21) Особенности международных политических процессов.

Международные отношения – специфическая область мира политики. Они стали складываться по мере возникновения и развития государств, которые стали постепенно формировать внешние отношения друг с другом.

В целом специфичность международных политических процессов проявляются в том, что в этой области не существует единого легитимного центра принуждения, единого источника власти, обладающего абсолютным авторитетом для всех участников этих отношений. В сфере международных политических отношений государства ориентируются в основном на собственные интересы и механизмы локального принуждения их реализации. Международная сфера политики регулируется различными нормами. Главный ее политический регулятор – баланс сил между государствами, подчиняющими свою деятельность по реализации национальных интересов на международной арене. Но в данной сфере сохраняются также определенные возможности как для правовых, так и для нравственных регуляторов. К принципам современных международных отношений относятся: признание суверенного равенства государств; нерушимост установленных границ; неприменение силы или угрозы силы в межгосударственных отношениях; равноправие народов, их право распоряжаться собственной судьбой и т.д. Данные принципы соответствуют долгосрочным интересам всех государств, стремящихся к обеспечению собственной безопасности. После распада СССР западные государства, объединенные в блок НАТО, предложили миру критерии урегулирования международных политических отношений на основе общественных идеологических стандартов и приоритетов: концепция транснационализма – предусматривает и оправдывает их вмешательство в дела суверенных государств не только в случае проведения ими экспансионистской политики, но и нарушения норм и принципов прав человека. Постоянный плюрализм государственных суверенитетов делает данные отношения непредсказуемыми, хаотичными. Сфера международных отношений – область неравновесных, неравномерных политических взаимодействий. В международной политике участвуют и другие самостоятельные субъекты: социальные группы, международные организации, отдельные лица и т.д. Поведение всех участников инициируется различными причинами (внутриполитические интересы, локальные, глобальные и др.).

22.Особенности модернизации современного российского общества. Особенности модернизации  современного российского общества

Политический облик российского общества обусловлен прежде всего динамикой применения методов урегулирования и разрешения конфликтов. К типичным конфликтам модернизации можно отнести следующие.

Кризис идентичности (поиск людьми новых духовных ориентиров для осознания своего места в обществе и связей с государством в силу распада прежних идеалов и ценностей).

Кризис распределения культурных и материальных благ. Вызван качественным изменением стандартов и способов потребления, ростом социальных ожиданий граждан.

Кризис участия. Обусловлен ломкой привычных форм и механизмов вовлечения граждан в политику при увеличении   числа стремящихся к участию в управлении и на базе создания нового баланса политических сил.

Кризис проникновения. Невозможность правящих сил (прежде всего, высших органов государственной власти) полностью реализовать свои решения во всех сферах общественной жизни. Столкновение центральной власти с множеством центров влияния.

Кризис легитимности. Выражается в рассогласовании целей и ценностей правящего режима с представлениями основной части граждан о необходимых формах и средствах политического регулирования, нормах справедливого правления и с другими ценностями массового сознания. Интеграция общества и власти должна исключать искусственное раздувание   противоборства с внешним и внутренним противником, стимулирование псевдопатриотических чувств и гражданского самопожертвования.

Высокая конфликтность социальных и политических процессов в условиях модернизации определяет необходимость постепенности проведения реформ, снижения влияния на процессы демократизации стереотипов традиционалистской политической культуры, а главное – повышение роли правящих и оппозиционных элит. Для российского общества характерно не идеологическое (побуждающее элиты воплощать интересы широких социальных слоев), а корпоративное размежевание элит, свидетельствующее о преобладании во власти интересов кланов, олигархических группировок и т.д.

23.Особенности современной внешнеполитической стратегии России.   Изменения в мировой политике после окончания “холодной войны”, а равно и начавшаяся в стране демократизация поставили Россию в положение страны, которая должна заново определить свое место в мировой политике, выявить те приоритеты своей внешнеполитической деятельности, которые определят ее роль и влияние на мировой арене. Выработка же такой стратегии и тактики определяется не только перспективными планами обновления страны, она в полной мере испытывает на себе влияние политических традиций, массовых и элитарных стереотипов, современных внешнеполитических отношений.    В настоящее время можно говорить о трех основных направлениях (путях, вариантах) выработки Россией своей линии поведения на международной арене. Первый вариант выбора внешнеполитической стратегии связан с попытками сохранения статуса великой державы и продолжения прежней экспансионистской политики, направленной на расширение зоны политического влияния и контроля над другими государствами. Несмотря на несбыточность такого рода альтернативы, можно констатировать наличие в стране определенных ресурсов для ее воплощения. Прежде всего такая политика возможна на основе угрозы использования государством своего военного, прежде всего атомного, потенциала, воплощения определенных амбиций части политического руководства, а также непреодоленных массовых стереотипов (антизападнических, шовинистических и др.).    Второй путь предполагает обретение Россией статуса региональной державы. В одном случае ее влияние может основываться по преимуществу на факторах силового давления на соседние государства и по сути дела повторять логику поведения “сверхдержавы” в локальном политическом пространстве. При другом варианте завоевание политического влияния страной может основываться на налаживании ею равноправных и взаимовыгодных отношений с соседями, отказом от военных и силовых угроз по отношению к ним и сознательным уходом от вовлечения в мировые конфликты и противоречия.    Третий путь предполагает, что Россия может занимать сугубо прагматическую внешнеполитическую позицию, основанную на принципиальной равноудаленности от тех или иных блоков сил и прагматическом сближении или отдалении от конкретных коалиций и государств. Тем самым ее общегосударственные интересы будут формироваться на внеидеологической основе, видоизменяясь в зависимости от конкретной складывающейся ситуации. При таком подходе к внешнеполитическим задачам страна сможет сделать упор на решение экономических и других внутренних проблем.    В реальной политической деятельности государства переплетаются элементы каждой из трех возможных стратегий, и каждая из них предполагает непременное решение задач, связанных с выработкой принципиальных отношений как минимум к трем группам своих внешнеполитических контрагентов: своим союзникам, Западу и странам “третьего мира”.    При разработке внешнеполитической стратегии важно сохранить органическое единство принципов формирования внешней и внутренней политики государства. Иными словами, государство должно предусматривать наличие единых стандартов, регулирующих отношения со всеми этими группами стран. Поэтому, борясь с авторитарными тенденциями Запада, Россия не должна сама допускать такого рода действия по отношению к соседним странам; осуждая проявления национализма и фашизма в сфере международных отношений, столь же решительно бороться с ними внутри страны; требуя открытости от своих конкурентов, должна столь же гласно освещать свои действия в стране и на международной арене.

