Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ 2012.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
15.11.2019
Размер:
250.93 Кб
Скачать

11.Межбюджетные отношения. Межбюджетные трансферты.

В соответствии со ст. 6 БК РФ межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Виды межбюджетных отношений:

1.в зависимости от ур-й бюджетной сис-мы где формируются м.о: -горизонтальные (одноуровневые) – возникающие м/у бюджетами одного ур-я;- вертикальные (многоуровневые) – разных ур-й бюджетов.

2.в зависимости от направлений в рамках которых возникают м.о: - разграничение расходов и доходов, полностью или частично на постоянной основе м/у ур-ми бюджетной системы; - межбюджетное регулирование; -межбюджетне отношения по целевой поддержке оперативной регулировке взаимоотношений и по мероприятиям совместного финансирования.

Межбюджетные отношения имеют в основе своего построения следующие принципы:

1.распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

2.разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;

3.равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

4.выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

5.равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

Как результат построения 3-х уровневого государственного устройства и, как следствие, 3-х уровневой бюджетной системы возникают три уровня межбюджетных отношений: "Федеральный центр – Регион", "Регион - Муниципальное образование", "Федеральный центр – муниципальное образование".

Наиболее сложная проблема в бюджетном устройстве — бюджетный федерализм, т.е. бюджетные взаимоотношения центpa и регионов.

В соответствии со ст.6 межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.

Согласно ст. 129 БК РФ межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;

- субсидий бюджетам субъектов РФ;

- субвенций бюджетам субъектов РФ;

- иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ; межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Общим для дотаций, субвенций и субсидий является их безвозмездный и безвозвратный характер. Отличительной чертой субвенций и субсидий от дотаций является их целевой характер. А субвенции и субсидии разграничиваются по объемам финансирования: за счет субвенции полностью финансируются те или иные целевые расходы, а субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Межбюджетные трансферты передаются как из бюджетов вышестоящего уровня бюджетной системы бюджетам нижестоящего уровня (например, из федерального бюджета региональным бюджетам), так и в обратном порядке (например, из региональных и местных бюджетов федеральному бюджету), а также могут предоставляться в рамках одного уровня бюджетной системы (например, из бюджета муниципального района бюджету поселений или из краевого (областного) бюджета бюджету автономного округа).