Л.В.Журавлёва. «Подготовка менеджеров для сферы образования»

Переход России от тоталитарной модели управления обществом к демократической, от централизованного ведения хозяйства к рыночной экономике поставил перед обществом много проблем, среди них проблема образования, в том числе и профессионального, и проблема управления им. За последние годы появились публикации об отставании России в области образования от мирового уровня.

Необходимы люди, способные организовать образовательную деятельность, довести ее до “продукта” и реализовать “продукт” на рынке. Такими людьми, как известно, являются менеджеры. Роль менеджера в деятельности организации общепризнанна. От его деятельности в рыночных отношениях зависит практически все.

Эффективность деятельности любого образовательного учреждения в условиях рыночной экономики во многом зависит от использования современных методов и принципов менеджмента. Показательно, что половину клиентов компаний, оказывающих услуги менеджмента, составляют, по данным известного американского ученого П.Друкера, организации образования, культуры, а не бизнеса.

В условиях становления экономики России существенно меняется содержание организационных, управленческих и социально-экономических отношений как в системе государственного управления и рыночных структурах, так и в образовательных учреждениях.

Чтобы личностно приобщиться к культуре, превратиться в субъекта собственной профессиональной деятельности, обучающийся должен иметь свободу в выборе собственной траектории образования, а это, в свою очередь, требует не только нового содержания и технологий, но и управления образовательным процессом.

Сейчас вряд ли кто сомневается в необходимости специальной подготовки менеджеров в сфере образования. Уместно заметить, что еще в 1996 году вопрос о подготовке управленческих кадров системы образования был поставлен Министерством образования РФ.

Во всем многообразии современных образовательных доктрин, стратегий, систем и технологий весьма трудно обнаружить универсальные идеи, касающиеся подготовки менеджеров образования. Но поиск таких идей представляется задачей чрезвычайно важной. Без этого трудно рассчитывать на развитие сферы образования, а, следовательно, и на возрождение России. Именно в этом мы видим актуальность избранной нами темы - “Реальный путь подготовки менеджеров сферы образования”.

В научной литературе последних лет проблема подготовки менед-жеров рассматривалась довольно часто такими авторами, как. В.И. Андреев, В.П.Симонов, Ф.М.Русинов В.А.Ярошенко, Ю.Б.Архипова, А.Н.Лапин. М.К.Грачев, С.И.Самыгин, Н.В.Шуменкова и др.

Тем не менее, мы полагаем, что есть все предпосылки для того, чтобы построить модель подготовки менеджера для сферы образования на несколько иных методологических основаниях, что повысит потенциальную способность менеджера образования более успешно решать профессиональные задачи

Таким образом, целью данной статьи является теоретическое обоснование предлагаемой системы подготовки менеджеров сферы образования и практическое доказательство ее эффективности.

Для достижения этой цели проанализировано состояние управления системой образования в России с точки зрения теории менеджмента, обоснована необходимость менеджмента как главного условия эффективности функционирования системы образования, построена модель менеджера сферы образования как профессионала, предложено содержание процесса профессиональной подготовки менеджера, описана технология процесса профессиональной подготовки менеджера, представлены результаты подготовки менеджеров на базе НОУ НТ “Центр гуманитарного образования” по системе повышения квалификации и курсовой подготовки менеджеров.

Данный опыт заключается в разработке принципиальных основ системы профессиональной подготовки менеджера с учетом особенностей национальной российской деловой культуры. Это может иметь практическую ценность для подготовки менеджеров различных уровней и менеджеров других направлений деятельности — в социальной сфере, здравоохранении, производственной деятельности.

Материалы, использованные во время такой подготовки могут быть непосредственно использованы в процессе подготовки менеджера образования в других образовательных учреждениях.

Новизна данного опыта заключается в том, что и модель менеджера сферы образования, и система профессиональной подготовки менеджера в параллели со стабильно действующим негосударственным образовательным учреждением описаны впервые. Модель менеджера образования модифицирована с учетом необходимости решения глобальных социальных и образовательных проблем XXI века.

Апробация программы подготовки менеджера образования проводились в Сургутском негосударственном образовательном учреждении нового типа “Центр гуманитарного образования” и в Сургутском филиале института повышения квалификации и развития образования Ханты-Мансийского автономного округа. Данная программа подготовки менеджеров успешно действует шести лет после ее экспертной оценки.

Основные теоретические и практические положения подготовки были представлены в учебно-практических пособиях для учителей г. Сургута и района, аспирантов СурГУ, студентов Сургутского педагогического университета, института повышения квалификации г. Сургута.

Следующие положения являются базовыми исходными принципами подготовки менеджеров в сопряжении с реальными должностными обязанностями в реальном образовательном учреждении.

1. На современном этапе развития системы образования (с учетом ее состояния) необходимо создание специальной системы подготовки и переподготовки менеджеров образования в ее сопряженности с реальной работой в образовательном учреждении.

2. Содержание и технология профессиональной подготовки менеджера образования должны отражать принципиальные, структурные и сущностные моменты предлагаемой модели менеджера как профессионала.

Структура презентации данного опыта состоит из описания исторической ситуации, где проанализировано управление системой образования в современной России с точки зрения менеджмента, а сам менеджмент описан как главное условие продуктивного функциони-рования системы образования.

Во второй части работы представлена модель менеджера образования, содержание его подготовки и образовательная технология, использованная в профессиональной подготовке менеджера образования.

В Приложении содержатся образцы отдельных материалов, использованных в образовательном процессе.

Поскольку речь в данной работе идет о создании системы подготовки менеджеров образования, возникает необходимость обоснования того, почему требуется искомая система, как она вписывается в социальный контекст современной России, и почему именно менеджмент может создать предпосылки для более эффективного управления системой образования.

В связи с этим анализируются два вопроса: 1) управление системой образования и анализ его состояния в современной России с точки зрения менеджмента; 2) менеджмент как условие эффективного и продуктивного функционирования системы образования.

В начале реформ в стране состояние образования подверглось рез-кой критике. Общеизвестными фактами было то, но управление образованием носило недемократический, бюрократический характер, преобладал командный стиль руководства, неспособность оперативно решать возникающие проблемы, гипертрофия администрирования и инспекторского контроля. Отсутствовала сама потребность в обратной связи (постановка цели - контроль результата).

