10. Социальное воспитание как фактор решения проблем управления социальными системами.

Социальное воспитание – важнейший компонент деятельности социальных систем.

Социальное воспитание – процесс воздействия на психологию человека на его сознание, чувства, волю, поведение, а также процесс обеспечения взаимодействия системы личность – семья – коллектив – общество – государство в целях решения задач становления и развития социально-зрелой личности, обладающей социально значимыми знаниями, умениями, навыками и качественными свойствами.

Управление социальное воспитание – совокупность реализуемых мер и действий социальными институтами государства и общества по координации распределению и применению социально педагогических ресурсов в целях реализации наиболее эффективными формами и методов технологии формирования и развития социально значимых качеств и свойств личности, потребность мотивов поведения и поступков.

Институт управления социальным воспитанием:

- органы исполнительной и законодательной власти

- коллективы, организации, учреждения

- семья

- общественные организации, фонды

- церковь, религия

- деятельность государственных учреждений как субъектов профессиональной и непрофессиональной социально педагогической работы.

Механизмы управления социальным воспитанием:

- идеология государства и общества в области социального воспитания населения

- самоуправление, самодеятельность, социальная активность

- участие общественных организаций в социальном воспитании

- деятельность государственных учреждений как субъектов профессиональной и непрофессиональной социально педагогической работы

- правообеспечение деятельности институтов социального воспитания

- социальный контроль за результатами социального воспитания граждан

Основная цель управления социальным воспитанием.

Обеспечить достижение положительных результатов, исходя из конкретных систем и возможностей, в определенные сроки или период функционирования социальных систем.

Параметры положительного результата.

1. Социальность – определенные признаки, характеризующие личность как способную повседневно проявлять социально значимые качества и свойства ЗУН общественного существования.

2. Общественное существование – это определенные условия и возможности быть адекватным условиям среды, адаптированным к этим условиям.

3. Социальная воспитанность – это качество личности сформированность, которого определяется наличием социально педагогической культуры профессиональных знаний, умений, навыков, убеждений, ценностей и других адекватных интересам государства и общества.

3-и уровня социальной воспитанности:

1. высокий уровень – проявление в любых условиях

2. средний – в целом удовлетворительный, интересы государства, общества

3. низкий – ситуативный

Функции управления социальным воспитанием.

1. консалидирующая

2. функция контроля состояния процесса социального воспитания

3. профилактическая

11. Зарубежный опыт управления социальными системами (сша, страны Западной Европы).

Позитивный опыт управления социальными системами стран Запада представляет интерес в силу того обстоятельства, что он складывался в течение многолетнего «строительства» зарубежной социальной работы и социальной педагогики. В его основе лежат исторические, экономические, политические, социальные, религиозные и духовные условия развития того или иного государства. Особенности подходов к решению социальных проблем детей и взрослых, системы защиты их прав и свобод, представляют сложную картину взаимоотношений конкретного человека, семьи и общества. Социальные отношения в учреждениях, организациях зарубежных стран во многом определяются спецификой содержания нормативно-правовой базы их функционирования. В настоящей главе предлагается материал, раскрывающий вопросы социальной защиты населения, и в первую очередь, детей.

Опыт управления системой социальной защиты населения Великобритании

Основные стороны управления социальными системами (сфера защиты прав и интересов детей) обусловлены действием принятого в Англии в 1989 году Законом «О детях». В этом ведущем правом документе центральное место отведено ряду основополагающих принципов. Положения их гласят следующее:

— только родная семья может предоставить ребенку возмож­ность для наиболее полного развития и обеспечения его благополучия;

— признание приоритета сохранения родительских прав и ответственности у кровных родителей. Сохранение ими своих прав и ответственности в случае содержании ребенка вне дома;

— приоритетным является устройство ребенка в семью родственников или знакомых;

— установление и поддержание сотрудничества государства с кровными родителями в области социальной защиты детства;

— обязанность государственных органов, «фостеровских» родителей и др. лиц, обеспечивающих его контактам с кровными родителями или родственниками;

— принятие активных мер по возвращению ребенка, содержащегося вне дома, в родную семью;

— учет мнения ребенка при решении вопросов планирования его жизни и др.

