- •3. Конституция рф как источник земельного права.
- •4. Земельный кодекс рф (общая характеристика).
- •5. Понятие и классификация земельных правоотношений.
- •6. Формы и виды права собственности на землю. (лекция, глава 3 зк)
- •7. Государственная собственность на землю.(ст.16)
- •8. Объекты права собственности на землю.
- •9. Содержание права собственности на землю.
- •10. Права и обязанности собственников земли. Землевладельцев, землепользователей, арендаторов. (глава 6 зк)
- •11. Основания возникновения права собственности на землю. (Ст. 25)
- •12. Правовое регулирование сделок с земельными участками.
- •13. Купля-продажа земельных участков.
- •14. Наследование земельных участков.
- •15. Дарение и мена земельных участков.
- •16. Основания прекращения права собственности на землю.
- •17. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок.
- •18. Принудительное прекращение прав на земельный участок.
- •19. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •20. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •21. Возникновение прав на землю из актов государственных органов.
- •23. Конфискация земельного участка.
- •24. Субъекты и объекты права пользования землей.
- •25. Гарантии прав на землю.
- •26. Документы, удостоверяющие права на земельные участки.
- •27. Ограничение оборотоспособности земельных участков.
- •28. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
- •29. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •30. Пожизненное наследуемое владение земельным участком.
- •31. Сервитута (понятие, содержание, установление, виды).
- •32. Основания прекращения сервитута.
- •33. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
- •34. Аренда земельных участков (понятие, содержание).
- •35. Основания прекращения аренды земельных участков.
- •37. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
- •38. Порядок предоставления земельных участков для строительства.
- •2. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием:
- •39. Земельный фонд (понятие, состав).
- •40. Понятие и виды управления земельным фондом.
- •41. Органы, осуществляющие государственное управление земельным фондом (понятие, виды, полномочия).
- •42. Понятие, функции государственного управления земельным фондом.
- •47. Разрешение земельных споров.
- •48. Охрана земель (цели, содержание).
- •49. Плата за землю.
- •51. Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •52. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •53. Фонд перераспределения земель.
- •54. Правовой режим земель поселений.
- •55. Состав земель поселений и территориальное зонирование.
- •56. Правовой режим пригородных и зеленых зон.
- •58. Правовой режим земель транспорта.
- •59. Правовой режим земель особо охраняемых территорий.
- •60. Правовой режим земель лесного фонда.
- •61. Правовой режим земель водного фонда.
- •62. Правовой режим земель запаса.
55. Состав земель поселений и территориальное зонирование.
Сначала все населённые пункты подразделялись на городские и сельские.
Зонирование – деление территорий на зоны при градостроительном планировании, развитии территорий поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Зонирование направлено на обеспечение благоприятной среды, жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия ЧС, предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды, охрану и использование особо охраняемых территорий, с/х земель, лесных угодий.
Зонирование территорий имеет 3 основных отличительных признака:
1. Связано с осуществлением градостроительной деятельности
2. Является предпосылкой детального определения правового режима земель поселений
3. Путём зонирования осуществляется правовое регулирование сооружения и использования объектов недвижимости как взаимосвязанного комплекса зданий, строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены.
Градостроительное зонирование.
Градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный регламент – установленный в пределах границ соответствующей территориальной зоны вид разрешённого использования земельных участков (территории над землёй и под ней), а также ограничение использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В общем виде зонирование заключается в разделении определённой территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой зоны особого режима (например, орган хозяйственной деятельности дифференцирует размер платы за земельный участок в зависимости от того, находится он в экологической зоне или нет и др.).
Градостроительное зонирование – инструмент регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территории муниципального образования.
Основные элементы зонирования:
1. Правила землепользования и застройки территорий
2. Градостроительные регламенты
Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий, обеспечения прав и интересов физических и юридических лиц (т.к. граждане не могут влиять на застройку населённого пункта) в целях привлечения инвестиций.
Правила землепользования и застройки включают в себя порядок принятия внесения изменений, карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты.
При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учётом:
1. Возможности сочетания различных видов землепользования
2. Параметров их развития, генеральным планом
3. Сложившейся ранее планировки территории.
