- •Административная ответственность
- •Тема 1. Административная ответственность и административное правонарушение Вопросы к теме:
- •Понятие и основные черты административной ответственности. Проблемы законодательного регулирования административной ответственности.
- •Проблемы законодательного регулирования административной ответственности.
- •Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции.
- •Особенности привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и признаки административного правонарушения. Состав административного правонарушения.
- •Состав административного правонарушения
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Тема 2. Административное наказание. Вопросы к теме:
- •Цели административного наказания.
- •Виды административных наказаний.
- •Общие правила назначения административного наказания.
- •Давность привлечения к административной ответственности.
- •Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.
- •Полномочия органов и должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
- •Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты административной юрисдикции.
- •Органы исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции.
- •Тема 3. Административные правонарушения в области трудовых отношений.
- •Административные правонарушения, связанные с несоблюдением законодательства о труде и об охране труда.
- •Административные правонарушения, связанные с уклонением от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо за нарушение установленного срока их заключения.
- •Административные правонарушения, связанные с необоснованным отказом от заключения коллективного договора, соглашения.
- •Административные правонарушения, связанные с нарушением или невыполнением обязательств по коллективному договору, соглашению.
- •Административные правонарушения, связанные с уклонением от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах.
- •Административные правонарушения, связанные с невыполнением соглашения.
- •Административные правонарушения, связанные с увольнением работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки.
- •Административные правонарушения, связанные с принуждением к участию или к отказу от участия в забастовке.
- •Административные правонарушения, связанные с сокрытием страхового случая.
- •Тема 4. Административные правонарушения на автомобильном транспорте и в области дорожного движения.
- •Административные правонарушения, связанные с несоблюдением правил охраны дорог и дорожных сооружений, организации транспортного обслуживания населения.
- •Административные правонарушения, связанные с несоблюдением правил осуществления международных автомобильных перевозок.
- •Правонарушения в области дорожного движения как причина аварийности на автомобильном транспорте.
- •Административные правонарушения, связанные с управлением транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра.
- •Административные правонарушения, связанные с управлением транспортным средством водителем, не имеющим при себе необходимых документов.
- •Административные правонарушения, связанные с управлением транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков.
- •Тема 5. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
- •Административные правонарушения, связанные с несоблюдением правил продажи товаров и оказания услуг.
- •Административные правонарушения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации и лицензии, неправомерными действиями при банкротстве.
- •Административные правонарушения, связанные с несоблюдением правил производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
- •Административные правонарушения в области налогов и сборов.
- •Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг.
- •Административные правонарушения, связанные с использованием бюджетных средств.
- •Тема 6. Административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •Административные правонарушения, направленные против установленного порядка деятельности государственных органов и их должностных лиц, использования государственной символики.
- •Административные правонарушения, связанные с несоблюдением порядка проживания граждан и обращения с документами, удостоверяющими их личность.
- •Административные правонарушения, связанные с осуществлением определенных видов деятельности без специального разрешения и несоблюдением порядка государственной регистрации.
- •Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, спокойствие граждан, общественную нравственность, порядок проведения массовых мероприятий.
- •Административные правонарушения, связанные с несоблюдением требований пожарной безопасности и специальных административно-правовых режимов.
- •Тема 7. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
- •Административные правонарушения, связанные с несоблюдением правил охраны водных объектов, водопользования и эксплуатации водохозяйственных сооружений.
- •Административные правонарушения, связанные с несоблюдением правил охраны атмосферного воздуха.
- •Тема 8. Судьи как субъекты административной юрисдикции. Участники производства по делам об административных правонарушениях, заинтересованные в исходе дела.
- •Полномочия судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
- •Проблемы совершенствования компетенции судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
- •Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- •Потерпевший.
- •Законные представители физического и юридического лица.
- •Защитник и представитель.
- •Тема 9. Участники производства по делам об административных правонарушениях, незаинтересованные в исходе дела.
- •Свидетель и понятой.
- •Специалист, эксперт, переводчик.
- •Прокурор.
- •Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.
- •Тема 10. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •Задачи, принципы и общие положения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
- •Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 11. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Доставление.
- •Административное задержание.
- •Привод.
- •Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице.
- •Досмотр транспортного средства.
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
- •Изъятие вещей и документов.
- •Арест товаров, транспортных средств и иных вещей.
- •Временный запрет деятельности.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Отстранение от управления транспортным средством
- •Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения
- •Задержание транспортного средства
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства
- •Тема 12. Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
- •Список нормативных правовых актов и рекомендованной литературы
Административные правонарушения в области налогов и сборов.
В целях осуществления налогового контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов налогоплательщики обязаны в установленный срок встать на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации и ее обособленных подразделений, по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего организациям и физическим лицам имущества и транспортных средств, подлежащих обложению налогом.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.3 КоАП РФ нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей. А согласно ч. 2 этой статьи нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, сопряженное с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Однако административная ответственность, установленная в данной статье в отношении должностных лиц, не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Объект правонарушений, предусмотренных ст.15.3 КоАП РФ, ‑ порядок постановки на учет в налоговых органах и государственных внебюджетных фондах. Объективная сторона характеризуется деяниями, указанными в диспозициях этой статьи.
