Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ 2012.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
15.11.2019
Размер:
250.93 Кб
Скачать

6. Структура бюджетной системы рф

Согласно ст. 6 БК РФ бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Согласно ст. 6 БК РФ бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Согласно ст. 10 БК РФ к уровням бюджетной системы РФ относятся:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;

2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты, в том числе:

- бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

- бюджеты городских и сельских поселений.

Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует еще консолидированный бюджет (ст. 6) - свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств РФ. Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта РФ. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Согласно ст.11 БК РФ Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

4. Органы управления финансами в рф, их задачи и функции в современных условиях.

Управление финансами – это действия государства, направленные на выработку, реализацию и совершенствование финансовой политики, бюджетной, ценовой, налоговой, кредитной, которые обеспечивают высокую эффективность и результативность деятельности бюджетов всех уровней, хозяйственной деятельности предприятий и устраняет отрицательные моменты. В России главными органами по управлению финансами являются Федеральное Собрание, Президент и Правительство.

В соответствии с Конституцией РФ ст. 81 Президент РФ избирается сроком на шесть лет гражданами РФ. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ (ст. 94). Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой и Советом Федерации (согласно статье 95 Конституции Российской Федерации). Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; войны и мира и др.

Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета. Правительство РФ обеспечивает проведение в РФ единой финансовой и денежно-кредитной политики, а также единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

МинФин издает в пределах своей компетенции и на основе законодательства приказы, инструкции, нормативные и правовые акты. На МинФин возложены следующие задачи:

- разработка и реализация единой государственной финансовой политики;

- составление проекта и исполнение государственного бюджета;

- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных бюджетных фондов;

- обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию рынка.

Федеральное казначейство РФ представляет собой единую централизованную систему

Основными задачами органов Федерального Казначейства являются:-организация, осуществление и контроль исполнение бюджета РФ;-управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;- финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов;- краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими…

Счетная палата является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и ему подотчетным. Основными задачами счетной палаты являются:

-организация и осуществление контроля за своевременным использованием доходных и расходных статей государственного бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объему и целевому назначению;

-определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования средств федеральной собственности;

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов.

ЦБ РФ является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, ФЗ «О ЦБ РФ» и др.ФЗ.

ЦБ РФ верхний ур-нь двухуровневой банковской системы в РФ, которая состоит из Банка России и КБ (и др кредитных организаций).

Целями ЦБ являются:1.защита и обеспечение устойчивости рубля.2.развитие и укрепление банковской системы РФ.3.обеспечение бесперебойного функционирования системы расчетов.

Функции центрального банка:

-Совместно с правительством осуществлять единую государственную денежно-кредитную политику; -Монопольно осуществлять эмиссию наличных денег и организовывать наличное денежное обращение; -Является кредитором последней инстанции для кредитных организаций (предоставляет им несколько видов кредитов); -Является агентом Правительства РФ на рынке государственных ценных бумаг (погашает долговые обязательства государства за счет средств, выделяемых из бюджета, а также консультирует МинФин по вопросам выпуска и размещения государственных ценных бумаг). -Устанавливает правила осуществления как наличных, так и безналичных расчетов в РФ;-Устанавливает правила проведения банковских операций, а также правили хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;-Принимает решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдает им лицензию, приостанавливает ее действия и имеет право отзыва банковской лицензии;-Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;-Устанавливает правила проведения валютных операций, формы отчетности, предоставляемой участниками валютных сделок, правила продажи и покупки как наличной, так и безналичной валюты, ее ввоза и вывоза.