Границы территориальных зон устанавливаются по:
1. Линиям магистралей, улиц, проездов, красным линиям
2. Границам земельных участков, населённых пунктов
3. Естественным границам природных объектов.
Виды территориальных зон:
1. Жилые зоны: для застройки многоквартирными, многоэтажными жилыми домами, индивидуальными домами с приусадебными участками.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных, пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания, культовых зданий, стоянок автотранспорта и др.
К жилым зонам относятся территории садовых и дачных кооперативов, расположенные в пределах границ поселения.
2. Общественные деловые зоны: для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образовательных учреждений, научно-исследовательских учреждений, административных учреждений и др.
В них могут включаться жилые дома, гостиницы, многоэтажные подземные гаражи.
В чистом виде в Новосибирске этой зоны нет.
3. Производственные зоны: для размещения промышленных, коммерческих, складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающих их функционирование, для установления санитарно-защитных зон этих объектов.
В санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, отдыха, дачных и огороднических кооперативов.
4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур: для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций ж/д, автомобильного, речного, морского, трубопроводного транспорта, связи.
5. Рекреационные зоны: для организации мест отдыха.
Включают в себя парки, сады, городские леса, пляжи, могут включать в себя особо охраняемые природные территории.
В рекреационных зонах не допускается строительство промышленных, коммерческих, складских объектов, не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
6. Зона с/х использования: занята пашнями, садами, огородами, сенокосами, пастбищами, с/х зданиями и сооружениями.
Эти земли могут быть использованы в с/х целях до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки.
7. Зоны специального назначения: для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок.
Порядок использования этих земель определяется правилами застройки.
8. Зоны военных объектов и иных режимных территорий: для размещения объектов, в отношении которых устанавливается особый режим.
9. Пригородные зоны.
В соответствии с градостроительным кодексом пригородная зона – территория, которая включает в себя земли, примыкающие к границам горда и предназначенные для развития горда и других поселений.
Это территории резерва для развития поселений, коммерческих, складских объектов, мест отдыха.
В пригородных зонах городов выделяются зелёные зоны, выполняющие санитарную, санитарно-гигиеническую и рекреационную функции.
В них запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду.
Зелёные зоны могут быть заняты лесами первой группы (рядом с чертой населённого пункта, заповедники, заказники).
Формы планирования использования земель.
Градостроительное планирование развития территорий, их застройка осуществляются посредством разработки градостроительной документации.
Градостроительная документация развития территории:
1. Генеральная схема расселения на территории РФ
2. Консолидированные схемы градостроительного планирования различных территорий РФ, включающих в себя территории 2 и более субъектов РФ.
3. Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территории субъекта РФ.
В этой документации определяется сфера взаимных интересов субъекта РФ м муниципального образования в области градостроительства.
Градостроительная документация о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений:
1. Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территории поселения.
2. Генеральные планы городских и сельских поселений
3. Проекты черты поселений.
Градостроительная документация о застройке территории поселений:
1. Проекты планировки частей территории поселения
2. Проекты межевых территорий
3. Проекты застройки кварталов, микрорайонов.
В консолидированных схемах определяется зонирование территорий, меры по развитию инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, меры по развитию региональных систем расселения и др.
Консолидированные схемы разрабатываются федеральными органами исполнительной власти совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ.
Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территории субъекта РФ и её частей определяют цели государственной политики в области градостроительства на территории субъекта РФ, зонирование и развитие территории.
Эти схемы разрабатываются и утверждаются органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с органами местного самоуправления.
Генеральный план города – градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории городских и сельских поселений.
Является основным градостроительным документом.
В нём определяются основные направления развития территорий, соотношение застроенных и незастроенных территорий, территории резерва для городских и сельских поселений и др.
Проекты планировки и застройки – градостроительная документация, разработанная для частей территорий городских и сельских территорий, определяющая красные линии, границы земельных участков, параметры улиц, проездов, пешеходных зон.
Проекты застройки – разрабатываются для территорий кварталов, микрорайонов.
В них определяются линии регулирования застройки, расположение зданий, строений, этажность, организация движения транспортных средств, пешеходов, территории общего пользования.