- •1 .Первые правовые акты советского государства: политическое и правовое значение
- •2 .Революционный слом старого и создание нового государственного аппарата в центре и на местах (1917-1918 гг.). Возникновение Советского государства
- •3 .Создание советской судебной системы: народные суды и революционные трибуналы (1917-1922гг.).
- •4. Национально-государственное строительство. Коренные изменения организации государственного единства (1917-1920гг.).
- •5 .Правовое положение вчк (1917-1922): структура, компетенция, взаимоотношения с другими органами Советского государства
- •6. Конституция рсфср 1918 г. Подготовка и принятие Конституции. Основные черты советской демократии по Конституции. Основные принципы советской федерации.
- •7. Конституция рсфср 1918г. Органы государственной власти и управления. Избирательное право.
- •8. Развитие важнейших отраслей права и их особенности в 1918-1920 гг
- •10. Уголовный кодекс рсфср 1922г
- •11. Образование ссср
- •12. Судебная реформа 1922г
- •13. Конституция ссср 1924: подготовка и принятие. Конституционные проекты. Декларация и Договор об образовании ссср
- •Раздел 3.Вопрос о государственном суверенитете в Конституции.
- •Раздел 4.Структура и компетенция государственных органов.
- •14. Учреждение советской прокуратуры и адвокатуры в 1922г
- •15. Гражданский кодекс рсфср 1922г
- •17. Конституция ссср 1924г.: система и компетенция органов государственной власти и управления. Гарантии суверенных прав ссср и союзных республик
- •18. Советское право в период нэПа и в первой половине 30-х гг.
- •19. Конституция ссср 1936г.: права и свободы граждан, избирательная система
- •20. Развитие государственного единства и национально-государственное строительство в 30-е гг
- •21. Конституция 1936г.: государственное устройство
- •22.Система Советов и партия большевиков, органы государственного управления ссср в 30-е гг.
- •23. Правоохранительные органы ссср в 30-е гг.
- •26. Советское право в годы Великой Отечественной войны.
- •27. Органы советской государственной власти в 1945-1953гг
- •28.Советское государственное строительство, развитие форм государственного единства в ссср (1953-1964).
- •Государственный механизм в середине 1960-х гг.
- •32.Общая характеристика Сущностного состояния советского государства с середины 60-х до середины 80-х гг.
- •33. Представительно-законодательные органы ссср (1945-1985).
- •34. Политические реформы и их правовое оформление в конце 80-х-начале 90-х гг. Развал ссср и ломка формы государственного единства.
- •36. Хозяйственная реформа второй половины 60-х гг. Советское право в 1965-1985гг
- •38. Конституционное, гражданское, семейное и трудовое право (вторая половина 80-х-начало 90-х гг.).
- •40. Советское право в 1945-1953гг.
- •41. Становление государства и права рф.
12. Судебная реформа 1922г
с позорным выходом России из Первой мировой войны, началом и последующим окончанием Гражданской войны, возобновлением мирной жизни и переходом государства к новой экономической политике (НЭПу) перед судами ставились новые задачи в борьбе с преступностью, помимо тех, которые они уже исполняли. в начале 1920-х годов уровень преступности в России оставался достаточно высоким, С повышением благосостояния граждан РСФСР стало больше имущественных преступлений и преступлений против личности. В феврале 1921 г. Народным комиссариатом юстиции РСФСР издано постановление «Об усилении ответственности должностных лиц за преступления, совершаемые при продовольственной работе» осенью того же года Совнарком принял декреты «Об ограничении прав по судебным приговорам» и «О трудовом дезертирстве» В мае 1922 г. в РСФСР был принят первый Уголовный кодекс (ранее были уложения определенных видов законов), четко установивший круг преступных деяний и определивший меры наказания за их совершение. То есть, данный кодекс был как на порядок совершеннее в юридическо-правовом, так отражал изменившуюся обстановку в государстве. Следует упомянуть также предпринятую в начале 1920-х кодификацию уголовно-процессуального законодательства, важным результатом которой стало принятие 25 мая 1922 г. первого Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Кодекс устанавливал следующие стадии уголовного процесса: возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие, предание суду, судебное разбирательство, постановление приговора, кассационное рассмотрение, исполнение приговора. Собственно, начало судебной реформы положило постановление ВЦИК об утверждении Положения о судоустройстве РСФСР2СУ РСФСР.1922. № 69. от 11 ноября 1922 г Согласно Положению, на территории РСФСР стала действовать единая система судебных учреждений:
1. Народный суд в составе постоянного судьи.
2. Народный суд в составе того же постоянного народного судьи и двух народных заседателей.
3. Губернский суд.
4. Верховный суд РСФСР и его коллегии.
Народные суды рассматривали в качестве судов первой инстанции большинство уголовных дел. Через народные суды проходило до 90% всех разрешаемых дел. В условия новой экономической политики изменилось соотношение уголовных и гражданских дел. Особенно выросло количество последних.
Губернские суды являлись судами первой инстанции для уголовных дел, прямо отнесенных законом к их ведению, параллельно осуществляя функции судебных центров губерний и органов, рассматривавших кассационные жалобы и протесты на приговоры народных судов. Краевой, областной суд, суд автономной области и национального округа осуществляли правосудие соответственно в крае, области, автономной области и национальном округе.
Краевой и соответствующие ему суды относились к судам союзных республик и составляли второе звено судебной системы каждой союзной республики. Место краевого и соответствующих ему судов определяется их компетенцией.
На правах областных судов в Москве, Ленинграде и Ташкенте действовали городские суды^ Суд и правосудие в СССР. М., 1974. С. 108..
Все эти суды в пределах одной союзной республики были наделены одинаковыми полномочиями и действовали как суды первой инстанции и как суды второй и надзорной инстанций.
В порядке судебного надзора краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд национального округа рассматривали дела по протестам соответствующих должностных лиц. В компетенцию краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и национальных округов входило также рассмотрение дел о дисциплинарных проступках народных судей, председателей районных (городских) народных судов, а также членов краевого и соответствовавших ему судов.
Верховный Суд РСФСР выступал судом первой инстанции и кассационным судом в отношении приговоров губернских судов, а также высшим надзорным органом в отношении всех судебных учреждений Республики. В Верховном Суде РСФСР было 32 члена (судьи)
Одной из основных частей судебной реформы 1922 г. являлось восстановление таких правовых институтов, как прокуратура и адвокатура, которые были распущены в первые же дни после Октябрьской революции. Необходимость создания прокуратуры не вызывала споров среди юристов страны, спорным был вопрос о том, какими функциями ее наделить.
Весной 1922 года Наркомюст вошел в правительство с проектом об учреждении прокуратуры как органа, который должен наблюдать за деятельностью следственных органов и поддерживать обвинение в суде, а также осуществлять надзор за законностью вообще. Предложенный вариант вызвал ожесточенные споры во ВЦИК.
28 мая 1922 г. ВЦИК было принято Положение о прокуратуре.
На прокуратуру возлагалось:
- осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций и частных лиц (общий надзор);
- наблюдение за деятельностью следственных органов и дознанием, за деятельностью органов ОГПУ;
- поддержание обвинения в суде;
- наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. (Эти четыре основные функции прокуратуры сохранятся затем во всех последующих положениях о прокурорском надзоре).