Характерными чертами системы образования и системы управления образованием были: неготовность к работе с потребителями образовательных услуг как с клиентами; довольно высокая самооценка при низком уровне притязаний; слабая самокритика; позиция управленца как пользователя, а не как конструктора системы управления; неравномерное рас-пределение полномочий и ответственности; отчуждение системы управ-ления от потребностей людей; отсутствие опыта и механизма партнерских отношений с представителями разных сфер социальной жизни; жесткие, как правило, линейно-функциональные структуры системы управления образованием; отсутствие обратной связи с выпускниками и вследствие этого снижение скорости реакции на динамично изменяющиеся потребности рынка труда; несогласованность работы “в команде” управлен-цев; смещение системы управления со своим объектом управления, как следствие — отсутствие анализа собственной управленческой деятельности и анализа проблем функционирования управляемых объектов.

Поскольку реформа в области образования ведет к процессу разрушения прежней единообразной системы учебных заведений, происходит дифференциация содержания образования. Другими словами, существенно изменился объект управления, должно измениться и управление им. Оно принимает другое качество, принимает образ менеджмента.

В последние годы в России весьма отрадным, отчасти неожиданным стал рост общественного интереса к профессиональному образованию в области менеджмента. Оно осуществляется в рамках принятого в 1994 г. образовательного стандарта, а также классификатора направлений специализации высшего профессионального образования. Специальность “менеджмент” (№ 061100) включает в себя несколько десятков специализаций.

Менеджмент насчитывает в своей истории около ста лет, и он про-шел апробацию в странах с самыми различными культурами и уровнями экономического развития, несмотря на это во всех системах доказал свою жизнеспособность и эффективность. За рубежом значимость менеджмента была особенно ясно осознанна в 30-е годы. Уже тогда стало очевидным, что эта деятельность превратилась в профессию, область знаний, в самостоятельную дисциплину, а социальный слой менеджеров - в весьма влиятельную общественную силу. В современном мире менеджмент как профессия, как область знаний стал поистине интернациональным, его ведущее значение в мире сегодня неоспоримо, а влияние на развитие теории и практики, а тем более обучения управлению наиболее велико.

Менеджмент представляет собой современную систему управления предприятием и учреждением, ориентированную на лучшее удовлетворение общественных потребностей путем производства товаров и услуг в условиях рыночной экономики. Это совокупность приемов и методов управления, используемых в целях повышения эффективности создания экономических благ. увеличения доходов и прибылей (В.П.Щетинин, Н.А.Хроменков, 1998).

Менеджмент - понятие неоднозначное, в упрощенном понимании — это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. В любом случае цель менеджмента - создать эффективную организацию и затем менять ее так, чтобы она соответствовала меняющимся задачам и обстоятельствам.

Термин “менеджмент” несет более специфическую по сравнению с универсальным значением “управление” смысловую нагрузку. Напомним, что в английском языке многообразие управления зафиксировано целым рядом слов: от глаголов “administrate”, “control”, “direct”, “govern”. Если взять общее понятие слова “manage” в словосочетании “I managed”, то в переводе это будет означать: “мне удалось”, “я справился”, “я достиг результата”. При объединении двух синонимических рядов мы получим по-нятие термина “менеджмент”. Это парадигма двух измерений: функции управления в традиционном понимании (административная, организаторская, контролирующая, направляющая и т.п.) и оценка результативности, продуктивности и эффективности тех или иных функций управления.

При внешней похожести традиционного понятия “управление” с характеристиками менеджмента существуют принципиальные различия в процессах и результатах этих двух типов деятельности.

Тем не менее, без учета особенностей российской национальной культуры реализация принципов менеджмент может дать неожиданный результат. Российским менеджерам необходимо изучать деловую культуру своей страны, поскольку Россия позднее других стран стала строить современные рыночные отношения, нужно понять, какие черты присущи российской культуре. Разобравшись в этом, легче предвидеть, каковы реальные шансы внедрения различных моделей менеджмента в России.

Нужно ли все то, что способен сделать менеджмент для современной России? В российской действительности состоялись перемены в экономике и обществе, и они оказались глубже и радикальнее, чем ожидалось. Реформирование системы высшего образования действительно должно обеспечить страну человеческими ресурсами, главными ресурсами, которые бы обладали конкурентными преимуществами.

Реформа высшего образования - объективная необходимость: новое поколение российских граждан вступает в активную жизнь в условиях, когда идут поиски социально-политических ориентиров, адекватных рыночным отношениям. Положение стран в современном мире определяется и будет в большей степени определяться их интеллектуальным потенциалом, зависеть от двух взаимоопределяющих факторов - качества подготовки специалистов и создания условий, способствующих использованию их потенциала в процессе трудовой деятельности. Это значит, что конкуренция все более сдвигается в область соревнования национальных систем образования. Здесь особую роль играет высшая школа.

Высшей школе предстоит пересмотреть основы и принципы социально-гуманитарного образования. Традиционная профессионально-отраслевая организация высшего образования, массированная подготовка кадров-исполнителей перестала отвечать общественным нуждам. Резко повысились требования к научному уровню и творческому потенциалу специалистов. Рыночной экономике нужны люди с широкой культурой, гибким мышлением.

Участником рыночных отношений в образовании выступают не только образовательные учреждения и конкретные заказчики образова-тельных услуг, но и государство - не только как гарант качества соблюдения правил игры и качества образования, но и как заинтересованная сторона - заказчик и потребитель (Л.П.Панкрухин, 1995).

Учебные заведения должны удовлетворять потребности членов общества в экономических благах, получивших наименование образовательные услуги. Качество образовательных услуг определяется не только тем, сколько и каких услуг предоставлено, а количеством и качеством собственного труда обучавшегося и степенью реализации его личных способностей.

Потребность в менеджменте в наши дни испытывают все организа-ции, в том числе и образовательные — от детских садов до университетов.

Говоря о специфике менеджмента в образовании, нужно отметить, что менеджмент и маркетинг в сфере образования в России делают свои первые шаги. Только наиболее дальновидные организаторы и коллективы российских ОУ уже всерьез занимаются менеджментом и маркетингом. Вместе с тем, переход ОУ и потребителей образовательных услуг к рыночным отношениям стал свершившимся фактом. Чтобы придать им цивилизованный характер, нужно подготовить соответствующие научно-педагогические и управленческие кадры в сфере образования.

Не исключается возможность подготовки менеджера как специалиста смешанного типа: экономиста-менеджера, инженера-менеджера; мы полагаем, что, учитывая особенность данной специальности, правомерно предположить, что возможно ее соединение с другими специальностями в процессе первого, а также второго высшего образования. Мы имеем в виду, в частности, объединение специальностей менеджера и учителя. Не случайно существует и понятие “педагогический менеджмент” - комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления образовательным процессом, направленный на повышение его эффективности (В.П.Симонов, 1995).

