5. Управление войсковым тылом.

Управление тылом является составной частью управления войсками. Оно осуществляется командиром лично, а также через штаб, заместителей по тылу и по технической части (по вооружению), начальников родов войск, специальных войск и служб. Эти должностные лица организуют работу тыла на основе решения и указаний командира, а также распоряжений соответствующих начальников вышестоящего звена по вопросам тылового обеспечения. При подготовке боя или других действий войск задачи по тыловому обеспечению в зависимости от обстановки доводятся до исполнителей приказами или распоряжениями по тылу, в ходе боя – короткими распоряжениями, отдаваемыми подчиненным преимущественно по техническим средствам связи или при личном общении.

Управление подразделениями и частями тыла осуществляется с тылового пункта управления, возглавляемого заместителем командира по тылу и располагающего необходимыми средствами связи и передвижения. С тылового пункта управления соединения (части) должна обеспечиваться надёжная связь с командиром и штабом, с тыловыми пунктами управления частей и вышестоящего объединения (соединения), а также с подчинёнными тыловыми частями и подразделениями.

За связь по управлению тылом отвечает заместитель командира соединения части по тылу. Непосредственную ответственность за обеспечение надёжной и бесперебойной связи несёт начальник связи соединения.

Управление тылом включает:

• своевременное принятие решений, постановку и доведение задач до подчинённых;

• подготовку тыловых частей и подразделений к предстоящим действиям и их всестороннее обеспечение;

• организацию и поддержание взаимодействия в работе тыла;

• постоянный контроль за выполнением поставленных задач и оказание помощи подчинённым;

Непрерывность, твёрдость и гибкость управления войсковым тылом обеспечиваются:

• поддержанием надёжной связи для управления тылом;

• постоянным знанием, правильным пониманием обстановки, быстрым реагированием на её изменение и своевременным уточнением поставленных задач;

• правильным размещением тылового пункта управления и своевременным перемещением его в ходе боя;

• согласованной работой заместителей командира по тылу, вооружению и начальника штаба соединения (части), а также начальников родов войск, специальных войск и тыловых служб;

• настойчивым проведением в жизнь указаний по тыловому обеспечению войск;

• своевременным получением и предоставлением донесений об обеспеченности войск и состоянии тыла.

При подготовке боя основное усилие направляется на: создание в частях (подразделениях) установленных запасов материальных средств, проведение всех видов обслуживания и ремонта техники, эвакуацию неисправной техники и имущества, эвакуацию раненых и больных из подразделений и медицинских пунктов, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, подготовку к работе тыловых частей и подразделений с обеспечением их надёжной защиты от оружия массового поражения, тщательной маскировки и прикрытия от ударов с воздуха.

Особое внимание обращается на своевременное обеспечение ракетных частей, передовых отрядов, воздушных десантов, а также частей (подразделений), действующих на главном направлении.

Командир подразделения (части) несёт полную ответственность за материальное, техническое и медицинское обеспечение подчинённых ему подразделений.

Руководство тылом он осуществляет через заместителя по тылу, а руководство техническим обеспечением – через заместителя по вооружению.

Начальник штаба соединения (части) обеспечивает согласованную работу заместителей командира по тылу и по вооружению, начальников родов войск, специальных войск и служб, а также осуществляет контроль за работой тыла. Он должен своевременно информировать заместителей командира по тылу и по вооружению, и начальников тыловых служб о предстоящих боевых действиях, намечаемых мероприятиях и всех изменениях в обстановке, обеспечивать надёжную связь для управления тылом.

При уяснении задачи необходимо правильно понять характер предстоящего боя, задачи войск и тыла.

После уяснения задачи определяются мероприятия, которые нужно немедленно провести для быстрейшей подготовки тыла к обеспечению войск в бою, и отдаются необходимые предварительные распоряжения.

При оценке обстановки изучаются: состояние путей подвоза; обеспеченность материальными средствами; наличие и состояния транспорта подвоза; вероятные санитарные потери в бою и возможности по оказанию медицинской помощи раненым и больным; вероятный выход техники из строя и возможности по её восстановлению; экономическое состояние района действий; степень вероятного воздействия противника на тыловые объекты; радиационная, химическая и бактериологическая обстановка; влияние характера местности, погоды и времени года на организацию и работу тыла.

В результате изучения обстановки заместители командира по тылу и по вооружению, начальники служб должны установить, чем располагает тыл для обеспечения войск при подготовке и в ходе боя, в каких условиях ему предстоит работать и какие мероприятия необходимо провести для устранения причин, затрудняющих выполнение задач.

Командир бригады (отдельного батальона), принимая решение на боевые действия, определяет основные вопросы по организации тыла в бою и задачи по материальному, техническому и медицинскому обеспечению войск и обычно указывает:

• место расположения тыла бригады (отдельного батальона) и направление его перемещения;

• пути подвоза и эвакуации;

• размеры и сроки создания запасов материальных средств в подразделениях и частях;

• основные мероприятия по техническому и медицинскому обеспечению;

• силы и средства, выделяемые при необходимости в помощь тылу.

Заместитель командира бригады (дивизии) по тылу в соответствии с указаниями командира принимает решение на организацию тыла и подвоз материальных средств.

В своём решении заместитель командира по тылу определяет:

• эшелонирование тыла бригады и порядок его перемещения в ходе боя;

• пути подвоза и эвакуации;

• очерёдность и сроки подвоза материальных средств частям (подразделениям);

• мероприятия по защите тыла от оружия массового поражения, его обороне и охране;

• организацию управления тылом.

Задачи по тылу доводятся до исполнителей распоряжением, а в отдельных случаях – приказом по тылу бригады.

Заместитель командира части по вооружению, начальники родов войск, специальных войск и служб отдают распоряжения нижестоящим начальникам служб и командирам подразделений по вопросам материального и технического обеспечения.

План тылового обеспечения разрабатывается заместителем командира по тылу на период выполнения поставленной задачи, отображается на карте, согласовывается со штабом и утверждается командиром бригады (отдельного батальона).

В плане тылового обеспечения обычно указываются:

• районы размещения и порядок перемещения тыловых частей и подразделений, пути подвоза и эвакуации до начала и в ходе боевых действий;

• расчёт материального обеспечения, объём и организация подвоза, порядок дозаправки боевой техники;

• порядок использования медицинских частей и подразделений, организация эвакуации раненых и больных;

• организация защиты, обороны и охраны тыла;

• место, время развёртывания тылового пункта управления, организация связи.

Начальники служб соединения (части) составляют соответствующие планы (расчёты) материального, технического и медицинского обеспечения войск, утверждаемые соответственно командиром или его заместителем по тылу.

Заместитель командира соединения (части) по тылу в установленные сроки предоставляет вышестоящему начальнику сводку (донесение) по тылу, а начальники служб – соответствующие сводки (донесения) по своим службам.

В сводке (донесении) по тылу обычно указывается:

• размещение тыловых частей (подразделений), пути подвоза и эвакуации;

• обеспеченность боеприпасами, горючим, продовольствием и вещевым имуществом в расчётно-снабженческих единицах;

• наличие и состояние транспорта подвоза;

• наличие раненых и больных;

• трофеи;

• общие выводы о состоянии тыла и обеспеченности войск с указанием, в чём особенно нуждаются войска.

В зависимости от обстановки в сводке (донесении) по тылу указывают степень обученности личного состава тыла, наличие заражённых материальных средств, районы и участки путей подвоза и эвакуации с высоким уровнем радиации и другие специфические данные.