56.Унитарное государство.

Унитарное гос-во это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образова-ний, не обладают суверенными правами. В унитарном государстве единые высшие органы государ-ства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны. Ор-ганы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении — центра и местных представительных органов.

Большинство всех существовавших и ныне существующих государств унитарные. Это и понятно, ибо унитарное государство хорошо управляемо, а унитарная форма достаточно надежно обеспечива-ет государственное единство. Унитарные государства могут иметь и однонациональный (Франция, Швеция, Норвегия и др.), и многонациональный (Великобритания, Бельгия и др.) состав населения.

Унитарное государство

характеризуется:

— наличием единой конституции — основного закона для всей территории государства;

-— наличием общих законодательных, исполнительных и судебных органов, распространяющих свою юрисдикцию на свою территорию, и полномочия которых не ограничиваются местными орга-нами власти;

— функционированием единой правовой системы;

— единой судебной системой, осуществляющей правосудие на всей территории на основе общих для всех правовых норм;

— единым гражданством, означающим единую гражданскую принадлежность для всего населения;

— одинаковым юридическим статусом административно- территориальных единиц и их равным положением по отношению к центральным органам власти;

— отсутствием политической самостоятельности у административно-территориальных образований, когда нет собственных законодательных и внешнеполитических органов;

— наличием достаточно широких полномочий в хозяйственной и социально-культурной сферах;

— функционированием единой денежной системы и одноканальной системы налогов, когда налоги поступают в центр, распределяющий их затем по регионам.

57.Конфедерация.

Конфедерация- это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств — членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит, конфедерация не обладает суверенитетом.

Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации. Например, штаты Северной Аме-рики с 1776 по 1787 г. были объединены в конфедерацию, что диктовалось интересами борьбы про-тив британского владычества. Конфедерация стала ступенькой на пути создания федеративного го-сударства — США. А созданная в 1952 г. конфедерация Египта и Сирии (Объединенная Арабская Республика) распалась.

В последние десятилетия появилась особая форма ассоциированного государственного объединения. Примером тому является Европейское Сообщество, уже вполне доказавшее свою жизнеспособность. Представляется, что процесс современной европейской интеграции может привести от содружества к конфедеративному государственному устройству, а от него —и к федеративному всеевропейскому государству.