Вопрос 2. Методы планирования деятельности медицинского учреждения.

Методы планирования деятельности медицинского учреждения: Балансовый, Нормативный, Математико-статистический, Аналитический, Экспериментальный.

1.Балансовый метод основан на взаимной увязке ресурсов организации и потребности в них в плановом периоде. Необх ресурсы можно привлекать со стороны, а можно находить в орг-ции. Если задачу нельзя решить ТО, возможно сокращение их потребления путем их рационализации на основе механического сокращения. Если ресурсов имеется в избытке, то приходится решать обратную задачу. Надо расширить их потребление или же избавиться от излишков путем из реализации.

Балансовый метод реализуется через составление системы балансов: Материально-вещественных, Стоимостных, Трудовых.

Баланс представляет собой двустороннюю бюджетную таблицу, в левой части которой отражаются источники ресурсов, а в правой – их распределение:

остаток на начало периода - текущее потребление,

внешние поступления - реализация на сторону,

внутренняя экономия - остаток на конец периода,

резервы – резерв.

В составе такой таблицы лежит балансовое управление, смысл которого заключается в том, что сумма остатков ресурсов на начало периода и их поступления из внутренних и внешних источников должна быть равна сумме их расхода и остатка на конец периода. В балансе ресурсы обычно даются с выделением основных поставщиков , в т.ч. и зарубежных, что позволяет контролировать их движение, а распределение осуществляется с учетом того, чтобы обеспечить выполнение производственных планов, создать необходимые запасы, реализовать программы, связанные с развитием организации.

Наряду с материально-вещественными исп-ся стоимостные балансы, что объясняется рядом обстоятельств:

• большинство организаций является субъектами рыночных отношений, приобретающими за деньги все необходимое для своей деятельности и реализующими за эти деньги большую часть продукции и услуг. Таким образом потоки ресурсов и готового продукта сразу получают денежное выражение, являющееся универсальным и наиболее удобным для составления плана.

• Некоторые потоки ресурсов и готового продукта вообще могут выражаться в денежных единицах

• Обобщенные показатели, характ-ющие потоки ресурсов и готового продукта могут быть только стоимостные.

Примером стоимостного баланса может служить бух. баланс, смета, отчет о доходах.

Весьма распространенными являются трудовые балансы, например баланс рабочего времени, в котором с одной стороны рассматриваются ресурсы времени, а с другой – распределение этого времени на различные виды работ.

2. Нормативный метод - планы формируются с использованием норм расходов различных ресурсов на единицу продукции, работы, услуги. Метод состоит в том, что в основу плановых заданий на определенный период берутся нормы затрат различных ресурсов на 1 продукции (сырья, материалов, оборуд, рабочего времени, денежные средства). Этот метод используется как самостоятельно, так и в качестве вспомогат к балансовому.

Нормы и нормативы, которые используются в планировании, могут быть:

• Натуральные – исп-я в расчетах расхода материальн ресурсов на производство 1 продукции, они наиб удобны

• Стоимостные – отражают или затраты ресурсов в общем виде, или такие затраты, кот по-иному как в денежной форме выразить нельзя (амортизация), или чисто денежные расходы (з/п)

• Трудовые

• Временные - норма времени в мед. учреждении выражает его затраты на оказание услуг.

Чаще всего нормы расходования ресурсов могут быть индивидуальными или же групповыми, предназначенными для однотипных рабочих мест.

Нормы делятся на:

• Перспективные (по особо важным ресурсам)

• Годовые (кот составляют основу балансов и планов)

• Текущие (зависящие от условий производства)

3. Математико-статистические методы - статистические методы (регрессия, корреляция), методы линейного программирования. Математико-статистический метод сводится к оптимизационным расчетам на основе различн рода моделей. К простейшим моделям относятся статистические. С помощью таких моделей можно определить напр доходы будущих периодов. Метод линейного программирования позволяет на основе решения систем уравнений и нерав-в опред оптимальные величины во взаимном сочетании. Это позволяет по заданному критерию выбрать наиболее подходящий вариант функционирования или развития объекта управления с тем чтобы обеспечить mах-цию прибыли или уменьшить затраты. Чаще всего эти методы применяются там, где речь идет об оптимизации расходования тех или иных ресурсов (выбор технологии, загрузка оборудования)

4. Аналитический метод - планы составляются на основе анализа здоровья населения и работы организации.

5. Экспериментальный метод - планы основаны на обобщении опытных данных. В чистом виде каждый метод не используются. Исп-ся совокупность методов.

По продолжительности различают долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные планы.

Весь процесс планирования можно разделить на несколько этапов: анализ, исследования, прогнозы, цели. Цели детализируются с помощью задач, а затем формируются планы и конкретные программы действий.

В процессе выполнения осуществляется контроль.

Возможности применения различных методов планирования имеют свои границы, которые определяются несколькими факторами:

• НТП вызывает стремительное изменение внутри организации и во внешней среде. В результате этого планирование просто не успевает за ними.

• Границы применения методов могут быть обусловлены нехваткой времени (планируемые расчеты длительны и трудоемки)

• Бюрократизм и инерция работников

В процессе планирования ни один из перечисленных методов, как правило, не используется по отдельности.