Законом введено новое понятие «родительская ответственность», включающее комплекс прав, обязанностей, полномочий и ответственности родителей в отношении их ребенка и его собственности.

Решение об ограничении родителей в их родительской ответственности может быть принято при их согласии местным органом власти — о содержании и уходе за ребенком вне дома, об обязательных формах воспитания и др., либо судом, в случае насилия над ребенком, доказанной угрозы насилия и т.п.

В законодательстве Великобритании содержится понятие о совместном исполнении родительской ответственности отчимом, кровными родителями и местными органами власти.

Кроме того, закон «О детях» конкретизирует понятие «ребенок, нуждающийся в помощи»:

— это ребенок, не имеющий возможности или условий для Достижения необходимого уровня здоровья и развития без помощи государства;

— с определенными нарушениями в его здоровье и развитии;

— являющийся инвалидом.

Особой формой устройства ребенка, о котором заботятся местные власти, является помещение его в «фостеровскую» семью. Фостеровская семья — это семья, заменяющая кровную, предоставляющая необходимые условия и обеспечивающая содержание, Уход, заботу и воспитание ребенка.

Помещение ребенка в «фостеровскую» семью является формой временного устройства, которая наиболее гибко учитывает интересы ребенка и его родной семьи. Интересен такой правовой Момент: по английским законам родители детей, не посещающих школу, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Децентрализация решения социальных проблем населения в США

Отличительной чертой системы социальной защиты в СЩА является ее децентрализация. Проявляется это в наличии социальных программ на различных уровнях: федеральном, определенного штата, местном — муниципальном. Например, работа с несовершеннолетними правонарушителями и подростками «группы риска», строится на основе таких программ, как:

— базовые программы полиции (предусматривающие работу полицейских клубов, с привлечением несовершеннолетних к общественно полезному занятию);

— базовых программ судов по делам несовершеннолетних, отражающих вопросы реабилитации подростков-правонарушителей;

— базовых программ школ для трудных и осужденных несовершеннолетних и др.

В США функционируют специальные учреждения социальной помощи детям, предоставляющие определенные услуги малообеспеченным семьям бесплатно: помощь в трудоустройстве, присмотру за детьми в дневное и вечернее время, создание при городских центрах здоровья служб для незамужних матерей, создание и поддержка служб защиты детей, повергнувшихся насилию, создание и инспектирование детских домов, работа с приемными семьями и т.д. В экстремальных случаях детские социальные службы берут на себя заботу о детях независимо от уровня доходов семьи.

Программы оказания социальной помощи детям (и взрослым) в США «перераспределяются» между центром, государственными институтами, и общественным организациями, регионами, отдельными административными единицами штатов и провинции, с учетом «местных» особенностей, традиций, возможностей. Большое место здесь отводится участию благотворительных орга­низаций, спонсоров (частных лиц).

Система социальных гарантий в Германии

В Германии существует гарантированная система социальных услуг для всех граждан, в том числе и проживающих иностранцев, со дня их рождения. Под контролем местных властей ведется профилактическая работа среди подростков с целью направления их активности в общественно полезное русло. Одним из институтов обеспечения реализации социальных гарантий населению выступает Комитет общественных услуг, который несет ответственность за предоставление таких видов помощи, как: консультирование по личным вопросам, поиск убежавших из дома детей, предоставление подросткам временного убежища.

Нередки в Германии случаи рождения внебрачных детей. Проблемами таких новорожденных и юных матерей занимаются молодежные отделы, коммунальных органов управления. Младенцы могут быть помещены в приюты, или переданы на воспитание «временным родителям». Для временного устройства несовершеннолетних матерей с их младенцами, государство совместно с общественной организацией «Союз в защиту юных матерей», создает на базе малоценных жилых домов дома-общежития. Каждая проживающая в таком доме молодая мама получает от государства ежемесячное пособие в размере 650 евро. Само жилье и обслуживающий персонал содержится за счет «Союза в защиту юных матерей», а также пожертвований со стороны богатых, состоятельных граждан.

