12. Взаимосвязь государства, права и демократии.

Демократия- политический режим, при котором народ является единственно легитимным источни-ком власти.

Она характеризуется следующими чертами:

1). Источником власти в государстве является народ. Он избирает власть и наделяет ее правом ре-шать любой вопрос, опираясь на собственное мнение. Законы страны защищают народ от про¬извола власти и власть от произвола отдельных людей.

2). Политическая власть носит легитимный характер и осущест¬вляет свои функции в соответствии с принятыми законами. Ос¬новной принцип политической жизни демократического общест¬ва — "гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а представителям власти — только та деятельность, которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами".

3). Для демократического режима характерно разделение вла¬стей (отделение друг от друга законода-тельной, ис¬полнительной и судебной власти). Парламент наделен исключительным правом изда¬вать законы. Выс¬шая исполнительная власть (президент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган наделен правом оп¬ределять соответст-вие издаваемых законов конституции страны. В условиях демократии три ветви власти уравновеши-вают друг друга.

4). Демократический режим характеризуется правом народа вли¬ять на выработку политических ре-шений (путем одобрения или критики в средствах массовой ин¬формации, демонстраций или лобби-стской деятельности, участия в предвыборных кампаниях). Политическое участие на¬рода в выработке принимаемых решений гарантируется консти¬туцией страны, а также международными правовыми нормами.

5). Важной характеристикой демократического политического режима является политический плю-рализм, предполагающий воз¬можность образования двух- или многопартийной системы, конкурен-ция политических партий и их влияние на народ, существование на законных основаниях политиче-ской оп¬позиции как в парламенте и вне его.

6). Демократический политический режим характеризуется высо¬кой степенью реализации прав человека. К ним относятся нормы, правила и принципы взаимоотношений государства и граждан.

Демократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредст-венной) и представительной.

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название - непосредственная, т.е. та, которая проводится в жизнь через следующие ин-ституты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.

К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она: дает больше возможно-стей (по сравнению с представительными институтами) для выражения интересов граждан и их уча-стия в политическом процессе; в большей мере обеспечивает полную легитимизацию власти; обеспечивает контроль за политической элитой и т.п.

Недостатки прямой демократии - это отсутствие стойкого желания у большинства населения зани-маться управленческой деятельностью, низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства "правителей"

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интере-сы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций.

Сильная сторона представительной демократии- она дает больше возможностей (по сравнению с ин-ститутами прямой демократии) для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют, как правило, профессионалы, компетентные лица, специально занимающиеся данной деятельностью; более рационально организует политическую систему

Недостатки представительной демократии: возможно неограниченное развитие бюрократии и кор-рупции; отрыв представителей власти от своих избирателей; принятие решений в интересах не боль-шинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала, различного рода лоббистов