2. Понятие, основные направления и содержание уголовной политики.

Уголовная политика — деятельность государства по защите граждан и общества от преступных посягательств и преступлений в целом. Содержанием уголовной политики является разработка целей и задач, выработке средств и методов борьбы с преступностью.

Впервые понятие «уголовной политики» было сформулировано Францом Фон Листом в 1888 году в работе «Задачи уголовной политики».

Уголовная политика понимается в трёх значениях:

1)Государственная деятельность, выраженная в нормативных актах, определяющих цели, задачи и принципы борьбы с преступностью.

2)Особый вид практической государственной деятельности, направленный на реализацию целей, задач и принципов борьбы с преступностью.

3)Научная теория о стратегии и тактике борьбы с преступностью.

Цели уголовной политики

Выделяют две группы целей уголовной политики:

стратегические — обеспечение реальной безопасности общества.

тактические (ближайшие) — сдерживание преступности и удержание её на социально приемлемом уровне.

Уголовная политика - система политико-правовых отношений, юридических норм, идей, взглядов, реализующихся в направлениях, формах и способах деятельности её субъектов по предупреждению и устранению преступности.

Предмет регулирования У.п. носит комплексный, интегрированный характер и включает уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные и иные правоотношения и нормы, связанные с противодействием преступности. Он также включает часть социально-политических отношений и норм, являющихся предметом социальной политики государства. Для метода социального (правового) регулирования У.п. характерны относительно однородные принудительно-репрессивные меры воздействия на объект.

Сущность У.п. заключается в единстве и взаимосвязи составляющих её элементов. Таковыми являются: политико-правовые отношения, юридические нормы, политико-правовая идеология (систематизированные идеи, взгляды), субъекты, их деятельность (её направления, формы, способы, функционально-целевая установка).

Политико-правовые отношения являются определяющими, приоритетными в сущности У.п., выступают в качестве объективного источника и необходимого естественно-исторического начала других элементов У.п.

У.п. реализуется специфическими субъектами - участниками уголовно-политической деятельности, которые в той или иной форме и в рамках, установленных законом, осуществляют функции предупреждения и устранения преступности.

У.п. должна выражать интересы граждан и обеспечивать защиту их прав и свобод. У.П включает в себя не тока правовые средства воздействия на преступность, но правоприменительную деятельность, а также меры социально экономического характера и идеологического характера.

Можно выделить два основные направления реализаций У.П:

1)воздействие на преступность средствами уголовно-правового характера

2) Правоохранительную политику

Формой реализаций У.П является закон.

Содержание:

Криминализация – это признания деяния преступным.

Декриминализация – это признание действий признаваемых ранее, не преступным.

Пенализация – под пенализацией понимается установления в законе и реализация на практике видов и размеров наказания применяемых за совершения преступления.

Депенализация— означает сужение пределов государственно принуждения за совершённые преступные деяния, которые проявляются в освобождений виновных от уг ответственности… или исключения наказаний из отдельных санкций.

3. Задачи российского уголовного права.

Задачи уголовного законодательства Российской Федерации сформулированы в ч.1 ст.2 Уголовного кодекса Российской Федерации («Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации»). «Задачами настоящего кодекса, - указано в ней, - являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений».

Из приведенного выше определения задач уголовного законодательства следует, что основная его задача – охранительная. Можно выделить два аспекта охранительной задачи: первый связан с удержанием лиц от совершения преступлений посредством воздействия на них охранительных правоотношений; второй – после совершения преступлений и разрыва виновными этих отношений – обусловлен содержанием возникшего уголовно-правового отношения ответственности, реализация которого также тесно связана с охраной существующих общественных отношений как от лица, совершившего преступление и обычно уже причинившего ущерб объекту уголовно-правовой охраны, так и от других лиц. Охрана общественных отношений от преступных посягательств как задача уголовного права имеет свои границы, то есть имеет начало и конец. Охрана определена рамками: от удержания лиц от совершения общественно опасного деяния (начало) до их привлечения к уголовной ответственности в случаях совершения преступления (конец).

Охранительная задача в ч.1 ст.2 УК сформулирована в целом применительно к структуре объектов, закрепленных в Особенной части УК.

В качестве объектов уголовно-правовой охраны УК называет права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации.

Общественный порядок как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих: общественное спокойствие, соблюдение общественной нравственности (включая законопослушное и достойное поведение граждан в общественных местах), бесперебойную работу транспорта, предприятий, учреждений и организаций; физическую и нравственную неприкосновенность личности. Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов общества от внутренних и внешних угроз.

Новым для уголовного законодательства Российской Федерации является включение в число задач предупреждение преступлений. Предупреждение преступлений как одна из задач Уголовного кодекса предполагает два аспекта этой проблемы. Прежде всего общая превенция уголовного закона, т.е. предупреждение совершения преступления гражданами под воздействием уголовно-правового запрета.

Другой аспект уголовно-правовой охраны - частная превенция уголовного закона. Под ней понимается предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, принудительных мер медицинского и воспитательного характера, уголовного осуждения, которые также связаны с усилением социального контроля над осужденными.

Теорией уголовного права выделяются следующие функции уголовного права: охранительная (уголовное законодательство служит охране общественных отношений от преступных посягательств), регулятивная (уголовное законодательство регулирует правоотношения, возникающие в связи с совершением преступления, между лицом, его совершившим, и государством, т.е. между субъектами уголовного правоотношения, предупредительная (уголовное законодательство направлено на предупреждение преступлений), воспитательная и т.д.