- •Государственное регулирование экономики: курс лекций
- •Содержание
- •Логика и стадии экономической деятельности
- •Федеральный закон №115 о государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития рф от 23.06.1995 г.
- •Законодательное регулирование
- •Экономика переходного периода и предпосылки грэ
- •Опыт российских реформ и стратегии грэ
- •Причины государственного регулирования экономики
- •Цели государственного регулирования экономики
- •Функции государства
- •Модели рыночной экономики и роль государства
- •Концепции грэ
- •Формы грэ
- •Грэ: сущность и субъекты
- •Объекты грэ
- •Инструменты (методы) грэ
- •Административное регулирование (Средства административного воздействия)
- •Этапы развития грэ
- •Роль государственного сектора как инструмента и объекта государственного регулирования.
- •Взаимодействие государственных органов различных уровней
- •Программа государственных затрат Сущность программно - целевого подхода как инструмента регулирования экономики
- •Целевые программы: понятие, структура, виды
- •Положения разработки и реализации целевых программ в условиях перехода к рынку
- •Основные реализуемые программы в рф
- •Бюджетное регулирование Бюджет как инструмент регулирования экономики. Разработка государственного финансового плана
- •Расчет доходов и расходов бюджета
- •Цели бюджетной и налоговой политики рф на среднесрочную (до 2003 г.) перспективу
- •Планирование межбюджетных отношений
- •Планирование снижения государственного долга и дефицита бюджета
- •Налоги как инструмент грэ
- •Антимонопольное регулирование
- •Регулирование естественных монополий
- •Государственная поддержка малого предпринимательства
- •Регулирование внешнеэкономической деятельности (вэд)
- •Регулирование экспорта
- •Регулирование импорта
- •Денежно - кредитная политика
- •Антиинфляционная политика
- •Роль Центрального банка в регулировании экономики
- •Валютное регулирование
- •Стратегические цели экономического и социального развития рф до 2015 г.
- •Приоритеты государственной экономической политики в 2001 - 2003 гг (структурная, инвестиционная и инновационная политика)
- •Цели и приоритеты социальной политики в 2001 - 2003 гг.
- •Особенности социального страхования в рф
Регулирование внешнеэкономической деятельности (вэд)
Внешнеэкономическая политика - совокупность действий властных органов по определению места страны в системе МРТ(мирового разделения труда), по определению целевых показателей в этой области и принятия соответствующих мер по достижению намеченных целей.
По степени участия страны во внешнеторговой деятельности выделяют:
открытую экономику - экономика, которая активно участвует в МРТ и в которой практически отсутствуют ограничения на перемещение товаров, услуг и капитала при экспорте и импорте, или эти ограничения минимальны,
закрытую - не связанную с внешним миром или связанную в ограниченном масштабе.
Государственное регулирование ВЭД - комплекс социально - политических, правовых, экономических, административно - управленческих мер со стороны государства в лице его органов, преследующих цель формирования благоприятных условий хозяйствования субъектов ВЭД, обеспечивающих их экономическую поддержку и правовую защищенность на внутренних и внешних рынках, направленных на совершенствование экспортного потенциала, поддержание положительного сальдо внешнеторгового баланса и экономической безопасности в национальном масштабе.
Причины государственного вмешательства в эту сферу:
несмотря на выгоды свободной торговли, ни одна страна не допускает неконтролируемого потока товаров и услуг;
проблемы занятости населения;
защита молодых отраслей;
прямое воздействие на торговлю используется как средство преодоления нарушений в платежном балансе;
для контроля за ценами товаров в международном товарообмене;
в целях обеспечения обороноспособности страны, охраны здоровья, экологии;
межправительственные соглашения.
Формы проведения внешнеэкономической политики:
Либерализм - снижение таможенных пошлин и других барьеров, препятствующих развитию ВЭД;
Протекционизм - политика, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем установления высоких таможенных пошлин на ввозимые и вывозимые товары;
В виде избирательной политики по отношению к структуре экспорта и импорта.
В зарубежных странах государство воздействует на ВЭД с помощью общеэкономических методов (опираясь на прогнозы, регулирование платежного баланса, внешней задолженности) и специфических методов регулирования экспорта товаров и услуг (кредитование экспорта, гарантирование экспортных кредитов), импорта товаров и услуг (импортные пошлины, количественные ограничения), инвестиций (меры по привлечению или ограничению доступа иностранного капитала, гарантирование экспорта инвестиций), рабочей силы (установление квот и межправительственные соглашения),участие в международной экономической интеграции (международные договора, соглашения).
В РФ используются следующие методы государственного регулирования ВЭД:
Регулирование экспорта
Нетарифное: сокращение перечня товаров, экспорт которых подлежит квотированию, создание торгового реестра, сертифицирование экспорта, проверки безопасности ввоза товаров для потребителей, антимонопольная политика. Таким образом, к нетарифным методам относятся различные налоги и сборы, регламентирование экспорта путем его количественного ограничения (квотирование) или полного запрещения, лицензирование, санитарные требования, национальные стандарты безопасности, экологические нормы;
Тарифное: корректировка и снижение ставок экспортного тарифа по пути сближения уровня мировых и розничных цен. Таким образом, основным методом таможенно-тарифного регулирования экспорта является установление экспортных пошлин;
Экономическое: прямое и косвенное субсидирование экспортеров. Кредитование и страхование экспортера. Предоставление налоговых льгот экспортерам отдельных видов продукции (прежде всего машиностроительной);
Валютное: обязательная продажа 50 % валютной выручки по рыночному курсу на валютном рынке, стимулирование капитализации доходов от экспорта в расширение производства. В ближайшей перспективе возможно снижение этого норматива до 30-35%. Но к отмене института обязательной продажи валюты мы еще не готовы;
Дополнительно к административным и экономическим методам государственного регулирования государственные органы оказывают экспортерам информационные и консультативные услуги. А также проводится организационная статистическая и исследовательская работа. За рубежом развита и система морального поощрения экспортеров. Она включает организацию национальных конкурсов с награждением победителей медалями. Призами, дипломами, что повышает престиж компании и конкурентоспособность ее продукции