Субъектами ответственности являются должностные лица, которые совершают от имени организации властные действия, связанные с постановкой на учет в налоговых органах. С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
Протоколы по таким правонарушениям составляют должностные лица налоговых органов и государственных внебюджетных фондов. Дела этой категории рассматривают судьи. При этом дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а остальные дела – мировыми судьями.
Необходимым условием для исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога является представление декларации. Это же ‑ основная форма отчетности об исполнении обязанности по уплате налога. Поэтому согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Однако административная ответственность, установленная в данной статье в отношении должностных лиц, не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Налоговая декларация ‑ это письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и других данных, связанных с исчислением и уплатой налога. Но в предусмотренных законодательством случаях декларация может быть представлена на диске или ином носителе, допускающем компьютерную обработку.
Объект данного правонарушения ‑ порядок представления в налоговый орган налоговой декларации. Объективная сторона характеризуется деянием, указанным в диспозиции статьи. При этом надо иметь в виду, что сроки подачи налоговой декларации устанавливаются применительно к каждому виду налога.
Субъект правонарушения ‑ только должностные лица. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Протоколы по таким правонарушениям составляют должностные лица налоговых органов. Дела этой категории рассматривают судьи. При этом дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а остальные дела – мировыми судьями.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в определенный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц ‑ от трехсот до пятисот рублей.
Согласно же ч. 2 статьи непредставление должностным лицом органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выдачу физическим лицам лицензий на право занятия частной практикой, регистрацию лиц по месту жительства, регистрацию актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, либо нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, в установленный срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до тысячи рублей. Административная ответственность, установленная в данной статье в отношении должностных лиц, не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Объектом рассматриваемых в этой статье правонарушений является порядок осуществления налогового контроля. Объективная сторона характеризуется деяниями, указанными в диспозициях статьи.
Субъекты правонарушений ‑ должностные лица и граждане. С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Однако отказ предоставить декларацию возможен только умышленно.
Протоколы о правонарушениях, предусмотренных ч. 2 этой статьи, составляют должностные лица налоговых органов, а ч. 1 статьи – налоговых органов, таможенных органов и государственных внебюджетных фондов.
Дела по таким правонарушениям рассматривают судьи. При этом дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а остальные дела – мировыми судьями.
Исходя из ч. 1 ст. 15.7 КоАП РФ, открытие банком или иной кредитной организацией счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Согласно же ч. 2 этой статьи открытие банком или иной кредитной организацией счета организации или индивидуальному предпринимателю при наличии у банка или иной кредитной организации решения налогового органа либо таможенного органа о приостановлении операций по счетам этого лица влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
И в данной статье административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц, не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 15.7 КоАП РФ, является порядок открытия банками счета. Объективная сторона характеризуется деяниями, указанными в диспозициях статьи.
Субъект правонарушений ‑ должностные лица банков и иных кредитных организаций. С субъективной стороны они могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица налоговых органов. Кроме того, по ч. 1 протоколы вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов, а по ч. 2 — таможенных органов.
Дела по таким правонарушениям рассматривают судьи. При этом дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а остальные дела – мировыми судьями.
В соответствии со ст. 15.8 КоАП РФ нарушение банком или иной кредитной организацией установленного срока исполнения поручения налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента о перечислении налога, сбора или взноса, а равно инкассового поручения или распоряжения налогового органа, таможенного органа или органа государственного внебюджетного фонда о перечислении налога, сбора, взноса, соответствующих пеней и штрафов в бюджет (государственный внебюджетный фонд) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
И в данной статье административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц, не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок уплаты налогов и сборов. Дополнительный объект ‑ интересы бюджетов всех уровней государственных внебюджетных фондов. Объективная сторона характеризуется деяниями, указанными в диспозиции статьи.
Субъект правонарушения ‑ должностные лица банков и иных кредитных организаций, на которых возложена обязанность осуществлять банковские операции по зачислению и списанию денежных средств с банковского счета организаций и индивидуальных предпринимателей. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Протоколы о данном правонарушении составляют должностные лица налоговых, таможенных органов, а также государственных внебюджетных фондов.
Соответствующие дела рассматривают судьи. При этом дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а остальные дела – мировыми судьями.
Согласно ст. 15.9 КоАП РФ осуществление банком или иной кредитной организацией расходных операций (не связанных с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии с законодательством РФ преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет или внебюджетный фонд) по счетам налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента, сборщика налогов и сборов или иных лиц при наличии у банка или иной кредитной организации решения налогового органа, таможенного органа или органа государственного внебюджетного фонда о приостановлении операций по таким счетам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
И в данной статье административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц, не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.9 КоАП РФ, являются отношения, возникающие в связи с приостановлением операций по счету. Объективная сторона характеризуется действием, указанным в диспозиции статьи.
Субъект правонарушения ‑ должностные лица банков и иных кредитных организаций. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно и по неосторожности.
Протоколы о таких правонарушениях составляют должностные лица налоговых и таможенных органов. Соответствующие дела рассматривают мировые судьи.