23. Основные этапы развития политической системы современного Египта.

1. Конец 18-первая половина 19 вв- знакомство с политическим опытом и политической мыслью Европы, попытки ускорить развитие путем реформ.

2. Вторая половина 19-начало 20вв-усиление позиций европейской колонизации, происходит заимствование европейских политических институтов( партии, Конституция, парламент)

3. Между 1 и 2 мировыми войнами-модернизация в условиях проректората: внедрение западных полит. Институтов, распространение идей национализма/арабизма в элитах.

4. Послевоенный период- обретение независимости, выбор модели модернизации, формирование государственного национализма.

5. 1980-2000гг- подключение к процессам капиталистической интернационализации после распада мировой системы социализма, проведение либеральных реформ под давлением западных держав, восприятие населением демонстрационных эффектов глобализации.

6.2010-бурное развитие социального движения «снизу» и начало демократизации политической

системы «снизу».

1923 г. – Конституция определяет Египет как конституционную монархию дуалистического типа. Однако 23 июля 1952 г. – переворот «Свободных офицеров» и свержение монархии. Организация была создана патриотически настроенными египетскими офицерами среднего и низшего звена во главе с Г.А. Насером. В тот период его поддержали и «Братья-мусульмане» (осн.1928 г.), связывавшие независимость с исламской государственностью. Конституция была отменена, а действовавшие политические партии распущены. Курс на арабский социализм был первоначально обусловлен общей радикализацией политической обстановки (Суэц и пр.). Наиболее четкое идеологическое оформление египетский социализм (насеризм) получил в Хартии национального действия (1962 г.): строительство социализма без диктатуры пролетариата, опора на государственный сектор в экономике, ограничение крупного капитала, сохранение неэксплуататорского частного хозяйства, кооперация, социальные программы, признание важной роли ислама. Политическое строительство осуществлялось при опоре на Арабский социалистический союз (АСС) – массовую партию мобилизационного типа в рамках парламентской однопартийной структуры. В 1958 г Египет и Сирия объединились в одно государство –Объединенную Арабскую Республику; в 1961 г. Сирия вышла из ее состава. В конституции 1964 г., провозглашавшей Египет демократической социалистической республикой, ислам был объявлен государственной религией (как и в предшествовавшей конституции 1956 г.). Лидеры «неофициального ислама», «Братьев-мусульман», попытавшиеся в 1954 г. осуществить переворот, были репрессированы.

1970-1981 гг.- Анвар Садат и его политика инфитаха (открытости). Что было:

1)Поиск точки равновесия в борьбе с экономическими трудностями и оппозицией насеристов и марксистов: опора на ислам. В новой конституции 1971 г. шариат был признан главным источником законодательства.2) Разрешие публичной деятельности «Братьев-мусульман» и суфийских орденов;3) С 1974 г. – сворачивание связей с Советским Союзом,восстановление отношений с США, курс на реприватизацию экономики и поощрение частного сектора, либерализация внешней торговли. 4) «Воскрешение» многопартийной системы: дробление АСС на три фракции и преобразование центристов в Национально-демократическую партию (НДП) –«партию власти». Позднее по инициативе Садата был созданеще ряд партий.

1981-2011- Египет при Мубараке

1)1980- 90-е гг. - программа структурных экономических реформ (развитие инфраструктуры, государственная поддержка предпринимательства, постепенная денационализация госсектора (за исключением ряда стратегических производств, в том числе нефтедобычи), благоприятствование иностранным инвестициям и др.)

В политической сфере Мубарак продолжил процесс политической либерализации, одновременно

жестко отвечая на акции насилия исламских экстремистов. Либерализация сочеталась с ограничением деятельности умеренной оппозиции, в том числе через контроль над выборами в в органы законодательной власти (действовал закон о чрезвычайном положении (1981). Такой курс обеспечивал пропрезидентским политическим силам доминирующие позиции. Т.о, Египет при Мубараке – президентская республика с доминирующей исполнительной властью, слабым парламентом и относительно самостоятельной судебной системой. Президент играл главную роль в политическом процессе; его «чрезвычайный мандат» очень широк. Конституционные поправки 2007 г. относительно политических партий и избирательной системы максимально сократили политическую состязательность. (Президентские выборы 2005 г., которые впервые имели альтернативный характер и предусматривали голосование, а не утверждение кандидатуры президента на референдуме, принесли Х. Мубараку 88,6 проц.голосов при явке избирателей 23 проц.)

25.01.2011 г. – начало массовых волнений

11.02 – отставка президента Мубарака и переход власти в руки Высшего совета вооруженных сил; Роспуск НДП; Назначение срока новых парламентских выборов. Президентские выборы партии требуют провести не позднее середины 2012 г.