Такая политика ценообразования не подходит для рыночной экономики.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы (в дальнейшем именуются - сметные нормативы), необходимые для определения сметной стоимости строительств.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в сборники, которые включают в себя правила, положения, требования по выполнению строительных работ и определение сметной стоимости строительства.

Сметной нормой – называется совокупность ресурсов (затраты труда работников, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других видов работ.

Главная функция сметных норм – является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. В случае проведения работ в особых условиях – стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (безводность, высокогорность и др.) – к сметным нормам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к сборникам нормативов.

Коэффициенты к нормативным показателям, приведенные в отдельных сборниках, разделах и па­раграфах сметных норм не разрешается применять для норм, входящих в другие сборники, разделы и па­раграфы сметных норм, если это условие не оговорено.

Действующая в настоящее время система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя следующие сметные нормативы:

• Государственные (ГСН) – относятся сметные нормативы, входящие в состав свода правил (СП) и вводимые в действие Минстроем России. Они применяются при опреде­лении стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства Российской Федерации;

строительные нормы и правила Российской Федерации (СНиП)

государственные стандарты Российской Федерации в области строительства (ГОСТ Р)

своды правил по проектированию и строительству (СП)

руководящие документы Системы (РДС)

К государственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82 и 83 "Документы по экономике".

• Отраслевые (производственно-отраслевые) (ОСН) – сметные нормативы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления для производственного строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли;

стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса (СТП)

стандарты общественных объединений (СТО)

• Территориальные (ТСН) – сметные нормативы, вводимые в действие органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для строительства, осуществляемого на тер­ритории соответствующего региона;

территориальные строительные нормы (ТСН)

Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ.

• Фирменные (собственная нормативная база пользователя) (ФСН) сметные нормативы и расценки – сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

• Индивидуальные (ИСН) сметные нормативы - В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

В качестве федеральных нормативных документов применяют также межгосударственные строительные нормы и пра­вила и межгосударственные стандарты (ГОСТ), введенные в действие на территории Российской Федерации.

Положение нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными.

К обязательным относят те положения, которые в соответствии с принципами Системы подлежат безусловному со­блюдению.

К рекомендуемым относят нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями производств.

В вводной части нормативных документов содержащих обязательные и рекомендуемые положения, указывают номера разделов и пунктов (подпунктов), носящих обязательный характер.

Основным государственным методическим документом является:

МДС – методическая документация в строительстве.

1. новая Методика Госстроя России по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004 – далее Методика) от 9 марта 2004 г.

В Методике даны общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства, порядок составления и образцы сметной документации, методические основы определения стоимости строительства в составе предпроектных проработок.

2. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004);

Методика исчисления сумм накладных расходов в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов сохранилась, но изменены многие нормативы, как укрупненные, так и по видам работ. Внесены из­менения и в структуру накладных расходов по статьям затрат. Документ допол­нен нормативами накладных расходов, по видам ремонтно-строительных работ.