24.Отличительные особенности современной российской политической системы.  В соответствии со статьей 1 Конституции Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

- единственным источником власти в России является народ

- граждане равноправны и обладают широкими правами и свободами, в том числе правом участвовать в управлении делами государства.

-Федерация - это государство, состоящее в свою очередь из государств и (или) государственно-подобных образований, близких по статусу к государству. В составе Российской Федерации находятся республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа.

- Власть осуществляют только те, кто на это уполномочен Конституцией и законами, причем в рамках предусмотренных ими предметов ведения и полномочий. Гарантирована судебная защита прав и свобод человека и гражданина.

- Понятие "республиканская форма правления" характеризует государство, в котором все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными избранными представительными учреждениями.

- государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

- Лишь закон, а не какие бы то ни было иные соображения, а также посторонние влияния, требования и указания, - основа правосудия, судебной деятельности. Независимость является важнейшей характеристикой, отличающей судебную власть.

- В Российской Федерации признается идеологическое и политическое многообразие, предполагающее многопартийность.

Многопартийность стала неотъемлемой частью общественной жизни. Конституционное закрепление этого положения означает необратимость процесса становления гражданского общества, в котором партии играют роль посредника между гражданским обществом и государством.

Следует отметить, что политическая система России находится в стадии становления, так как не все конституционные нормы являются реализованными в политической практике.

25.Политика как общественное явление. Возникновение политического способа обеспечения межгрупповой кон куренции сопровождалось формированием особого слоя управляющих государством, которые стали профессионально заниматься регулированием социальных отношений, выработкой и поддержанием соответствующих норм и правил социальнойдеятельности. Появление же государства как нового центра социального притяжения качественно изменило и статусы конкурирующих сторон, для которых возможности удовлетворения их нужд и запросов стали зависеть не столько от имеющихся у них способностей или ресурсов, сколько от степени их близости или удаленности от центра публичной власти. Этот качественно новый тип зависимости давал группам шанс за счет одной лишь помощи государства существенно расширить набор социальных благ для своих членов. Для поддержания постоянных контактов с государством эти группы вынуждены были создавать особые ассоциации, защищающие их властно значимые интересы и цели: партии, лобби, группы интересов и др. Стали меняться способы и формы включения людей в сферу публичной власти, механизмы социализации, содержание ролевых и функциональных нагрузок человека, а также другие параметры его поведения в этой социальной области.

Совокупность такого рода изменений, связанных с процессом становления и укрепления государства, свидетельствовала о возникновении в обществе особой сферы социальных отношений, в которой группы конкурируют между собой за влияние и контроль над публичной властью. Иными словами, процесс оспаривания государственных полномочий со стороны групповых субъектов породил особый политический уровень общественных отношений, или новый вид социальности, который «уводил» общество от тех форм социальной организации жизни, что поддерживали целостность и интеграцию человеческих связей на основе структур локальной солидарности, «местечковых» нравов и физического превосходства одной части населения над другой. Политика дала людям новые, дополнительные возможности для овладения общественными ресурсами, породив при этом соответствующие способы и приемы их распределения и перераспределения. Таким образом, политика формировалась как особая система связей, сохраняющая объединенность жизни людей и скрепляющая их социальные узы посредством публичной власти. Она стала средством приведения разрушающих общество конфликтов к необходимой для выживания общества форме и его продвижения вперед за счет повышения уровня межгруппового согласия.

Политика сформировалась как механизм перераспределения важнейших материальных, информационных, духовных и иных ресурсов, находящихся в распоряжении не только государства, но и всего общества в целом. Она преобразовала конструктивных возможностей в узкоэгоистических интересах правящей группы порождают противоречивые и даже противоположные оценки этого регулятивного механизма. Например, У. Бек делает упор на «творческую, самовыражающуюся» сущность политики, которая извлекает из группового противопоставления «новые содержания, формы, коалиции», что дает основание рассматривать ее не как «политику политиков», а как «политику общественности», ищущую новыесоциальные возможности для «самосогласования» интересов и развития социума. В то же время другой немецкий ученый Т. Майер считает, что современная политика «парализует общество», ставя свои возможности на службу не людям, а интересам политиков в области их карьерного продвижения, повышения служебного и общественного статуса, увеличения индивидуальных доходов и т.д.