Педагогический менеджмент имеет свою специфику и присущие только ему закономерности. Эта специфика выражается, прежде всего, в своеобразии предмета, продукта, орудия и результата труда менеджера. Предметом труда менеджера образовательного процесса является деятельность управляемого субъекта, продуктом труда - информация, а орудием труда - слово, язык, речь. Результатом труда является степень обученности, воспитанности и развития объекта (второго субъекта менеджмента) - учащихся.

Все это позволяет нам сделать вывод, который является для нас исходным и одновременно составляющим новизну подхода данного исследования: применительно к процессу образования речь должна идти не о “педагогизации” менеджера, а о “менеджеризации” учителя. Это значит, что менеджеров образования следует готовить на базе профессиональной подготовки учителя или параллельно с ней.

Практика показывает, что основной причиной невысокой эффективности управления образовательным процессом является формальная реализация системного подхода: его подмена эклектичным набором рекомендаций конъюнктурного характера, замена деятельностной системы комплексом абстрактных и надуманных форм и структур и т.п. Все это приводит к серьезным противоречиям между субъектами, взаимодействующими в образовательном процессе, следствием чего и является жесткое разделение субъектов взаимодействия на субъект и объект. Возникает также диссонанс между целями, способами и содержанием деятельности, что, в свою очередь, приводит к несоответствию полученного результата с поставленными целями. (В.П.Симонов, 1995).

С позиций педагогического менеджмента деятельность менеджеров образовательного процесса представляется как непрерывная цепь разрешения постоянных противоречий между формализмом и творчеством в каждом управленческом аспекте, в каждом управленческом воздействии на подчиненных (учащихся).

Никакое нововведение не терпит косности и шаблона, так как нельзя приспосабливать живой, развивающийся организм к устоявшимся привычным формам. Наоборот, формы должны приводиться в соответствие с изменяющимися целями и задачами. Сказанное целиком и пол-ностью относится к системе управления образованием, к педагогическому менеджменту как условию эффективного функционирования образо-вательной системы. Применительно к образовательному процессу и управлению им, понятие “педагогическая система” можно определить как множество взаимосвязанных структурных и функциональных компонентов, подчиненных целям образования, воспитания и обучения подрастающего поколения и взрослых людей.

Однако образовательный процесс не только управляется, но и самоуправляется. Такая система обязательно обладает свойством целостности, и добавление или изъятие какого-либо компонента преобразует ее в уже иную, новую систему, а иногда разрушает ее.

Однако специфика предмета, продукта, орудия и результата труда преподавателей обуславливает и разработку специфических принципов, методов и приемов их менеджерской деятельности, тем самым мы дока-зываем необходимость подготовки менеджера образования на базе под-готовки учителя, так как человеку, далекому от педагогики, трудно будет понять специфику системы образования.

Функционирование, развитие и саморазвитие образовательного процесса - главное условие его существования. Образовательный процесс, как деятельностная система, находится постоянно в непрерывном развитии, обладая колоссальной способностью к совершенствованию при условии четкой, научной организации управления им (педагогического менеджмента) и наоборот — проявляет склонность к деградации при отсутствии или плохой организации управления (педагогического менеджмента) этим процессом. Управлять познавательным самообразовательным процессом - это значит, в первую очередь, направлять, помогать, на основе четкого планирования, организации и контроля этого процесса в целом. Никакого человека, в принципе, ничему научить нельзя, если он того сам не захочет.

Педагогический менеджмент как специфическая, творческая деятельность человека базируется на принципах научного управления, но вне связи с жизнью, вне конкретной целевой установки никакое подлинно научное управление невозможно. Воспитание и обучение как объекты менеджмента всегда носят целенаправленный характер, и, соответственно, и управление ими тоже.

Во второй части статьи представлены практические основы реализации вышеизложенных теоретических положений профессиональной подготовки менеджеров, апробированные автором данной работы в созданном им НОУ НТ “Лингва” / “Центр гуманитарного образования”, который существует в условиях рыночной экономики уже пятнадцать лет и имеет положительную динамику развития от нулевого бюджета до крупного, по европейским понятиям, (1200 студентов) центра. Бюджет НОУ НТ “Лингва” / “Центр гуманитарного образования” позволяет не только покрывать все расходы, отвечающие требованиям современной педагогической технологии, но и вкладывать средства в развитие научно-педагогических кадров. В течение этих лет была сформирована концепция развития новой школы, сформулирована миссия ОУ, его философия и корпоративная культура (ценности), а также построена модель менеджера-профессионала, определено содержание подготовки менеджера образования, отобрана технология работы и проведено опытное обучение по подготовке и переподготовке.

Мы описываем в данной работе позицию, согласно которой квалификация менеджера образования должна “надстраиваться” в нашем случае на базе квалификации “специалист по межкультурной коммуникации”, учитель иностранного языка.

В различных источниках есть предложения о том, как подойти к моделированию личности специалиста. В основе модели личности специалиста лежит принцип адекватности, то есть стремление обеспечить соответствие потребностям покупателя рабочей силы, и принцип дина-мичности, то есть возможность периодически корректировать модель с учетом происходящих изменений.

Построение модели предлагают проводить в два этапа. На первом изучаются и анализируются предметная и функциональная сущности профессионального труда для выделения их базовых компонентов с тем, чтобы спроектировать практическую деятельность на методологию познания в процессе образования.

На втором этапе определяется комплекс необходимых знаний, умений, мотивов и способностей к труду. Развитие совокупности профессионально значимых характеристик рабочей силы отражает прогрессивную динамику: знание подготавливает умение; умение совершенствует навык; навык способствует зарождению знания на более высоком уровне; мотивы профессиональной деятельности есть производное от знаний, умений, навыков и представляемой перспективы.

Менеджер - специалист, занимающийся организацией работ коллектива людей на основе специальных методик и процедур. “О качествах менеджера, - пишет А.Морита, — надо судить по тому, как хорошо он может организовать большое число людей и насколько эффективно он может добиваться наилучших результатов от каждого из них, сливая в одно целое”.

Известно, что для построения любой модели необходима методологическая основа. Поскольку предлагаемая подготовка менеджеров со-прягается нами с профессиональной подготовкой учителя, мы считаем целесообразным, для создания искомой модели, воспользоваться концепцией, предложенной Е.И.Пассовым, и применяемая им схема генезиса мастерства учителя.

