56.Понятие защитных мер во внешней торговле и их применение.

Защитные меры-меры, временно ограничивающие доступ отдельных товаров на внутренний рынок, если рост импорта конкретной страны наносит ущерб отрасли национальной экономики. Применять защитные меры разрешается в правовых документах ГАТТ и смежном Соглашении по защитным мерам.

Защитная мера может применяться на срок до 8 лет и должна носить недискриминационный характер. Защитная мера может применяться путем повышения ввозной таможенной пошлины или введения импортной квоты на тот или иной товар.

Защитные меры имеют либо количественных ограничений, либо специальными пошлинами, которые вводиться к обычным пошлинам. В соответствии с СЗМ, применение их не должно создавать для национальных производителей более благоприятных условий по сравнению с иностранными поставщиками.

Защитные меры носят временный характер и призваны предоставить производителям возможность приспособиться к осуществлению открытой конкуренткой борьбы .Они призваны временно защитить их от иностранной конкуренции в случаях, когда импорт наносит или угрожает нанести серьезный ущерб отрасли национального производства.

Федеральный закон” О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров” от 8 декабря 2003г.

-Специальные защитные меры

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ — меры по ограничению ввоза товара на таможенную территорию РФ для свободного обращения на ее внутреннем рынке, которые применяет Правительство РФ посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе временной специальной пошлины

-Антидемпинговые пошлины

Антидемпинговая пошлина - дополнительная импортная пошлина, которой облагаются товары, экспортируемые по ценам ниже нормальных цен мирового рынка или внутренних цен импортирующей страны.

-Компенсационные пошлины

Компенсационная таможенная пошлина - пошлина, взимаемая в случаях ввоза на таможенную территорию страны товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии. Компенсационные пошлина взимаются, если такой ввоз наносит или может нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

57.Характеристика особых видов пошлин.

Специальные защитные меры

Основанием для принятия решения о введении защитных мер явля­ется доклад федерального органа исполнительной власти, который подготавливается по результатам расследования. Расследование прово­дится по поручению Правительства РФ по заявлению органа исполни­тельной власти, субъекта Российской Федерации, производителя или объединения производителей, чье совокупное производство подоб­ных товаров, непосредственно конкурирующих с импортными, состав­ляет более 50% от общего внутреннего производства таких товаров.

Специальная защитная мера может быть применена к товару в случае, если по результатам расследования установлено, что импорт данного товара на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется в таких возросших количествах и на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб или создает угрозу причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики.

Введение предварительной специальной пошлины. Данная мера применяется в случае, если до завершения расследования установ­лено, что задержка с введением специальной защитной меры причи­нила бы серьезный ущерб отрасли российской экономики, который трудно будет устранить впоследствии.

Применение специальной защитной меры. Специальная защитная мера применяется по решению Правительства РФ в размере и в тече­ние срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба или угрозы отрасли российской экономики.

В случае, если специальная защитная мера применяется посредст­вом установления импортной квоты, ее уровень не должен быть ниже среднегодового (в количественном или стоимостном выражении) объема импорта товара, являвшегося объектом расследования, в пред­шествующий период,

Антидемпинговая пошлина (anti-dumping duty) — дополнитель­ная таможенная пошлина, взимаемая с импортируемых товаров, в отношении которых установлено, что они продаются на экспорт по ценам ниже нормальной стоимости этих товаров. Согласно Антидем­пинговому кодексу ГАТТ применяемая антидемпинговая пошлина должна быть численно равной разнице между нормальной и фактической экспортной ценой. Кодекс устанавливает, что антидемпинговая пош­лина может быть наложена только после установления факта демпинга и определения того, что демпинг наносит ущерб национальному производству в стране-импортере. Кодекс также предусматривает, что пошлина должна действовать в течение такого времени и в таком размере, чтобы нейтрализовать ущерб от демпинга, но во всяком случае не более пяти лет с момента ее введения.

Компенсационные пошлины

Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможен­ную территорию Российской Федерации товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Рос­сийской Федерации.

Обычно эти виды пошлин вводятся страной либо в одностороннем порядке в целях защиты от недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств и их союзов.

Под специфической субсидией понимается субсидия, доступ к которой ограничен и которая предоставляется конкретному произ­водителю и (или) экспортеру, или конкретному союзу производи­телей и (или) экспортеров, или конкретной отрасли экономики либо направлена на стимулирование экспорта товара или на замещение импорта товара.

Ставка компенсационной пошлины не должна превышать размер установленной иностранным государством субсидии в расчете на еди­ницу соответствующего товара при его импорте в Российскую Феде­рацию