Таким образом, социальная защита населения, и, прежде всего детей, в Германии — это существенная часть государственной социальной политики, предусматривающей наличие и последовательное развитие инфраструктуры учреждений оказания социальных услуг населению.

«Детские деревни» в Австрии

В некоторых странах Запада, в то числе в Австрии, в интересах социальной защиты детей, лишенных попечения родителей, организуются «детские деревни». Такие учреждения представляют собой небольшие поселения, принадлежащие благотворительной организации «Семья». Здесь размещаются несколько детей раннего возраста, их «мама» — мать-воспитательница (опытный социальный работник), которая работает по соответствующему контракту, наделяется необходимыми средствами для ведения хозяйства. Воспитательница занимается воспитанием детей, принимая во внимание их интересы и вкусы. Основой социально-педагогической работы служит занятие спортом, игры, пение, чтение книг, общение с природой, небольшие пешие прогулки и др.

Подобные учреждения «семейного» типа считаются в Австрии наиболее предпочтительной формой временного устройства детей требующих внимание и заботу государства.

Приоритеты социального обучения подрастающего поколения в Швеции

Следует подчеркнуть, что в Швеции значительное внимание уделяется обучению детей и молодежи правилам общественного существования, нормам сексуального поведения, включая решение будущих проблем планирования семьи. Образование всех детей в этой стране бесплатное. Во всех учебных заведениях внедрены программы медицинского просвещения, пропаганды здорового образа жизни, формирования культуры сексуальных отношений, раннего выявления у подростков гинекологических и венерических заболеваний. В школах, начиная с 10-летнего возраста, начинается обязательное сексуальное образование. Особое внимание обращается на профилактику болезней, передающихся половым путем. Учащиеся усваивают понятие о беременности, основы анатомии и физиологии человека. К проведению занятий привлекаются опытные медики, психологи.

Приоритет сексуального образования подрастающего поколения в Швеции принято считать одним из базовых в деле обеспечения физического и социального здоровья всего населения.

Социальная защита детства в Финляндии

Особенностью принимаемых мер по защите прав и интересов детей в Финляндии выступает то обстоятельство, что по рожде­нию младенца здесь оформляется на него гражданский паспорт. До 3 лет, а в некоторых муниципалитетах — до 6 лет семья получает пособие в среднем около 300 евро. Каждому ребенку до 18 лет, независимо от дохода семьи, государство выплачивает «детские деньги», примерно 100 евро в месяц. Все образование в стране, вплоть до университетского, бесплатное. Финская школа стремится дать ученикам такое образование, которое позволит им в дальнейшем обучаться в гимназии, или университете. Существует правило, когда с менее успевающими, педагоги школы занимаются более усерднее, с тем, чтобы добиться желаемого результата овладении учениками учебной программой. Меры социальной защиты подрастающего поколения, таким образом, воспринимаются, как стремление сделать все необходимое, для формирования личности самодостаточной, самостоятельной, социально активной, конкурентоспособной на рынке труда.

Социальная защита детей-инвалидов во Франции

Во Франции широко распространен опыт ранней диагностики различных заболеваний у детей, являющихся в перспективе проблемой ограниченных возможностей существования. Обследование осуществляется в специальных медицинских центрах. Законом республики не предусмотрен отказ от больного ребенка со стороны родителей. Государством может быть назначено лечение ребенка, что для родителей обходится бесплатно. Ребенку-инвалиду выплачивается пенсия, родителям, в целях ухода за ним, пособие. Если ребенок обучаем, то принимаются меры, для посещения им обычной школы. Администрация школ и педагоги, при этом, поощряются государством. Рассмотренный подход к решению трудных жизненных ситуаций для ребенка и родителей способствует реализации гуманистической функции государственной политики, оказанию квалифицированной помощи семье, где имеются дети-инвалиды, созданию условий приобщения детей к нормальной, полноценной жизни.