На модифицированной нами схеме (см. схему 1) видно, что в ней в модельном (обобщенном) виде отражены и коммуникативная структура менеджера, и компоненты профессиональной культуры, и виды умений, составляющих профессиональное мастерство менеджера.

Знакомство с литературой, где менеджер как профессионал харак-теризуется с различных позиций, вполне укладывается в приведенную схему, во всяком случае, не выпадают из нее. В этом легко убедиться, ес-ли, читая приведенный ниже материал, все время соотносить его со схе-мой. Приведем перечень обнаруженных характеристик, которые касаются: а) необходимых знаний; б) способностей; в) требований; г) ролей; д) общих качеств: е) личностных качеств; ж) этики менеджера; з) лидерских качеств.

а) Менеджер должен знать: закономерности и принципы рыночной экономики; теорию и практику современного менеджмента; формы и методы мотивации; действующее законодательство и др. Менеджер должен иметь широкий кругозор и системное нестандартное мышление, знания о внутренней взаимосвязи факторов, действующих на фирме, и взаимодействии последних с внешней средой, знание современных уп-равленческих подходов.

б) На эффективность управления могут влиять такие способности, как: способность эффективно управлять собой и своим временем; способность четко определять цели; упорство в решении проблем; изобретательность и способность к инновациям; способность влиять на окружающих; способность формировать и развивать эффективные рабочие группы; способность обучать подчиненных.

С другой стороны, отмечается, что эффективность работы менед-жера ограничивается такими факторами, как: неумение управлять собой; размытые и смутные личные ценности; неспособность к саморазвитию; отсутствие творческого подхода и др.

в) Анализ влияния других факторов на менеджеров позволяет определить, что требуется от хорошего современного менеджера: уметь действовать в условиях стрессов, давления обстоятельств и неопределенности и ситуаций; способность установить свои личные ценности при дискредитации ценностей традиционных; создание условий, способствующих как личному росту и развитию, так и развитию и росту сотрудников; традиционные иерархические отношения осложняются, поэтому необходимы иные навыки влияния на окружающих, чем прямые приказы; требуется более умелое, чем прежде, распоряжение людскими ресурсами с учетом не только первичных потребностей людей; необходимы высокая степень самообучаемости и умение помочь другим в быстром изучении новых методов и освоении практических навыков; менеджер должен уметь создавать и совершенствовать группы, способные быстро становиться изобретательными и результативными в работе.

г) Обычно менеджера характеризуют по его роли в организации. В социологии роль определяется как поведение, которое ожидается от человека, занимающего определенное положение и обладающего опре-деленным статусом.

Все роли делятся на три группы: межличностные, информационные, связанные с принятием решений. Уровни менеджеров соответствуют уровням управления, которых может быть множество. В то же время их традиционно делят на группы: технологический уровень - ежедневно осуществляющие операции и действия; управленческий уровень - координируют работу внутри организации, согласовывая разные формы деятельности; институционный уровень - занимаются разработкой долгосрочных планов, установлением целей, изменениями политики организации ее связями с другими организациями.

д) Главным качеством современного эффективного менеджера является умение объединить различные стороны своей деятельности для достижения общего успеха.

е) У менеджеров, как и у любой профессиональной или общественной группы, существует своя этика, на которую влияют как внешние, с одной стороны, факторы, связанные с обществом и традициями страны, так и факторы внутренние, связанные с корпорацией; традиции школы.

ж) Менеджер обязан обладать способностями лидера. Лидерство - общие для всех руководителей личные качества, которые изучаются в науке менеджмента с 1930 г. Лидерство можно сформулировать как способность человека влиять на индивидуумов и группы людей, чтобы побудить их работать для достижения целей, что делает процесс управления более эффективным.

Первое, что бросается в глаза при ознакомлении с приведенными перечнями, это их разноплановость и неупорядоченность. Но в данном случае это не имеет для нас существенного значения, поскольку мы говорим не о стандарте или профессиограмме, а о модели подготовки менеджера, которая определяет лишь принципиальные, структурные, стра-тегические (какие угодно) моменты профессии менеджера.

Заметим лишь, что перемены в образовании обусловлены быстрым темпом развития общественно-экономической ситуации в разных странах, и “принцип ориентации на рынок и клиента” должен стать движущей силой в работе менеджеров образования. Но сложность и пер-спектива заключаются в том, чтобы менеджеры образования формировали запросы общества в образовательных услугах, а не просто реагировали на запросы в этой сфере. Это можно осуществить, как мы полагаем, только в том случае, когда будет происходить менеджеризация педагогов (учителей).

Содержанием профессионального образования менеджера следует считать профессиональную культуру. Образование должно дать возможность овладения культурой. Это - генеральная, стратегическая линия. Сложность заключается в том, чтобы определить ту часть культуры, ко-торой учащиеся “должны”, с точки зрения социальной, и “могут”, с точки зрения личностной, овладеть. Поэтому всякое содержание должно определяться с учетом, во-первых, социальной необходимости и, во-вторых, возможностей личности. Применительно к менеджеру это означает, что содержание профессиональной подготовки менеджера образования может и должно определяться моделью менеджера, так как модель, по высказыванию Н.А.Бернштейна, есть “потребностное будущее”.

В нашей стратегии определения содержания образования мы опираемся на “Концепцию высшего профессионального педагогического образования”, разработанную Е.И.Пассовым и реализованную в профессиональной подготовке учителя иноязычной культуры: данная Концепция позволяет реализовать наш подход “менеджеризация учителя”; данная Концепция близка нам по своей культурологической направленности, о чем сказано выше.

Всякая культура, как известно, усваивается в форме четырех элементов: знаний о различных сферах бытия; опыта действования в определенных сферах (умения); творчества как преобразования и переноса приемов деятельности в новые, непредвиденные условия; отношения к деятельности, ее объекта, всему, что с ней связано, соотнесенного с системой ценностей человека (И.Я.Лернер).

Это значит, что усвоить культуру, означает - “знать-уметь-творить-хотеть”. Человек может “знать”, но не “уметь”, “знать и уметь”, но не “творить”, “знать, уметь, творить”, но не “хотеть”. В последнем случае бесполезны для общества (да и для самого человека, в конечном счете) его знания, умения, потенции к творчеству. “Хотеть” - вот главный элемент в содержании культуры, ибо он определяет мотивационный аспект человека как индивидуальности, ибо культура - это ценности и определяют все именно они, а не “знания и умения”. Именно ценности определяют главное для человека - его развитие (Е.И.Пассов, 1998).

