21. Основные понятия в области управления окружающей средой: окружающая среда, экологическая политика, экологическая эффективность, экологический показатель, предотвращение загрязнения.
Окружающая среда (environment) — внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие.
Примечание — В данном контексте под понятием «внешняя среда» подразумеваются понятия от «среда в пределах организации» до «глобальная система».
Экологическая политика (environmental policy) — заявление организации о своих намерениях и принципах, связанных с ее общей экологической эффективностью, которое служит основанием для действия и установления целевых и плановых экологических показателей.
Экологическая эффективность (характеристики экологичности) (environmental perfonnance) — измеряемые результаты системы управления окружающей средой, связанные с контролированием организацией ее экологических аспектов, основанных на ее экологической политике, а также на целевых и плановых экологических показателях.
Целевой экологический показатель (environmental objective)— общий целевой показатель состояния окружающей среды, вытекающий из экологической политики, которого организация стремится достичь и который выражается количественно, если это реально.
Плановый экологический показатель (environmental target) — детализированное требование в отношении эффективности, выраженное количественно там, где это реально, предъявляемое организации или ее частям, которое вытекает из целевых экологических показателей и которое должно быть установлено и выполнено для того, чтобы достичь целевых показателей.
Предотвращение загрязнения (prevention of pollution) — использование процессов, практических методов, материалов или продукции, которые позволяют избегать загрязнения, уменьшать его или бороться с ним и могут включать рециклинг, очистку, изменения процесса, механизмы управления, эффективное использование ресурсов и замену материала.
22. Модель системы управления окружающей средой в соответствия со стандартами исo серии 14000.
Типовое положение этой системы заключается в том, чтобы в каждой организации должны быть:
введены определенные экологические процедуры;
осуществлены меры по строгому их соблюдению;
подготовлены пакеты документов;
назначены ответственные за определенные области экологической деятельности.
23. Принципы и элементы системы управления окружающей средой.
Система управления окружающей средой (далее — СУОС) является частью системы административного управления организации и используется для разработки и осуществления ее экологической политики и управления ее экологическими аспектами. СУОС должна обеспечивать:
изучение, идентификацию и контроль воздействий производственных процессов на окружающую среду;
определение основных принципов, которыми организация будет руководствоваться при реализации своей политики в области охраны окружающей среды;
установление и достижение экологических показателей путем разработки и выполнения мероприятий;
соответствие деятельности организации требованиям нормативных правовых документов;
возможность контроля за экологической деятельностью организации и постоянное улучшение этой деятельности;
функционирование управленческих структур организации таким образом, чтобы обеспечить документирование, реализацию и контроль экологической политики, экологических программ и планов.
Общие требования к СУОС установлены в п. 4.1 СТБ ИСО 14001-2005 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению» (далее — СТБ ИСО 14001), согласно которому организация должна:
разработать, задокументировать, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и постоянно улучшать СУОС в соответствии с требованиями СТБ ИСО 14001 и определить, как эти требования будут выполняться;
определить и оформить документально область применения СУОС.
СУОС вытекает из модели управления «планирование — осуществление — проверка — действие» (Plan-Do-Check-Act, PDCA1).
Лучше всего рассматривать СУОС как организационную структуру, которая должна постоянно проверяться и периодически анализироваться для обеспечения эффективного руководства управлением окружающей средой в организации в зависимости от изменяющихся внутренних и внешних факторов. На всех уровнях организации должна быть распределена ответственность за работу по достижению экологических улучшений.