Вопрос 3. Характеристика процесса планирования в медицинском учреждении.

Процесс планирования в организации осуществляет плановый комитет в состав которого обычно входят руководители подразделения, а также плановый отдел и его структуры на местах. Деятельность его координирует первое лицо организации или его заместитель. В задачу плановых органов входит определение какие подразделения будут участвовать в организации тех или иных организационных целях, в какой форме это будет происходить, как обеспечить ресурсы. Все это формируется в проекте в системе плановых показателях, направляемой для рассмотрения будущим исполнителям. Исполнители подразделения ознакомившись с ним вносят свои дополнения, замечания, которые затем рассматриваются в плановом комитете и служат основой для создания рабочих планов в сфере производственной деятельности, снабженческой, маркетинговой, бытовой, финансовой.

В зависимости от экономических возможностей существуют следующие подходы по составлению плана:

Если ресурсы ограничены и пополнение их не предвидится, то цели ставятся в первую очередь и в дальнейшем уже не корректируются. Более богатые организации могут исправить планы в зависимости от новых возможностей, может привлекать дополнительные ресурсы. Богатые организации могут позволить себе оптимизационный подход к планированию, т.е. когда планы основываются не на имеющихся ресурсах, а на поставленных целях.

Весь процесс планирования можно разделить на 2 основных этапа:

1. Разработка стратегии

2. Разработка тактики (тактическое планирование)

Стратегия организации – это совокупность ее главных целей и основных способов их достижения. Разработать стратегию – определить основные направления деятельности организации.

Тактическое планирование имеет дело с решением о том, как должны быть распределены ресурсы организации для достижения стратегических целей.

По продолжительности различают следующие виды планов:

• долгосрочные (10-15 лет),

• среднесрочные, которые конкретизируют ориентиры, определенные в долгосрочном планировании (3-5 лет),

• краткосрочные (до 1 года).

Различают также:

• планы-цели (это набор качественных и количественных характеристик желаемого составления объекта управления и его отдельных элементов в будущем),

• прогнозы,

• планы для повторяющихся действий, предписанные их сроки и порядок осуществления стандартных ситуаций,

• планы для неповторяющихся действий, которые составляются для решения специфических проблем, возникающих в процессе деятельности организации (планы реконструкций).

В процессе планирования принимают участие 3 уровня персонала: высшее руководство, команда плановиков, руководители подразделений.

Действия плановиков и специалистов координируются высшим руководством. Система планируемых показателей направляется исполнителю, который вносит коррективы. Руководство утверждает планы на последнем этапе.

В зависимости от степени централизации управления на предприятии процесс планирования может осуществляться 3 способами:

1. Если централизация высокая, то плановые органы единолично принимают большинство решений.

2. При среднем уровне централизации плановые органы принимают только основополагающие решения, которые в последствии детализируются подразделениями.

3. В детализированных организациях плановые органы определяют цели, лимиты, единую форму планов, которые составляются самими подразделениями. В этом случае плановые органы лишь координируют процесс, увязывают планы, сводят в общий план организации.