19. Классификация рисков при реализации проектов гчп

Основные виды рисков при реализации проектов ГЧП:

■ политические

• военное положение, разнообразные волнения

• изменения законов или иных нормативно-правовых актов

• применение экспроприации

• введение регулирования, не отвечающим договоренностям проекта

• невыполнение государственными органами обязательств, предусмотренных проектом ГЧП

■ правовые

• риски, связанные с применимым законодательством: s риски концессионного законодательства

• риски законодательства субъекта РФ о ГЧП

• риски отраслевого законодательства (бюджетное, тарифное, антимонопольное, земельное, в сфере недропользования и др.)

• риски, связанные с судебной защитой прав участников проекта ГЧП

■ технические

• риски, связанные с ошибками проектирования, дефектами строительно-монтажных работ

• риски недостижения заданных технико-экономических показателей

• риски несоблюдения сроков

• риски неприменимости / недоступности / неэффективности технологий

■ коммерческие

• превышение стоимости строительства

• риск невостребованности услуги (объекта)

• риск неплатежеспособности потребителей

• риски финансирования и обслуживания

■ экономические

• неустойчивость экономического роста рынка

• инфляция

• ненадежность источников финансирования

• другие экономических обстоятельств

■ валютные

• колебания курса валют

• кредитно- денежное регулирование

■ финансовые

■ экологические

■ иные риски

Основные риски для публичной стороны:

• риск неконтролируемого роста тарифов

• риск потери контроля за государственными активами (объектам государственной и муниципальной собственности)

• риск в выборе частного партнера и в оценке степени его эффективности процессе реализации соглашения (уровень услуг, профессионализм реальность инвестиционной программы и др.)

• риск осуществления частным партнером чрезмерного оборота (получени сверхприбылей)

• риск невыполнения части обязательств по соглашению частньп партнером

• невозможность исполнения обязательств публичным партнером

20. Стадии «зрелости» электронных услуг

1 стадия.

Размещение информации о государственной услуге и государственной функции в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале.

2 стадия.

Размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

3 стадия.

Обеспечение возможности предоставления документов в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

4 стадия.

Обеспечение возможности осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги или исполнения государственной функции.

5 стадия.

Обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных функций в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг, если это допускается федеральным законом.

21. Основные типы взаимодействий в рамках электронного правительства и их характеристики.

Основные типы взаимодействий: G2C (citizen), G2B (business), G2G Механизмы:

• Электронный документооборот

• Учет и нотариат

• Автоматизированный процесс

• Единые базы данных.

G2B

• ЕГРЮЛ/ЕГРИП (единый госреестр юр лиц/инд.предпр)

• Единый госреестр налогоплательщиков

• Единый реестр выданных сертификатов, деклараций соответствия

• Гос. реестр тов.знаков и знаков обслуживания РФ

G2C

• База данных по паспортным данным, адресам постоянной и временной регистрации физ. лиц.

• Гос кадастр объектов недвиж. имущества VIN-номер, ОСАГО, вод. удостоверения

• Гос реестр лек. средств.

G2G

• Закрытые БД МВД, ФСБ,… .

• Базы данных для отдельных с-м управления:

• Мониторинг и анализ антикризисных мер

• АИС ОНДП

• АИС ГС – управления кадрами, стратег кадр. Планирования и оценки деят-ти ГС.