Вопрос 54

Система социальной защиты населения в условиях рынка.

Социальная защита населения

система государственных мер по обеспечению гарантий членам общества в области уровня жизни, потребления и обслуживания.

Она включает меры для всех членов общества и адресные, предназначенные отдельным социальным группам и слоям населения.

Направления социальной защиты

Социальное обеспечение

государственная помощь в виде денежных пособий уязвимым слоям населения

Социальное страхование

поддержание уровня жизни в случае полной или частичной утраты трудоспособности и заработка в связи с болезнью, травмами, безработицей, пенсионным возрастом.

Обязательные виды социального страхования

• по болезни, от несчастных случаев на производстве

(Фонд социального страхования, ФСС);

• страхование пенсий (Пенсионный фонд, ПФ);

• страхование по безработице (Фонд занятости, ФЗ);

• обязательное медицинское страхование

(Фонд обязательного медицинского страхования, ФОМС)

Источники образования

• страховые взносы работающих

• страховые взносы работодателей

• средства госбюджета и бюджетов местных органов власти

Социальная помощь общественное вспомоществование

Получатели социальной помощи:

• дети до 16 лет и обучающаяся молодежь с отрывом от производства;

• население, вышедшее из трудоспособного возраста;

• особые группы населения;

• малоимущие (дети−сироты, одинокие пожилые люди, асоциальные группы и другие, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации)

Выплаты по линии программ помощи призваны смягчить различия в уровне доходов, вызванные причинами вне процесса труда, и способствовать удовлетворению социально значимых потребностей.

Источник средства госбюджета (государственная благотворительность)

Формы предоставления

• денежная: пособия многодетным семьям, одиноким

матерям, дотации на содержание детей в

дошкольных учреждениях и т.п.

• натуральная: бесплатный проезд, бесплатные обеды,

прямое предоставление товаров и услуг

Пенсионное обеспечение

Социальные гарантии

представлены системой социальных услуг, которая опирается на госсектор отраслей социальной инфраструктуры, хотя в каждой из них есть и частные предприятия.

Обязательства общества по удовлетворению необходимых потребностей, связанных с развитием систем здравоохранения, образования, оздоровительных услуг, культуры, обеспечением доступного жилья.

Форма предоставления

натуральная

Социальные услуги являются дополнительным доходом, который не проходит через семейныйбюджет, им нельзя воспользоваться по собственному усмотрению.

Социальные услуги распределяются без учетатрудового вклада каждого и целиком определяются интересами и возможностями общества на данный конкретный исторический момент.

Вопрос 55

Причины неравенства доходов и его измерение. Кривая Лоренца и коэффициент Джинни.

Причины неравенства доходов

• различия в интеллектуальных, физических и других способностях;

• различия в образовании и профессиональной подготовке;

• различия в размерах собственности;

• различия в готовности рисковать и степени мобильности;

• дискриминация по полу, возрасту, расовому признаку;

• удача, несчастья, связи, случай "оказаться в нужном месте и в нужное

время"

Способы измерения дифференциации доходов

• показатели, измеряющие разрыв между высоко− и низкодоходными группами населения

децильные (на 10) разделение исходной совокупности

квартильные (на 4) на равные части и определение

квинтильные (на 5) соотношения между доходами

и другие коэффициенты двух крайних групп

• расчет накопленных долей и построение кривой Лоренца для анализа персонального распределения доходов

Неравенство доходов определяется степенью отклонения кривой Лоренца от линии 45^о: чем больше это отклонение, тем неравномернее распределение доходов, выше концентрация доходов у отдельных групп населения.

Линия 45^о означает ситуацию абсолютного равенства: каждая группа получает равную долю дохода;

кривая Лоренца показывает фактическое распределение доходов;

линия OFA отражает ситуацию абсолютного неравенства

Индекс концентрации доходов − индекс Джини − измеряет степень неравенства в распределении доходов и тесно связан с кривой Лоренца.

A

G = 0 <G< 1

B

G → 1 выше степень неравенства

G → 0 более равномерное распределение доходов

G>0.45 распределение считается очень неравномерным

G< 0.30 относительно равномерное распределение доходов

С помощью кривой Лоренца можно показать процесс выравнивания доходов при проведении налоговой и социальной политики.

Кривая Лоренца до уплаты налогов

и получения трансфертов (L₁)

Кривая Лоренца после уплаты налогов

и получения трансфертов (L₂)