Процесс профессионального образования менеджера включает в себя, фактически, четыре процесса: 1) познание, которое нацелено на овладение предметным содержанием культуры менеджера; 2) развитие, которое нацелено на овладение психологическим содержанием культуры менеджера; 3) воспитание, которое нацелено на овладение нравственным, морально-этическим содержанием культуры менеджера; 4) учение, которое нацелено на овладение социальным содержанием менеджерской культуры.

Воспользуемся схемой Е.И.Пассова и представим ее применительно к содержанию подготовки менеджера.

Одной из главных отличительных характеристик данной Концепции является то, что предлагается четко определить объекты овладения не только в учебном аспекте, но и в познавательном, развивающем и воспитательном, распределить их в системе подготовки и снабдить средствами овладения (упражнениями). Такое программируемое квантование содержания - серьезная основа (и одно из трех условий) его усвоения. Двумя другими условиями являются общение как механизм образовательного процесса и образовательная технология.

Содержание образования создается благодаря взаимодействию его элементов, всех “объектов овладения” во всех четырех аспектах. В этом случае познание, развитие и воспитание окажутся не простыми производными от учения, не побочным эффектом от некоего практического владения языком, ибо они признаются содержанием не на словах, а фактически, и потому оказываются реально включенными в систему образования на равных правах.

Обычно говорят о содержании как о совокупности знаний и умений. Мы полагаем, что это неполное представление о содержании образования. Нужно учесть, что целью образования является менеджер как человек-идеал, которого отличает культура созидательного творческого труда, культура разумного потребления, культура гуманистического общения, культура познания, культура эстетического освоения действительности, культура мировоззрения. Идеал заключается в переориентации образования таким образом, чтобы оно делало человека не только образованным, но и культурным, духовным, учило не мыслям, а мыслить, нацеливало не на овладение готовыми знаниями и их применение, а на креативность. Культурный, духовный менеджер, тем более в сфере образования, - весьма важная предпосылка не только успешной его работы, но и (что не менее важно!) для становления правового демократи-ческого общества.

Процесс образования менеджера может и должен нести студентам менеджерскую культуру, а не только давать знания и развивать умения. Под культурой нами понимается нечто более широкое, чем знания и умения, т.е. та часть духовного богатства, которую способен дать человеку процесс профессионального образования в познавательном, воспи-тательном, развивающем и учебном аспектах.

Процесс развития менеджера как профессионала и как индивидуальности представлен на схеме 3.

Схема № 3

Схема развития менеджера как профессионала и индивидуальности

В предлагаемой системе образования (в отличие от других систем) акцент ставится не на “знать” и “уметь”, а на “творить” и “хотеть”, как ведущих элементах культуры. Объектами развития должны быть способности, потому что именно способности могут развиваться из имеющихся у индивида задатков, и развиваться они могут только в деятельности. Очевидно, следует выделить и профессиональные ценности. Так, для менеджера ими могут быть: честность, профессиональная честь, умение держать слово и др.

Решающее значение в профессиональной подготовке менеджера имеет образовательная технология, которой сегодня присущи следующие тенденции: развитие в гуманитарном направлении; индивидуальный подход; принцип самостоятельной работы обучающихся; работа над индиви-дуальными и групповыми проектами; использование неограниченного ко-личества альтернативных учебных пособий; коммуникативный метод обучения; демократический стиль общения; регулярное выявление и учет мнений, интересов и пожеланий учащихся и выпускников Об этом свидетельствует как отечественный, так и широкий зарубежный опыт.

При обучении менеджера на первый план выходит обучение уп-равлению, основанное на разборе ситуаций; ситуационный подход предполагает отсутствие единственно верного или однозначного ответа для всех случаев по одному и тому же поводу, поиск того или иного решения тесно связан с умением проводить анализ конкретной ситуации и давать оценку альтернативным идеям и действиям.

При обучении управлению нужно учитывать, что управление это, скорее, поведение, навыки и умения, чем знания. В этом смысле данный процесс близок процессу овладения иноязычным речевым умением, именно поэтому построение модели менеджера образования происходит на базе подготовки учителя иноязычной культуры.

Лучший способ развития этих качеств - тренировка через моделирование действий. Отсюда и происходит обращение к активным методам обучения, что является одним из главных направлений совершенствова-ния методов подготовки студентов. К активным методам обучения относятся: анализ конкретных ситуаций, решение производственных задач, проигрывание ролей, тематические дискуссии, выездные занятия, деловые игры и т.д. Активные методы обучения дают студентам реальные возмож-ности обмениваться знаниями и опытом в ходе творческой дискуссии.

Хотелось бы отметить принципы, которыми мы пользовались в нашем опытном обучении: принцип моделирования конкретных условий и динамики производства; принцип игрового моделирования, содержания и форм профессиональной деятельности; принцип совместной деятельности; принцип диалогическою общения; принцип проблемности содержания модели и процесса ею развёртывания в игровой деятельности. Эти принципы действительно позволяют задать предметный и социальный контекст будущей профессиональной деятельности.

Для проверки выдвинутой гипотезы и доказательства положений, выносимых на защиту, было проведено опытное обучение. Опытное обучение проходило в два этапа: подготовительный и основной этап — собственно обучение в период с 1997 по 2000 г. В подготовительном периоде разрабатывалась программа, подготавливались преподавательские кадры и учебные материалы. Апробация разработанной программы проходила на основном этапе обучения.

Программа профессиональной подготовки менеджера образования строилась с учетом реальных потребностей существующих образовательных учреждений города Сургута, с применением аналогов программы подготовки менеджеров за рубежом, программы подготовки менеджеров Высшей школы международного бизнеса Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.

Группа испытуемых состояла из подгруппы профессиональных учителей и подгруппы профессиональных менеджеров, которые обучались педагогическому менеджменту по единой программе. Такой подход был продиктован следующими факторами и соображениями:

а) отсутствием возможности провести обучение педагогическому менеджменту в педагогическом вузе параллельно профессиональной подготовке учителя, на что были объективные причины;

б) потребностями фирмы и необходимостью её руководителя (автора данного исследования) выступать впоследствии в качестве нанимателя (измерять и оценивать уровень кадров);

в) возможностью сравнить результаты эффективности работы специалистов первой подгруппы («менеджеризованных» учителей) и специалистов второй подгруппы («педагогизированных» менеджеров), что, в случае более высокого результата первых, явилось бы доказательством положения, выносимого на защиту.

