Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
tgp_moi.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
676.35 Кб
Скачать

53. Понятие формы правления, ее виды.

Форма правления- организация высших органов гос. власти: порядок их образования, принципы их взаимоотношения между собой, степень участия народных масс в их формировании и деят-ти.

1) Монархия (власть одного, единовластие, форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу – монарху, получ-щему ее как правило по наследству и на всю жизнь. Монарх не несет юр. ответственности за свои деяния).

- неограниченная, или абсолютная (Монарх ни с кем не делит свою власть – сам издает законы, назнач. чиновников, вершит высш. суд и упр. гос-вом. Народ никакого участия в упр. гос-вом не принимает. Власть держится на жесткой дисциплине, принуждении и желании сохранять сущ. традиции). Разновидностью абс. монархии является теократическая монархия, где глава гос-ва- монарх представляет одновременно и светскую, и религиозную власть.

- ограниченная конституционная. Наряду с главой гос-ва (монархом) сущ. др. высший орган (напр. парламент).

* Дуалистическая – в которой сущ-ет двойственность верховной власти: монарх (предст. интересы феодалов) сохраняет исп. власть, парламент (состоит из выбранных народом представителей, выражает интересы буржуазии и др.) ему принадлежит законодат. власть.

* Парламентская – монарх как глава исп. власти в правах ограничен (закрепл в конституции). Если монарх назначает министров, то они несут ответственность перед парламентом и зависят от его доверия.

2) Республика –это форма правления, при которой верховная власть в гос-ве периодически избирается, а потому является срочной, и лица, исполняющие возложенные на них полномочия по осущ-нию гос. власти ответственны.за свои действия.

- Президентская (США, Аргентина, Мексика и др.) – президент глава гос-ва и исп-ной власти, он возглавляет и формирует прав-во. Парламент не осущ. контроля за деят-тью прав-ва. Парламент (избир. населением на опред. срок) осущ-ет законодат. власть. Президент не вправе распустить парламент, а парлемент может досрочно отстранить президента от должности, если он нарушит конституцию или совершит преступление.

-Парламентская (ФРГ, Италия, Австрия и др.)– президент избир. парламентом, является только главой гос-ва. Прав-во возглавляется премьером, формируется парламентом. Парламент может выразить недоверие прав-ву. Президент может досрочно распустить парламент.

- Президентско-парламентская форма – сущ-ет прав-во, администрация президента.

54. Понятие территориальной формы гос. Устройства.

Форма гос. устройства представляет собой территориальную организацию гос. власти. Гос. устройство характеризует внутр. структуру гос. власти, опирающейся на политико-территориальные принципы взаимоотношений нац-ных и территориальных субъектов гос-ва. Соответственно под гос. устройством подразумевается способ организации тер-рии гос-ва и проживающего на этой тер-рии населения.

Форма гос. устройства раскрывает, следовательно, взаимоотношения гос-ва как целого с его составными частями – нац-ными и территориальными субъектами гос-ва. Организация гос-ва рассм-ется здесь в аспекте распределения гос. власти в центре и на местах её разделения между отдельными частями гос-ва. Форма гос. устройства показывает: из каких частей состоит внутр. структура гос-ва, каково правовое положение этих частей, как строятся отношения между центральными и местными органами и др. По форме гос. устройства все гос-ва можно подразделить на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарные гос-ва – это простые, цельные, единые гос-ва. Они не имеют в своем составе других гос. образований на праве членства. Тер-рия унитарного гос-ва подразделятся только на адм-но-территориальные единицы: области, районы, округа и т.п. Они подчиняются центральным органам гос. власти. Однако они наделяются достаточно широкими полномочиями в хоз-ной и соц-но-культурной сферах. В унитарных гос-вах сущ-ют единые, общие для всей страны высшие законодательные (представительные), исп-ные и суд. органы, единое законодат-во, в том числе конституция, единое гражданство, единая денежная и налоговая системы, вооруженные силы и т.п.

Федеративные гос-ва – это сложные гос-ва. Федерация представляет собой единое гос-во. Оно может объединять в своем составе, либо состоять из выделяемых в пределах её тер-рии самост-ных гос. образований. Следовательно, федерация может быть союзным гос-вом, если в его основе лежит союзный договор, или не обладать качествами союзного гос-ва. Но в любом случае федерация представляет собой гос-во, существующее сверх и наряду с теми гос-вами или гос. образованиями, которые входят в её состав. Субъектами федерации могут быть унитарные нац-ные гос-ва, различные формы автономии, а так же крупные региональные образования. Субъекты федерации имеют собственное адм-но-территориальное деление. Они не обладают полным суверенитетом. Степень суверенности субъектов федерации может быть различной. Но наличие наряду с хоз-ной и соц-но-культурной также и определенной пол. самост-ти существенно отличает их от адм-но-территориальных единиц унитарного гос-ва.

Суверенитет федерации выражается в её правах – в праве иметь собственную тер-рию, конституцию, законодат-во, систему высших гос. органов, гражданство, кредитно-денежную систему и т.д. Наряду с этим субъекты федерации имеют собственные высшие органы гос. власти, конституцию, законодат-во. Многие федерации признают и право своих субъектов на собственное гражданство. Федеральный парламент является двухпалатным органом, где одна из палат представляет интересы субъектов федерации. Разграничение компетенции федерации и её членов осуществляется на основе принципа суверенитета, принадлежащего федерации. Имея определенный объем полномочий, субъекты федерации добровольно ограничивают компетенцию в её пользу. За пределами переданных федерации полномочий субъекты федерации обладают всей полнотой гос. власти. Субъекты федерации не имеют право выхода их федерации.

Конфедеративные гос-ва – это союзы (объединения) гос-тв, которые полностью сохраняют свой суверенитет. По сравнению с федерацией конфедерация является менее прочным гос. объединением. Обычно она либо перерастает в федерацию, либо распадается. В конфедерации отсутствуют единые тер-рия, гражданство, конституция, законодат-во, высшие органы гос. власти и т.д. Конфедерации создаются для достижения определенных целей: военных, дипломатических, пол-ких и др. Для координации совместных действий образуются спец. объединенные органы. Такие органы не обладают прямой властью над членами конфедерации. Отношения между её субъектами регулируются на договорной основе. В отличие от федерации конфедерация является юр-ки расторжимым объединением по воле её членов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]