. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1175.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.
Положение о воинском учете. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 25.12.98 года № 1541.
Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441.
Положение о призыве на военную службу. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 года № 587.
Положение о призыве на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1998 года № 1216.
Положение о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 года № 605.
Методические рекомендации по организации и ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и работающих в учреждениях, организациях и на предприятиях Министерства здравоохранения Российской Федерации. ДСП. 21 июня 1999 года.
Инструкция по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях. Инструкция утверждена постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе 22 декабря 1999 года № 144.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭТИХ ДОКУМЕНТОВ:
Статья 15 Конституции гласит:
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
А в статье 59 указывается, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, гражданин имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.
В целях обороны (статья 1) устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.
А одной из частей организации обороны (статья 2) является мобилизационная подготовка органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны.
В свою очередь, ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе, является составной частью мобилизационной подготовки.
Так как согласно Федеральному закону от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят:
организация воинского учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (далее - граждане, пребывающие в запасе), и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
В законе изложены обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
(смотри вопрос 33)
В статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» говорится, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:
воинский учет;
обязательную подготовку к военной службе;
призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву;
пребывание в запасе, призыв на сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Раздел II данного Федерального закона полностью посвящен вопросам воинского учета. Само же Положение о воинском учете утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 года № 1541.
На основании требований вышеуказанных законов, постановлений Правительства Российской Федерации разработаны различные инструкции, методические рекомендации по организации и ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
Подтверждением этому является:
Инструкция по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (утверждена постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе 22 декабря 1999 года № 144);
Методические рекомендации по организации и ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и работающих в учреждениях, организациях и на предприятиях Министерства здравоохранения Российской Федерации (ДСП, 21 июня 1999 года).
Должностные лица, виновные в невыполнении обязанностей по воинскому учету и бронированию граждан пребывающих в запасе, (т.е. требований вышеперечисленных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. И в этом отношении предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.