Содержанием профессиональной подготовки менеджера являлась профессиональная культура менеджера, основу которой составляли все компоненты, указанные в схеме 1, с.15.

Указанное содержание усваивалось с помощью соответствующей технологии.

Применение видеозаписи во время тренинговых занятий в сочетании с обучением специальным приемам самоанализа дал уникальный опыт взгляда на себя “со стороны”. Для большинства участников наших тренингов такой опыт оказался первым и имел чрезвычайно важный эффект; этот факт порождал желание изменить, скорректировать поведение, голос, манеру общаться. В процессе тренинговых занятий с использованием видеотехники происходила не только коррекция представлений о своем “физическом Я”, но изменялись представления о “социальном Я”, что, в конечном счете, приводило к повышению уровня профессионального самосознания.

Самонаблюдение как внутренний рефлексивный процесс и наблюдение за собой на экране телевизора помогали участнику более объективно относится к тому, что он говорит и делает, эволюционируя от позиции испытуемого, к позиции экспериментатора, изучающего адекватность собственного поведения.

Задача опытного обучения, как в теоретическом, так и практическом направлении, состояла в том, чтобы принцип “ориентации на рынок и клиента” стал движущей силой в работе менеджеров и учителей. Сложность и перспектива процесса обучения заключались в том, чтобы менеджеры объединили усилия с учителями и были подготовлены фор-мировать запросы общества в образовательных услугах, а не просто реагировать на запросы общества в этой сфере.

Важным результатом опытного обучения посредством использования активных методов обучения стал вывод: отдельный учитель или менеджер при отличных показателях профессиональных умений значит для образовательного учреждения меньше, чем группа профессионалов и манера их взаимодействия. Мы назвали этот подход “коллегиальный менеджерский подход” и дали понятие “профессиональной менеджерской культуры” в сфере образования. В результате проведенных деловых игр слушатели усвоили, что современное понятие “профессионализм” включает совместные эффективные мероприятия учителя и менеджера в контексте всей деятельности школы.

Необходимо отметить и другие результаты образования:

- разработаны условия, при которых происходит переход само-сознания на более высокий профессиональный уровень;

- скорректирована программа и учебно-тематический план;

- отобраны формы, методы и технологии образовательного процесса;

- определены критерии для мониторинга образовательного процесса - “продукты” образования.

Предложенная программа выдержала испытания и подтвердила положения, выносимые на защиту.

Весьма примечательно, что одним из результатов профессионального образования по предложенной методике был самостоятельный выбор философии коллегиального взаимодействия будущих менеджеров, что свидетельствует об усвоении четвёртого компонента профессиональной культуры – «хотеть» (см. схему 1).

Приведем в качестве доказательства выработанную коллективно миссию образовательного учреждения. Она звучала так в 2001 году: “Наша миссия – Персонал компании постоянно развивает себя для удовлетворения растущих и меняющихся нужд клиентов. Мы гордимся тем, что делаем, и преданы нашей идее. Мы поощряем работу в команде и создаем благоприятную атмосферу для сотрудничества в области образования”. Миссия терпит изменения в части более точной редакции и использования терминологии, отвечающей чаяниям нового времени.

Ценности компании:

- наши сотрудники, одержимые верой, что наша идея, продукт и компания конкурентоспособные на нашем рынке;

- наши технические, финансовые и информационные ресурсы;

- наши услуги - конечный результат наших усилий;

- наша прибыль - измерение, насколько эффективно мы предос-тавляем услуги.

Объектами контроля служили компоненты профессиональной культуры менеджера. В качестве критериев контроля использовались уровни овладения тем или иным умением и необходимыми знаниями, которые оценивались в баллах.

Оценка испытуемых показала, что учителя, прошедшие профессиональную подготовку менеджера владели более высоким профессиональной культуры, чем менеджеры с дополнительными знаниями специфики сферы образования. Аттестация рабочих мест подтвердила бoльшую успешность первой подгруппы испытуемых, показав их значительное продвижение по уровням.

Все изложенное позволяет сделать следующие выводы:

1. Анализ состояния управления системой образования в совре-менной России, с точки зрения менеджмента, показывает, что это управление недостаточно эффективно, а такое его состояние является итогом развития самой системы образования.

2. Менеджмент как прикладная наука существует уже около ста лет, и ее применение в разных экономических системах и национальных культурах доказало свою жизнедеятельность и эффективность.

3. Специфические условия России, особенности ее системы обра-зования и национального менталитета требуют своего учета в процессе применения основных положений менеджмента и накладывают свои от-печатки на модель менеджера.

4. Менеджмент осуществляется на основе целого ряда принципов, сформулированных ведущими учеными в этой области.

5. Специфика образовательного менеджмента заключается в своеобразии предмета, продукта и результата труда менеджера. Из своеобразия этих феноменов вытекают задачи образовательного менеджмента, главной из которых является - разрешение постоянных противоречий между формализмом и творчеством.

6. Профессиональная подготовка менеджера образования должна основываться на модели менеджера, которая выделяет принципиальные, стратегические и структурные моменты профессии менеджера.

7. Предлагаемая модель менеджера образования определяет круг знаний, которыми должен обладать менеджер, его способности, личные качества, требования, предъявляемые к менеджеру, роли, которые он выполняет, и этику, которую он обязан соблюсти.

8. Содержанием профессиональной подготовки менеджера является менеджерская культура. Как часть общей культуры человечества, которую (часть) обучающийся имеет возможность присвоить во всех четырех аспектах образования: познавательном, развивающем, воспитательном и учебном.

9. Как и любая другая культура, культура менеджера состоит из четырех компонентов, которые можно обозначить, как «знать», «уметь», «творить», «хотеть».Ведущими компонентами являются «творить» и «хотеть».

10. При определении содержания профессиональной подготовки менеджера необходимо включать в него все указанные четыре компонента, ибо они взаимозависимы, как в процессе становления, так и в процессе функционирования профессионального мастерства.

11. Решающее значение в профессиональной подготовке менеджера имеет образовательная технология, под которой понимается совокупность приемов, форм и видов работы, а также проблемных задач, заданий и упражнений.

12. Ведущей формой работы является деловая игра в различных её видах, которая выполняет мотивационную, развивающую, воспитательную и учебную функции. Любая деловая игра в той или иной степени моделирует реальную деятельность менеджера образования, в чем и заключен её образовательный смысл.

