8. Теория политического развития (с.Хантингтон).

(1965 г.) Хантингтон: различает политическую модернизацию (массовая мобилизация и расширение ПУ) и политическое развитие, отделение от социально – экономической модернизации (институционализация политических организаций и процедур). Быстрая модернизация оказывает негативное воздействие, ведет к упадку институтов (в основе - представление о политической стабильности как абсолютной цели и источника легитимности политических институтов и порядка вне зависимости от институтов и характера режима). Социально – экономическая модернизация – процесс, ведущий к однородности современных обществ из-за появления у них одинакового набора основных качеств в результате урбанизации, индустриализации, распространения грамотности, появления СМИ; социальная структура усложняется (религиозные, этнические группы традиционных обществ + профессиональные классы, группы). Чем сложнее становится общество, тем больше зависит от эффектного функционирования политических институтов (у большинства модернизирующихся обществ их дефицит). Итог: быстрая социально – экономическая модернизация = политическая нестабильность, упадок в сфере политики. Политическая модернизация = массовая мобилизация, расширение политического сознания и участия, в итоге нестабильность. ПМ инициируется экономическими изменениями, увеличением социальных коммуникаций, уровня грамотности. Институты = стабильность, повторяющиеся модели поведения; институционализация = процесс приобретения организациями и процедурами стабильности и ценности; политическое развитие = создание сложных автономных политических институтов.

4 переменных для определения уровня институционализации организаций, процедур и политических систем: способность к адаптации, сложность (наличие различных элементов, подсистем и функций; сложность в конечном итоге поддерживает стабильность), автономия политической сферы (атрибут развитой ПС, обеспечивающей вхождение новых групп в политику по определенным правилам; если нет - коррупция), целостность. Низкий уровень автономии и целостности = государственные перевороты, частое вмешательство военных в политику. Высокоразвитое общество имеет политические институты, выраженные общественные интересы (при этом ключевой институт = партия). Уровень развития политических систем зависит от соотношения между политической институционализацией и политическим участием. Т. о. государства различаются не формой правления, а степенью управляемости и ее источниками (СССР и США: различия в управлении, т. к. их политические системы, управляемые и сильные, т. к. высоки уровни политической институционализации и ПУ в динамическом балансе). Схема соотношения политической модернизации и развития и их зависимости от социально – экономических процессов: 1) увеличение социальной мобилизации по сравнению с экономическим развитием ведет к разочарованию масс от завышенных ожиданий; 2) это по сравнению с реальными возможностями мобильности - к росту ПУ; 3) запаздывание политической институционализации - к политической нестабильности. Если темпы социальной мобилизации и ПУ высоки (результат политической модернизации), а темпы политической организации и институционализации низки (политическое развитие), то насилие и нестабильность. Надо ограничивать ПУ и направить в партийное русло.