10. Единство и взаимодействие государства и права.

Проблема соотношения права и государства всегда имела дискуссионный характер. Так, И.А. Ильин считал: «Право и государство живут по существу в субъекте права, им, субъектом, его душою, его духом». В отечественной юридической науке советского периода вопрос о соотношении этих двух феноменов цивилизации решался, чаще всего в пользу государства. Право рассматривалось в качест-ве производного явления, зависимого от воли государства, классов, социально-экономической ситуации.

В настоящее время в специальной литературе рассматривается несколько теоретических позиций по данной проблеме. Наиболее традиционной для российской политико-юридической мысли является этатически-тоталитарная концепция, которая исходит из того, что государство выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики. Данная концепция сформировалась в 30-х- 40-х гг. XX в. Этатически-тоталитарная модель не была выдумкой: массовые репрессии в Советском Союзе, беззаконие и страх представляли собой её практическое воплощение.

Противоположной концепцией, раскрывающей специфику соотношения государства и права, является либеральная концепция. Данная модель сформировалась в рамках западной юридической и политической традиции и базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства. Либеральное понимание соотношения права и государства в условиях российской действительности в настоящее время является выражением скорее желаемого, чем действительного.

Таким образом, обе концепции представляют собой две крайности одной проблемы. Обе предпола-гают некоторое однозначное решение вопроса, противопоставляют право и государство друг другу. В действительности взаимосвязь соотносимых явлений сложна.

Академик Кудрявцев сформулировал третью, прагматическую концепцию: право создаётся государ-ством, которое вместе с тем должно быть им связано. Эта формула в целом отражает либеральные пожелания, но она ближе к политической и юридической реальности, чем «чистая» либеральная концепция.

Государство и право нерасторжимы. Как явления цивилизации они имеют единую социально-экономическую основу, во многом одинаковый процесс развития, не могут существовать и разви-ваться друг без друга. Вместе с тем государство и право отличаются по своей структуре, способам функционирования. Если государство состоит из органов и учреждений, то основой права являются нормы, объединённые в институты и отрасли. С другой стороны, государство является центральным звеном политической системы общества, а право- стержневым элементом системы социального регулирования.

Основными сферами воздействия государства на право являются правотворчество и правореализа-ция. Однако ошибочно преувеличивать его роль в этом процессе, т.к. государство в буквальном смысле не творит, не создаёт право, оно придаёт юридическую форму тем потребностям, которые созрели в ходе саморазвития общества.

11. Соотношение экономической и политической власти.

Среди форм власти (политической, военной и т.д.) выделяется экономическая.

Экономическая власть - специфическое отношение между экономическими институтами и организа-циями, а также социальными группами и отдельными лицами, чья деятельность связана с экономи-кой, в рамках которой субъект экономической власти генерирует вокруг себя властное пространство, а остальные институты и группы вынуждены в большей или меньшей степени следовать воле и интересам названного субъекта, поступаясь в определенной мере собственными интересами и целями.

Политическая власть --- концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощен-ное в государственных органах и учреждениях.

Под экономической властью в узком смысле слова должна пониматься власть хозяйствующих субъ-ектов в сфере экономики. Теория экономической власти может рассматривать и "пограничные" фор-мы власти, родственные экономической. Речь идет прежде всего о власти экономической элиты, воздействующей на принятие политических решений (например, через лоббирование). Данные формы власти весьма трудно отделить от собственно экономических, поскольку последствия политических решений оказывают влияние на экономику и ее эффективность. То же касается и власти государства, само оно как институт относится к политической сфере, а решения принимаемые им в рамках экономической политики воздействуют на экономическую эффективность.

Необходимо выявить границы экономической власти. Во-первых, она может определяться как власть в сфере народного хозяйства. Во-вторых, под экономической властью может пониматься и власть, достигающаяся с помощью экономических средств (прежде всего финансового капитала). Однако установить, какие именно средства достижения власти являются экономическими, достаточно сложно. Кроме того, на практике любая форма власти базируется на использовании всех ее ресурсов, вопрос лишь в пропорции их соотношения. Поэтому четко ограничить экономическую и другие формы власти подобное определение не может. Мало того, нередко своеобразным "импульсом" к приобретению экономической власти являлись внеэкономические методы, хотя впоследствии властное пространство расширялось на основе экономических факторов. Многие крупные российские предприниматели добились влияния и богатства за счет связи с государством, с криминальными структурами и т.д. В той или иной степени аналогичная ситуация существует и в других странах.

Функции политической власти (гос-ва) в экономической сфере

-организация общественных работ, невыгодных для частного

предпринимательства, но необходимых гражданам;

-образование юношества;

-сбор налогов для оплаты нужд государства.

-регулирование ценообразования (при плановой экономике)

-проведение антимонопольной политики.

-перераспределение доходов для минимизации соц. нер-ва.