13. Опытное обучение показало значительный уровень повышения результатов работы менеджеров, прошедших повышение квалификации по предложенной системе. Результаты образовательного учреждения также получили общественное признание. Учреждение занесено в Золотую книгу России, в раздел Стратегия президентских реформ.

Более подробное содержание подготовки менеджеров в сопряжении с реальной практикой отражено в следующих работах, которые можно приобрести в ООО «Лингва» г. Сургут.

1. Журавлёва Л.В. Теоретические основы профессиональной подготовки менеджеров образования. – «Дефис», Сургут, 2000, 2 п.л.

2. Журавлева Л.В. Практические основы профессиональной подготовки менеджеров образования (Пособие). – «Дефис», Сургут, 2000, 2? п.л.

3. Журавлева Л.В. Программа профессиональной подготовки менеджеров образования. – «Дефис», Сургут, 2000, 0.75 п.л.

Список литературы

1. Котлер Филипп. Маркетинг менеджмент. – С-Пб.: Питер-Ком, 1999.- 896 с.

2. Kuleshov V.V. A course in effective communication. – M.: Academy of Economy at the Government of Russian Federation, 2000.

3. Леднев В.С. Содержание образования. – М.: Просвещение, 1992. – 305 с.

4. Менеджмент (современный российский менеджмент). / Под ред. Ф.М.Русинова и М.М.Разу. – М.: БК-Пресс, 1998. – 504 с.

5. Мескон Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: «Дело», 1992. – 702 с.

6. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании. Учебное пособие для студентов экономических и педагогических вузов и факультетов. – М.: Интерфакс, 1995. – 238 с.

7. Пассов Е.И. Коммуникативное иноязычное образование. Концепция развития индивидуальности в диалоге культур. – Липецк: изд-во ЛГПИ, 1998. – 158 с.

8. Пассов Е.И. Концепция высшего профессионального педагогического образования (на примере иноязычного образования). – Липецк: изд-во ЛГПИ, 1999. – 68 с.

9. Пассов Е.И. Программа – концепция коммуникативного иноязычного образования. Концепция развития индивидуальности в Диалоге культур.М.: «Просвещение» 2000. с.173.

10. Семь нот менеджмента. – М.: ЗАО «Эксперт», 1998.

11. Симонов В.П. Педагогический менеджмент. 50 ноу-хау в области управления образовательным процессом. Учебное пособие. – М.: Российское педагогическое агентство, 1995. – 226 с.

Менеджмент в образовании

Иногда мы недооцениваем масштабы и возможности рынка образования. Когда речь идет не только о школах и вузах, но и о частных и коммерческих учебных заведениях, о курсах повышения квалификации или дополнительного образования, о дистанционном обучении, об интеграции с международными учреждениями и программами, о развитии инновационных методик и научных направлений, о решении вопросов образования на уровне госструктур, в конце концов, то становится ясно, насколько ничтожно сейчас количество необходимых специалистов в данной области. С учетом глобализации нельзя закрывать глаза на то, что в самом ближайшем будущем рынку понадобятся профи высочайшего класса.

Что такое быть менеджером образовательного процесса?

Это значит:

выполнять важнейшую работу, необходимую государству

заниматься бизнесом, в основе которого высочайшие моральные и этические стороны человеческой жизни

быть человеком, формирующим общественное мнение

стать успешным бизнесменом в одной из самых уважаемых во все времена сфере деятельности.

На свете нет ни одного знаменитого человека, который мог бы достичь вершин без помощи своего учителя – будь то тибетский гуру или няня Арина Родионовна. На пути познания и карьерного роста каждый нуждается в поводыре. А менеджер образовательного процесса – это человек, который делает возможным приобщение человека к знаниям. Знания – огромный мир, почти вселенная. Это действенная сила. Но для менеджера это еще и бизнес: частные школы и коммерческие вузы, министерская деятельность и интеграция с международными компаньонами, повышение квалификации и MBA – это та проза жизни, которая вершит великие дела.

Тебе подходит эта специальность, если ты:

понимаешь ценности образования и воспитания нового поколения профессионалов

знаешь, какими не должны быть "училки" и "преподы" – и готов вносить новое и интересное в образовательную систему, налаживая ее как успешный бизнес

сможешь сделать учебу интересной для учащихся, при этом исполняя госзаказ на крутых специалистов

умеешь общаться с людьми, но не испытываешь равнодушие и к управлению.

Чему ты научишься:

реализовывать бизнес-проекты в образовательной сфере

квалифицированно решать практические проблемы менеджмента в сфере образования и воплощать эти решения в жизнь

осознавать современные тенденции развития мировой экономики и образовательных систем в контексте глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции в сфере образования

управлять образовательными учреждениями, вырабатывать на основе знаний менеджмента и внедрять в жизнь стратегию развития и расширения бизнеса.

Как ты сможешь трудоустроиться:

Ты станешь топ-менеджером любого образовательного учреждения от государственного до частного, сможешь работать в структурах власти, будешь в состоянии избрать наиболее симпатичное направление деятельности – от аналитики до активного управления.

Кроме общих гуманитарных, естественнонаучных и экономических дисциплин студенты изучают:

Возрастная и педагогическая психология

Информационные технологии в образовании

Маркетинг в образовании

Образовательный бизнес

Образовательный менеджмент

Организация и управление образовательным учреждением

Основы педагогики

Правовые основы образовательной деятельности

Современные образовательные технологии

Управление инфраструктурой образовательного учреждения

Управление финансами образовательного учреждения

Финансовое планирование и бюджетирование

Экономика образования

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Иркутский государственный педагогический университет"

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА

Методические рекомендации по изучению

курса по выбору

Маркетинг и менеджмент в образовании

Иркутск 2005

Печатается по решению редакционно-издательского совета

ГОУ ВПО «ИГПУ»

Методические рекомендации подготовлены в помощь студентам

ИГПУ очной и заочной форм обучения для изучения курса «Маркетинг и

менеджмент в образовании». Цель данного курса – рассмотрение проблем

образования как одной из ведущих отраслей российской экономики в про-

цессе адаптации к рыночным экономическим отношениям. Методические

рекомендации включают программу курса, вопросы для самоконтроля,

практические и тестовые задания для самостоятельной работы, список

основной и дополнительной литературы и вопросы к зачету. В приложении

дан глоссарий и приведены анкеты, позволяющие определить потребность

в дополнительных образовательных услугах.

Автор-составитель Т.Н. Лохтина, кандидат экономических наук, до-

цент кафедры экономики и менеджмента Иркутского государственного пе-

дагогического университета.

