38. Государственный строй II-ой республики, II-ой империи и III-ей республики во Франции

Революция 1848 года: 2 республика и 3 империя

Февральская революция 1848 года явилась революцией, движущей силой в которой выступил пролетариат. Непосредственным поводом к восстанию послужила новая избирательная реформа. В ходе столкновений правительственные войска были полностью разбиты. Луи Филипп был вынужден отказаться от престола в пользу внука – графа Парижского, однако он был несовершеннолетним, поэтому регентом была объявлена мать. Восставшие ворвались в зал заседаний, где находилась регентша и потребовали провозглашения республики.

Республика была провозглашена, образовано временное правительство, выпущен декрет об освобождении всех полит. Заключенных, отменена смертная казнь за полит. Преступления. Декретом от 5 марта вводилось всеобщее избирательное право. Одновременно с этим временное правительство попыталось решить рабочий вопрос. Промышленность росла и это явилось причиной появления многочисленного класса пролетариата. 26 февраля правительство выпускает декрет, которым обязывается гарантировать рабочему средства существования посредством труда, обеспечить труд за всеми гражданами и др. Стали создаваться рабочие мастерские. Люксенбургская комиссия приступила к формированию третейского суда между фабрикантами и рабочими, была снижена продолжительность рабочего дня. Но деятельность комиссии ограничивалась Парижем и не имела выхода на всю страну.

23 апреля 1848 было избрано национальное собрание. 4 мая начало работу. Но неудовлетворенность положением заставила рабочих в июне выступить с оружием в руках, но они потерпели поражение. Собрание продолжало работать над проектом конституции, который был одобрен 12 ноября. В промежуток между июлем и ноябрем учредительное собрание отменило многие социалистические меры временного правительства: ввело 12-ти часовой рабочий день, закрыло мастерские и т.д. 10 декабря Луи Наполеон Бонапарт был избран президентом II республики, хотя был договор о недопущении любых членов семьи Бонапарта к власти.

Конституция 1848 года провозглашала принцип народного суверенитета. Франция конституировалась в республику.

Законодательная власть вручалась палате депутатов – однопалатному парламенту. Избиралась общим голосованием на 3 года. Исполнительная власть была у президента, который избирался народом на 4 года и не подлежал переизбранию (только через 4 года после отставки). Вице-президент назначался. Гос. Совет формировался палатой депутатов на 6 лет, председательствовал в нем вице-президент. Правительство формировалось президентом.

По сути власть находилась в руках одного президента. Пункт о переизбрании заставил Бонапарта осуществить государственный переворот 2 декабря 1851 года и 21 декабря под давлением народ высказался за установление диктатуры принца-президента. 14 января 1852 была обнародована новая конституция с новым конституционным строем.

Теперь президент избирался на срок 10 лет. Он назначал всю администрацию, объявлял войну, командовал армией, он один имел право законодательной инициативы. Законодательная власть находилась в зависимости от президента и была представлена госсоветом, который назначался президентом. Одобрение полежало законодательному корпусу, который тоже назначался президентом из списка кандидатур, за которых голосовало население. Сенат состоял из лиц, назначавшихся президентом и следил за конституционностью законов. За народом сохранялось всеобщее избирательное право. 2 декабря 1852 года президент объявлялся императором Франции.

Госстрой 2 империи обнаружил тенденцию к преодолению конституционного режима. Постепенно форма правления империи эволюционировала в сторону парламентского типа конституционной монархии. Однако в 1860-61 годах были изданы некоторые нововведения, например: депутаты наделялись правом законодательной инициативы, министры стали ответственны перед народным представительство, прения в сенате перестали быть секретными и некоторые другие.