Счетная палата

Счетная палата РФ является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым федеральным собранием РФ (подотчетно ему).

Задачи счетной палаты:

1. Организация и осуществление контроля за своевременное исполнение доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондах по объему структуре и целевому назначению;

2. Определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использование федеральной собственности;

3. Оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета, бюджета федеральных внебюджетных фондов;

4. Финансовая экстпертиза проектов федеральных законов, а также нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы покрываемые за счет федерального бюджета (влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федерально-внебюджетных фондов);

5. Контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федерально-внебюджетных фондов в центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждений РФ;

6. Регулярное представление совета федерации и гос. думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Счетная палата осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

Счетная палата состоит из председателя, аудиторов счетной палаты и аппарата счетной палаты.

Председатель счетной палаты назначается на должность государственной думы по представлению президента РФ сроком на 6 лет.

Председатель счетной палаты:

1. осуществляет руководство деятельностью счетной палаты и организует ее работу в соответствии с регламентом;

2. Представляет ….. совместно с заместителем председателя отчеты о работе счетной палаты;

3. Представляет счетную палату в органах государственной власти РФ и за рубежом;

4. Председатель счетной палаты имеет право принимать участие в заседании совета федерации и гос. думы их комитетов и комиссий, правительства РФ, президиума правительства РФ.

Аудиторами счетной палаты являются должностные лица возглавляющие определенные направления деятельности счетной палаты. Аудиторами счетной палаты могут быть назначены граждане РФ, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительства или иного документа подтверждающего права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, имеющие высшие образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля экономики финансов. Конкретное содержание направления деятельности счетной палаты возглавляет одним из аудиторов счетной палаты, устанавливается коллегией счетной палаты.

Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы счетной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и информационных сообщений, направляемых совету федерации и государственной думе образуется коллегия счетной палаты ( в состав коллегии счетной палаты входят: председатель счетной палаты, его заместитель и аудиторы счетной палаты).

Аппарат счетной палаты состоит из инспекторов счетной палаты и иных штатных сотрудников (в служебные обязанности инспекторов входят непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции счетной палаты).

Виды деятельности счетной палаты:

В процессе реализации задач установленных в законодательстве РФ счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иных виды деятельности, обеспечивая единую систему контроля за исполнение федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Рос. Фин.мониторинг)

Федеральная служба по финансовому мониторингу является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученные преступным путем и финансированию терроризма, а также по выработке гос. политике нормативно-правовому регулированию и координации деятельности в этой сфере иных федеральных органах исполнительной власти. Руководство деятельностью ФСФМ осуществляет правительство РФ.

ФСФМ осуществляет следующие полномочия:

1. Контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение данного законодательства.

2. Вносит в правительство РФ проекты федеральных законов нормативные правовых актов президента РФ и правительства РФ и иные документы /самостоятельно принимая нормативно-правовые акты в установленной сфере деятельности/ ;

3. Осуществляет сбор обработку и анализ информации об операциях, сделках с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим контролю в соответствии с законодательством РФ;

4. Выявляет признаки, свидетельствующие о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом, связанно с легализацией доходов, полученных преступным путем или финансированием терроризма;

5. Ведет учет организации, осуществляющих операции (сделки) с денежными средствами или иным имуществом в сфере деятельности которых отсутствует надзорные органы;

6. Формирует перечень организаций и физические лиц в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности и вносит в него изменения;

7. Взаимодействуют с центральным банком РФ по вопросам в установленной сферой деятельности и т.д.;

Федеральное казначейство:

Федеральное казначейство ( казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти( федеральной службой), осуществляющим право примирительной функции о обеспечении исполнении федерального бюджета, кассовому обслуживанию, исполнения бюджетов, бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операции со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Федеральное казначейство находится в ведении министерства финансов РФ.

Полномочия:

1. Доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета ,показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

2. Ведет учет операций по кассово……

3. Открывает в центральном банке РФ и кредитных операций счета по учету средств федерального бюджета и иных средств, устанавливает режим счетов федерального бюджета;

4. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

5. Составляет и представляет в министерство финансов оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета РФ;

6. Осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы РФ;

7. Осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета и т.д..

Федеральное казначейство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведений, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности;

2. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам;

3. Организовывать проведение, необходимых экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;

4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов федерального казначейства и т.д..

Федеральное казначейство возглавляет руководитель назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством РФ по представлением министра финансов РФ. Руководитель нац. казначейства несет персональную ответственность за осуществление возложенных на федеральное казначейство полномочий.

Федеральная налоговая служба (ФНС) России:

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору за соблюдением законодательством о налогах и сборах за правильностью исчисления полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях предусмотренных законодательством РФ за правильность исчисления полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

ФНС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих гос. регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских, фермерских хозяйств, а также уполномоченных федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представления в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежных обязательствам. ФНС находится в ведении министерства финансов РФ.

ФНС осуществляет следующие полномочия:

1. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, осуществлений валютной операции, резидентами и нерезидентами не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, соблюдение требований к контрольно-кассовой техники порядком и условиям ее регистрации и применения, полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проведением лотерей и т.д..

2. Выдает в установленном порядке:

• Разрешение на проведение всероссийских лотерей;

• свидетельства о регистрации лица совершающего операции с прямогонным бензином;

• Свидетельства о регистрации организации, совершающий операции с денатурированным этиловым спиртом

• Осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских, фермерских хозяйств;

• Выдачу специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории РФ;

• Проверку технического состояния игрового оборудования.

ФНС регистрирует в установленном порядке:

• Контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями.

• ФНС ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков;

• Единый гос. реестр юридических лиц, единый гос. реестр индивидуальных предпринимателей, единый гос. реестр налогоплательщиков; Гос. реестр контрольно-кассовой техники и т.д..

Федеральная налоговая служба бесплатно информирует( в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах в законодательстве о налогах и сборах осуществляет в установленном порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогах и сборах; принимает в установленном порядке решения об изменении срока уплаты налогов, сборов и пеней.

ФНС устанавливает (утверждает):

• Форму налогового уведомления;

• Форму требования об уплате налога;

• Формы заявлений о постановке на учет и снятие с учета в налоговом органе и т.д..

Федеральная таможенная служба (ФТС России):

ФТС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулировании, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля, функции по проведению транспортного контроля, пунктах пропуска через государственную границу РФ и санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу РФ (специализированные пункты пропуска) и специальные функции по борьбе с контрабандой и иными преступлениями и административными правонарушениями. Руководство деятельностью ФТС осуществляет правительство РФ.

Полномочия:

Вносит в правительство РФ проекты федеральных законов, нормативно-правовых актов президента РФ и правительства РФ и иные документы / принимает нормативно-правовые акты в установленной сфере деятельности/.

ФТС осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:

• Осуществляет взимание таможенных пошлин налогов Специальных и компенсационных пошлин;

• Осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами, таможенного законодательства РФ;

• Осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;

• Ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

• Ведет таможенные реестр, объектом интеллектуальной собственности;

• Выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению;

• Осуществляет производство по делам об административно правонарушениях и рассмотрения таких дел в соответствии законодательствам РФ;

• Осуществляет проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

• Ведет таможенную статистику внешней торговли и специально таможенную статистику.