Рецензенты: М.Г. Голубчикова канд. пед. наук, доцент

В.И. Метелица, к.э.н., доцент

ГОУ ВПО «Иркутский государствен-

ный педагогический университет», 2005

Т.Н. Лохтина, 2005

2

Общая характеристика курса

Курс по выбору «Маркетинг и менеджмент в образовании»

предназначен для студентов педвузов, особенно для готовящихся

стать руководителями школ и других учебных заведений. Рассматри-

вая образование как одну из ведущих отраслей российской экономи-

ки, студенты знакомятся с теорией и практикой менеджмента образо-

вания: организацией системы управления, стратегией, отбором персо-

нала, методами эффективного управления образовательными учре-

ждениями.

В курсе изучаются научные основы разработки маркетинга в об-

разовании: исследование и сегментация рынка образовательных

услуг, маркетинговая среда, поведение потребителей в условиях кон-

куренции, образовательная реклама и управление маркетингом. Учеб-

ная программа по курсу «Маркетинг и менеджмент в образовании»

разработана для студентов очной и заочной форм обучения ИГПУ.

Цель и задачи курса

Образование является одной из важнейших подсистем социаль-

ной сферы государства, обеспечивающей процесс получения челове-

ком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эф-

фективного использования в профессиональной деятельности.

Главной целью курса «Маркетинг и менеджмент в образовании»

является ознакомление студентов с экономическими и организацион-

ными основами управления учебными заведениями в рыночных усло-

виях, методами эффективного менеджмента. Образование как одна из

быстро развивающихся отраслей является перспективной сферой для

развития научных основ маркетинга, так как главной задачей марке-

тинга образования является удовлетворение потребностей как отдель-

но взятой личности, так и общества в целом в образовательных услу-

гах.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих

задач:

усвоение категориального аппарата, принятого в данном курсе;

формирование представлений о сущности, особенностях, значении

теории управления образовательными учреждениями;

изучение общих закономерностей развития образовательной орга-

низации и формирование у студентов комплексного взгляда на по-

движную внутреннюю и внешнюю среды организации;

3

изучение особенностей стратегического управления образователь-

ными учреждениями в современных условиях;

изучение основ управления персоналом современного образова-

тельного учреждения;

овладения умениями самостоятельной научно-методической и ис-

следовательской деятельности в области маркетинга и менеджмен-

та образования;

овладения умениями практического приложения приобретенных

знаний при работе в образовательном учреждении.

Назначение программы курса по выбору «Маркетинг и

менеджмент в образовании» состоит в определении минимума

квалификационных требований, предъявляемых к дипломированным

специалистам в соответствии с Государственным образовательным

стандартом. Изучение курса базируется на ранее приобретенных

студентами знаниях в области общих закономерностей развития

экономики и ряда дисциплин гуманитарного цикла.

Требования к уровню освоения содержания курса

Программа курса содержит основные понятия, принципы

организации экономической деятельности образовательных

учреждений. Программа построена таким образом, чтобы помочь

будущим специалистам верно оценивать преобразования,

происходящие в системе образования в условиях практического

освоения рыночного управления и внедрения маркетинговых

технологий, а также иметь представление о том, как использовать

информацию об особенностях хозяйственного механизма бюджетных

организаций в своей дальнейшей профессиональной деятельности.

Студенты должны знать:

- действие хозяйственного механизма образовательного учреждения,

организацию его работы;

- принципы организации работы и оплаты труда в образовательных

учреждениях;

- особенности учета бюджетных и внебюджетных средств, а также

порядок их использования.

Студенты должны уметь:

- правильно составлять смету затрат на обучение;

- анализировать маркетинговые особенности образовательной среды

и спрос населения на образовательные услуги.

4

Студенты должны владеть:

- элементарными навыками составления сметы затрат по обучению

студентов (учащихся);

- навыками самостоятельного анализа процессов, сопровождающих

реформирование системы образования в Российской Федерации.

Контроль качества усвоения знаний

1. Выполнение проверочных и тестовых работ.

2. Аннотация и реферирование статей по курсу.

3. Подготовка докладов.

4. Написание и защита рефератов.

5. Анализ конкретных ситуаций (кейсов).

6. Итоговая аттестация – зачет.

Основное содержание курса

Общая трудоемкость изучения курса «Маркетинг и менеджмент

в образовании», а также объем аудиторных занятий и самостоятель-

ной работы определяются, исходя из учебных планов факультетов

ИГПУ. Студенты, очной формы обучения изучают курс в течение

20-30 аудиторных часов, заочной формы обучения – в течение 12

аудиторных часов.

Особое внимание в ходе изучения курса «Маркетинг и мене-

джмент в образовании» уделяется самостоятельной работе студентов.

Лекции способствуют освоению теоретических положений и овладе-

нию практическими навыками работы с помощью дискуссий по

проблемным вопросам отраслевой экономики, деловых игр, решения

стандартных проблем с помощью гипотетических ситуаций, докладов

и рефератов. Теоретический материал курса нацелен на стимулирова-

ние самостоятельной творческой работы студентов. Учитывая ограни-

ченность времени аудиторных занятий, часть материала рекомендова-

на к самостоятельному изучению. В помощь самостоятельной работе

студентов по всем темам курса даны вопросы для самоконтроля,

практические задания, тесты, представлены новые категории.

Тематический план

№п/п Название темы

Тема 1. Система российского образования

5

Тема 2. Образование как отрасль экономики

Тема 3. Основы менеджмента образования

Тема 4. Организация системы управления образовательным учре-

ждением

Тема 5. Основы управления персоналом образовательного учре-

ждения

Тема 6. Методы эффективного управления образованием

Тема 7. Основы маркетинга образования

Тема 8. Маркетинговые исследования и маркетинговые коммуни-

кации

Тема 9. Маркетинговая среда образовательного учреждения

Тема 10. Управление маркетингом образовательного учреждения

Тема 1. Система российского образования

Образование как важнейшая подсистема социальной сферы

государства и приоритетная отрасль современной экономики.

Система образования и её трактовка в российском законе «Об

образовании». Образование и обучение. Состояние системы

образования в России.

Характеристика профессионального образования. Основные

элементы системы образования. Многоуровневая система высшего

образования. Профессиональная подготовка и профессиональное

образование. Послевузовское профессиональное образование.

Повышение квалификации.

Качество образования. Количественные оценки качества

образования. Государственное регулирование процесса

реформирования образовательной системы, лицензирование,

аттестация и государственная аккредитация образовательных

заведений.