16. Определение коррупции, оценки ее распространения в России и других странах

Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

Из учебника: коррупция - действие или бездействие одного лица, принимающего решение (далее — ЛПР), в своих корыстных интересах или в корыстных интересах другого лица, связанное с использованием публичных ресурсов.

Индекс восприятия коррупции (ИВК). Рассчитывается с 1995 года. Составляется на основе опросов и экспертных данных. Индекс не коррупции (объектив), а именно восприятия коррупции населением (субъективно). Значение от 0 (очень высокий уровень), 10 (практически отсутствует) по 163 странам. Значение ИВК ниже 5 свидетельствует о серьезных проблемах, а ниже 3 – о «свирепствующем взяткодательстве». ¾ государств получили оценку ниже 5.

Согласно данным Транспаренси Интернешнл, Россия относится к числу наиболее коррумпированных стран мира

17. Структура антикоррупционных программ:

• создание уполномоченного органа по противодействию коррупции

• совершенствование госзаказа

• внедрение антикор. механизмов в кадровой политике ОИВ

• антикор. экспертиза НПА

• разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции

• внедрение внутреннего контроля

• обратная связь с потребителями гос услуг

• формирование нетерпимости к коррупции

• обеспечение открытости деятельности ОИВ

• доступ граждан к информации о деятельности ОИВ

18. Экономическое содержание и сущность государственно-частного партнерства

Госуда́рственно-ча́стное партнёрство (ГЧП) — совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

Среди специалистов нет единого мнения о том, какие формы взаимодействия власти и бизнеса можно отнести к ГЧП. Широкая трактовка подразумевает под ГЧП конструктивное взаимодействие власти и бизнеса не только в экономике, но и в политике, культуре, науке и т.д.

В числе базовых признаков государственно-частных партнёрств в узкой (экономической) трактовке можно назвать следующие:

• сторонами ГЧП являются государство и частный бизнес;

• взаимодействие сторон закрепляется на официальной, юридической основе;

• взаимодействие сторон имеет равноправный характер;

• ГЧП имеет чётко выраженную публичную, общественную направленность;

• в процессе реализации проектов на основе ГЧП консолидируются, объединяются ресурсы и вклады сторон;

• финансовые риски и затраты, а также достигнутые результаты распределяются между сторонами в заранее определённых пропорциях.

Как правило, ГЧП предполагает, что не государство подключается к проектам бизнеса, а, наоборот, государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов.