Тема 11. Советское общество 1950-х –1980-х гг.: от первых попыток либерализации системы к глобальному кризису.

2.11.1. Первые попытки либерализации советского общества: хрущевское десятилетие. (1955 – 1964 гг.)

Политическая ситуация и борьба за власть. 5 марта 1953г. умер И. В. Сталин. Отсутствие легитимного механизма передачи власти вызвало длительный ее кризис, острую борьбу за обладание ею. Официально после смерти Сталина к власти пришло так на­зываемое коллективное руководство, ближайшее окружение диктатора – Г. М. Маленков, В. М. Молотов, Л. П. Берия, Н. С. Хрущев, Л. М. Каганович, А. И. Микоян, Н. А. Булганин, К. Е. Ворошилов. В ходе борьбы определились три ключевые фигу­ры: Г. М. Маленков, Л. П. Берия и Н. С. Хрущев. Характерно, что хотя все члены «коллективного руководства» выступали за внесение каких-либо корректив в политику государства, именно эти трое были настроены наиболее реформистски. Раз­вернувшаяся между ними борьба за власть была объективно и борьбой за выбор варианта общественных преобразований.

«Дело Л. П. Берии». Наиболее разработанная версия гласит, что Л. П. Берия готовил за­говор в целях установления личной диктатуры. Пытаясь смягчить образ «палача», который утвердился за ним в общественном мнении, Л. П. Берия после смерти И. В. Сталина предложил ряд достаточно смелых мер. Прежде всего, он предпринял шаги по некоторому смягчению репрессивной системы. В апреле 1953 г. по его предложению было прекращено «дело врачей» (к которому он лично причастен не был). Являясь первым заместителем Председателя Совета Ми­нистров СССР, Л. П. Берия пытался провести и ряд экономиче­ских преобразований. В своих выступлениях он поставил под сомнение эффективность колхозного производства и призвал отказаться от насаждения колхозов в странах на­родной демократии. Это был «пробный шар» перед поста­новкой аналогичного вопроса и в отношении СССР. По его инициативе было прекращено строительство грандиозных, но экономически неэффективных объектов – Главного Туркмен­ского канала, Волго-Балтийского водного пути, канала Вол­га – Урал, заполярной железной дороги Чум – Салехард – Игарка и т. д. Берия предложил вернуться к «ле­нинской политике коренизации» партийного и государствен­ного аппарата республик. Были сменены первые секретари ЦК КП Украины и Белоруссии Л. Г. Мельников и Н. С. Патоличев. Вместо них планировалось назначить украинца А. И. Кириченко и белоруса М. В. Зимянина. Аналогичные меры намечалось провести и в других республиках. Берия также предложил учредить наряду с общесоюзными республикан­ские ордена и другие награды, носящие имена национальных героев и деятелей культуры. (Все это позже было объ­явлено «извращением ленинско-сталинской национальной политики».) Л. П. Берия выступал сторонни­ком перераспределения властных полномочий от партийных органов к государственным. Венгерскому лидеру М. Ракоши он прямо заявил: «Пусть Совмин все решает, а ЦК пусть за­нимается кадрами и пропагандой». Еще более смелыми вы­глядели его внешнеполитические новации. Он выступал за нормализацию отношений с Югославией, за объединение ГДР и ФРГ и создание нейтрального демократического госу­дарства Германия. Кроме того, были сделаны попытки установить контакты с приверженцами идеи «демо­кратического социализма» на Западе. Деятельность Л. П. Берии вызвала раздражение и опасения у других членов коллективного руководства, на свет появилось «дело Берии». Кроме выше указанного, в вину Берии было вменены контакты с врагами дела социализма и даже шпионская деятельность в интересах «мирового капита­ла». В шпионскую деятельность Берии вряд ли кто верил, это был привычный политико-пропагандистский штамп. В вину Берии было по­ставлено и то, что реализация его предложений привела бы к перерождению советского общества, созданию «такого госу­дарственного буржуазного строя, который был бы угоден Эй­зенхауэрам, Черчиллям и Тито». Этот набор обвинений был высказан на июльском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. Однако судьба Л. П. Берии была решена еще раньше. 26 июня 1953 г. на заседании Президиума Совета Министров СССР, превращен­ного по ходу дела в заседание Президиума ЦК, Берия неожи­данно для него был обвинен в ряде преступлений и тут же арестован. После непродолжи­тельного следствия в декабре 1953 г. Берия был осужден и расстрелян как «враг народа». Вариант Берии никогда не смог бы победить. Страх перед человеком, небезоснователь­но имевшим реноме палача, восстанавливал против него все руководство страны и лишал его массовой поддержки, а его позиции в органах госбезопасности были поколеблены в по­следние годы жизни Сталина.

Борьба между Г. М. Маленковым и Н. С. Хрущевым. В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР Г. М. Маленков сформулировал новый экономический курс, ко­торый впервые в советской истории предусмат­ривал приоритетное развитие легкой промышленности, про­изводства товаров народного потребления, широкомасштабную поддержку деревни. Этот курс имел большую поддержку масс. Газету с докладом Г. М. Ма­ленкова, вспоминали современники, «в деревне зачитывали до дыр, и простой бедняк-крестьянин говорил: «Вот этот за нас!». В марте 1954 г. Г. М. Маленков от лица советского правительства выступил за дальнейшее ослаб­ление международной напряженности, за прочный и длитель­ный мир, против политики «холодной войны», которая рассматривалась как подготовка новой мировой войны, означавшей гибель мировой циви­лизации.

Г. М. Маленков под­верг аппарат ЦК очень жесткой критике за бюрократизм, пренебрежение к нуждам народа, моральное разложение и взя­точничество. Это, в конечном счете, стоило Г. М. Маленкову политиче­ской карьеры. Н. С. Хрущев использовал его промах для укрепления собственных позиций. В сентябре 1953 г. Н. С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. На январском (1955 г.) Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хру­щев обвинил Г. М. Маленкова в незрелости политических взглядов и в стремлении к дешевой популярности среди народа. Ошибоч­ными были признаны предложенные им экономические меры и тезис о гибели мировой цивилиза­ции в случае развязывания третьей мировой войны. В феврале 1955 г. на сессии Верховного Совета СССР Г. М. Ма­ленков официально попросил об отставке. Одна­ко некоторые идеи Маленкова на десятки лет опередили свое время. На политической арене наиболее сильной фигурой стал Н. С. Хрущев.

Наиболее ярким моментом в политической карьере Н.С. Хрущева стал ХХ съезд КПСС, который состоялся в феврале 1956 г. На съезде подводились итоги пятой пятилетки и были определены директивы по шестой (на 1956 – 1960 гг.), была поставлена задача «догнать и перегнать развитые капиталистические страны в краткие исторические сроки». Но съезд вошел в историю благодаря докладу «О культе личности и его последствиях», сделанному Н. С. Хрущевым на закрытом заседании в последний день работы съезда. Впервые было сказано об отступлении от принципов социалистической демократии, о грубейших на­рушениях законности, массовых репрессиях, крупнейших просчетах и порочных методах руководства, допущенных по вине Сталина. Объяснение причин этих явлений было дано в русле старой традиции, списывавшей недостатки на наличие «капиталистического окружения» и трудности построения социализма в одной стране. Огромное значение придавалось личности Сталина. По существу, возникнове­ние негативных явлений в практике социалистического стро­ительства СССР объяснялось недостатками характера Стали­на. Деятельность Сталина оказалась разделенной на два периода: положительный (период борьбы с оппозицией, время индустриализации и коллективизации, Великая Оте­чественная война) и отрицательный, когда у Сталина «стал портиться характер».

Доклад Хрущева и развернувшаяся после съезда критика культа личности И. В. Сталина вызвали широкий резонанс в стране и за рубежом. Положение Н. С. Хрущева оказалось под угрозой. Большинство членов Президиума ЦК – Н. Булганин, В. Молотов, К. Ворошилов, Г. Маленков, Л. Каганович и др. были против Хрущева. Они противились резкой переоценке исторического прошлого, так как сами принимали непосредственное участие в репрессиях. В июне 1957 г. они потребовали отставки Н. С. Хрущева. Однако группе сторонников Хрущева из числа членов ЦК КПСС во главе с маршалом Жуковым удалось вмешаться в работу Президиума и добиться передачи этого вопроса на рассмотрение специально созванного пленума ЦК КПСС в июне 1957 г., где они одержали победу. Большинство поддержало Н. С. Хрущева. В. Молотов, Г. М. Маленков, Л. Каганович были обвинены в создании «антипартийной группы» и сняты со всех постов. С коллегиальностью руководства было покончено, Н. С. Хрущев получил неограниченную власть в партии и государстве. В марте 1958 г. он, оставаясь Первым секретарем ЦК, заменил Н. Булганина на посту Председателя Совета Министров СССР. Председателем Верховного Совета СССР был назначен Л. И. Брежнев, сменивший К. Е. Ворошилова. Следующим актом политической борьбы стало неожиданное смещение Г. К. Жукова с поста министра обороны, его заменил маршал Р. Я. Малиновский. Н. С. Хрущев опасался большой популярности Г. К. Жукова в армии. Это могло ему помешать поставить армию под свой контроль. С конца 1950-х гг. в условиях усиления личной власти Н. С. Хрущева началось формирование его культа личности. Неумеренное восхваление заслуг «дорого Никиты Сергеевича» достигло кульминации в дни празднования его 70-летия в апреле 1964 г.

В 1959 г. состоялся внеочередной XXI съезд КПСС. На нем был сделан вывод о том, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу. Утверждалось, что СССР вступил в период развернутого строительства коммунизма. На XXII съезде КПСС в 1961 г. была принята Новая программа партии, в которой утверждалось, что построение коммунизма в СССР должно завершиться уже к 1980 г. Безусловно, это была утопия. Съезд усилил меры борьбы с культом личности Сталина, начатые в 1956 г. Именно после XXII съезда города и объекты в СССР, названные в честь Сталина, были переименованы, были сняты памятники ему (кроме памятника на родине в Гори), а тело вынесено из Мавзолея.

Экономическое развитие страны. Си­туация в стране в 1953 г. требова­ла решительных действий, особенно в бедствующей колхозной деревне. Поворот во внутренней политике должен быть подкреплен соответствую­щими экономическими решениями. Курс на социаль­ную переориентацию экономики достаточно быстро стал воплощаться в конкретных товарах, жилье, повышении зар­платы. 1 апреля 1953 г. было осуществлено самое крупное за послевоенный период снижение цен на продукты питания и потребительские то­вары.

Другой ключевой задачей было решение продовольственной проблемы и вывод сель­ского хозяйства из затяжного кризиса. Для этого предусмат­ривалось снижение сельхозналога (на 1954 г. в 2,5 раза), списание недоимок по нему, увеличение размеров приусадеб­ных хозяйств колхозников, повышение заготовительных цен на сельхозпродукцию, расширение возможностей для разви­тия колхозного рынка, а также значительное увеличение ка­питаловложений и поставок техники в деревню.

Важным средством быстрого увеличения производства зерна было при­знано (под влиянием Н. С. Хрущева) освоение целинных и залеж­ных земель в Казахстане, Сибири и Поволжье. На освоение целины отправились свыше 500 тыс. добровольцев (главным образом, молодежь). В восточных районах было создано свыше 400 новых совхозов. Освоение целины было последним всплеском экстенсивного развития сельского хозяйства. Несмотря на ряд допущенных ошибок и просчетов, оно позволило временно решить зерновую проблему, накормить страну. Доля сбора зерна на вновь освоенных землях составляла  27 % от общесоюзного урожая. В результате в 1954 – 1958 гг. среднегодовые темпы сельскохозяйственного производства составили 8% (в 1950 – 1953гг. – 1,6%). Де­нежные доходы колхозов с 1953 по 1958 г. увеличились более чем в 3 раза.

В конце 1950-х гг. был проведен ряд преобразований в сельском хозяйстве, которые осложнили ситуацию. В 1958 г. были ликвидированы машинно-тракторные станции (МТС), а техника продана колхозам. Целью реформы было усиление самостоятельности и инициативы колхозов, ликвидация «двоевластия» на земле (со стороны колхозов и МТС). На деле это мероприятие практически свело на нет доходы, полученные колхозами в результате повышения закупочных цен в 1953 г. Техника, полученная селом, была во многом изношена, морально устарела. Своей ремонтной базы колхозы не имели. С 1958 г. был взят курс на увеличение посевов кукурузы. Его задачей было создать кормовую базу для современного животноводства. Но проводился он волевыми методами, непродуманно. Кукурузу сеяли там, где она не могла расти, продвигали даже за полярный круг. Посевные площади под кукурузу увеличивались за счет посевов других культур, заливных лугов, в результате кормовая база не выросла, а сократилась.

В 1959 г. находясь в Америке, Н. С. Хрущев пообещал американцам «показать кузькину мать» не только в науке и технике, имея в виду советский спутник, но и в сельском хозяйстве. Был выдвинут авантюристический лозунг: догнать и перегнать США по производству мяса и молока. В массовом порядке начался забой скота, чтобы выполнить план по сдаче мяса государству. Произошло резкое сокращение поголовья.

В декабре 1958 г. был взят курс на сокращение приусадебных хозяйств, на том основании, что они отвлекают крестьян от работы в колхозе, что мешает строительству коммунизма. Крестьянам предлагалось продать свой скот государству, а мясомолочную продукцию покупать или получать на трудодни. Начался повторный процесс «раскрестьянивания». Резко сократилось производство картофеля, мяса, овощей. Все эти непродуманные, волюнтаристские преобразования вновь поставили сельское хозяйство на грань краха.

В 1950-е гг. СССР стал могучей промышленной державой. Быстрыми темпами развивались производство стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность, энергетика, капитальное строительство. Рост промыш­ленности в Советском Союзе в этот период был выше, чем в ве­дущих капиталистических странах, кроме Японии. В средне­годовом исчислении он составил: в 1951—1955 гг. – 8,7%, в 1956 –1960 гг. – 8,3%. В 1961—1965 гг. этот показатель снизился до 7% (резкое падение темпов произойдет лишь в конце 60-х гг.).

В середине 1950-х гг. было провозглашено возрастание роли научно-технического прогресса. На пленуме ЦК КПСС в1955 г. была поставлена задача достижения мирового уровня развития науки и техники, намечены пути ее решения. Был создан Госкомитет по новой технике при Совете Министров СССР. Решения Пленума положили начало единой научно-технической политике страны, преодолению изоляции советской науки от мировой. Особой популярностью тогда пользовалась химия. Ее называли звеном, ухватившись за которое, можно вытащить всю цепь научно-технической революции и построить материальную базу коммунизма. Однако символом НТР в Советском Союзе стало освоение космоса. В октябре 1957г. был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем в космос были запущены животные, был совершен облет Луны. А 12 апреля 1961 г. в космос полетел Ю. Гагарин. Покорение космоса требовало громадных вложений, но за ценой не стояли. В освоении космоса был не только политический, но и военный интерес.

В середине 1950-х гг. укрепились административно-бюрократические методы управления. Начался значительный рост бюрократического аппарата. Вошла в практику постоянная корректировка планов. В этих условиях была предпринята реформа управления промышленностью и строительсвом: было решено отказаться от отраслевой системы управления и вернуться к территориальной, существовавшей до 1930 г. Были ликвидированы отраслевые министерства и воссозданы совнархозы. Реорганизация системы управления дала импульс разви­тию экономики за счет снятия ведомственных барьеров, обес­печения большей оперативности управления, усиления специ­ализации и кооперирования в масштабах административ­но-экономических районов. Парадоксально, но когда предприятия на некоторое время остались «бесхозными» (министерства уже сложили свои полномочия, а совнархозы на местах еще не оформились), многие из них стали работать значительно лучше. Но эффективность реформы проявлялась до тех пор, пока новые органы управления не окрепли. Реформа породила местничество, стремление перетянуть «финансовое одеяло» на себя, разросся аппарат чиновников, уменьшились внутриотраслевые связи, управление становилось громоздким.

Социальные преобразования. Десятилетие Хрущева получило название «оттепель» по одноименной повести И. Эренбурга. Основным его содержанием было усиление процессов демократизации общества.

Среди огромной армии узников ГУЛАГа после смерти Ста­лина пробудились надежды на амнистию и реабилитацию. Эти настроения вызвали мощную волну восстаний и беспоряд­ков, прокатившуюся по лагерям в 1953 –1954 гг. Г. М. Маленков и Н. С. Хрущев продолжали политику реабилитации. В апреле 1954 г. Верховный Суд СССР пе­ресмотрел «ленинградское дело» и реабилитировал осужден­ных по нему партийных и хозяйственных руководителей (косвенно это ударило по Маленкову, причастному к этому делу). Годом позже началась реабилитация по политическим процессам 1930-х и начала 1950-х гг. С 1954 г. до начала 1956 г. было реабилитирова­но 7679 человек, многие посмертно. Из тюрем и лагерей уже до XX съезда КПСС вышли десятки тысяч че­ловек.

Были восстановлены права народов, выселенных в годы войны (кроме крымских татар и немцев Поволжья). В 1957 г. была восстановлена автономия балкарцев, чеченцев, ингушей, калмыков, карачаевцев; значительно расширены права союзных республик.

Активизировалась деятельность профсоюзов, комсомола, других общественных организаций. Произошел и ряд изменений в законодательстве.

После XX съезда были осуждены сталинские положения об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, теория Вышинского о «презумпции виновности», которая заключалась в том, что государство не обязано доказывать вину обвиняемого, а его дело доказать свою невиновность. Из уголовного кодекса была убрана 58 статья об ответственности за политические преступления. Был сделан шаг по направлению к правовому государству. 

С начала 1950-х гг. наметился определенный поворот в социальной политике, начался рост благосостояния  населения. Были увеличены ассигнования на жилищное и коммунальное строительство. В 1950 г. средняя обеспеченность городского населения жильем составляла 7,4 кв. м общей площади в расчете на одного жителя (с учетом личных домов, составляющих треть городского жилищного фонда). Пределом мечтаний людей была комната в коммунальной квартире. В середине 50-х годов значительно увеличились темпы жилищного строительства. К 1965 г. введенный в эксплуатацию жилой фонд составил 40 % к имевшемуся в 1957 г. Быстрые темпы строительства объяснялись и тем, что строящиеся жилые дома отличались упрощенной планировкой (низкие потолки, совмещенные санузлы и т. д.). Однако это позволило несколько снизить остроту жилищной проблемы.

К 1960 г. среднемесячная заработная плата рабочих и служащих достигла 80 рублей. Реальные доходы на душу населения в течение 50-х гг. увеличились на 87 %. Расширялось производство товаров народного потребления, в том числе холодильников, телевизоров, стиральных машин. Прекратился выпуск обязательных облигаций госзаймов. В 1961 г. была проведена денежная реформа, которая укрепила советский рубль, но ударила по части населения, которая хранила свои сбережения «в чулке».

Отмеченные меры дали положительные результаты. Но начало 1960-х гг. выявило серьезные проблемы в экономике, которые, в значительной мере, были вызваны непродуманными реформами и штурмовщиной. Правительство пыталось решить проблемы за счет трудящихся (снизило на треть тарифы на производство, и на столько же повысило цены на продовольствие). В условиях нехватки продовольствия это вызвало рост антиправительственных настроений. Наиболее крупное выступление рабочих в 1962 г. в Новочеркасске подавили силой оружия. Не случайно этот год считается окончанием «хрущевской оттепели».

Смещение Хрущева. К 1963 – 1964 гг. положение Н. С. Хрущева быстро осложнялось. В обществе росло разочарование результатами его реформ. Народу была чужда неустанная борьба Н. С. Хрущева «за светлое коммунистическое будущее» при непрерывном ухудшении реальной жизни. Уязвимость Н. С. Хрущева повышали некоторые его личные качества: импульсивность, склонность к скоропалительным решениям, низкий уровень культуры. Номенклатура устала от непродуманных реорганизаций административных структур, выливавшихся в кадровую чехарду. Группа партийных функционеров и государственных деятелей (Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, Н. А. Шелепин) при активной поддержке председателя КГБ В. Е. Семичастного сумела организовать заговор против него. В тайне от отдыхавшего в Сочи Н. С. Хрущева, было созвано расширенное заседание Президиума, а затем и Пленум ЦК КПСС. 13 октября его срочно вызвали в Москву, якобы для обсуждения проблем сельского хозяйства. 14 октября 1964 г. на пленуме ЦК КПСС он был освобожден от всех партийных и государственных постов. Н. С. Хрущеву были предъявлены обвинения в волюнтаризме, развале экономики, принижении роли партийных и советских органов, стремлении к единоличному правлению. На его защиту встал только А. И. Микоян. Пленум подчеркнул нецелесообразность совмещения одним лицом обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета министров СССР. На первый пост был избран Л. И. Брежнев, вторую должность занял А. Н. Косыгин.