4 Основные типологии режимов
Политический режим — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы.
1) Х.Линц 2) Р. Даль
3
)
Хантингтон (недемокр. режимы) 4) Л.
Даймонд
-от того, кто принимает решения
1. личн. диктатура (замена)
2. однопартийный (трансформация)
(самый стабильный режим, институц.)
3. военный (трансрасстановка)
(самый нестабильный)
4. расовая демократия
(выделил после напис. «3ей волны»)
5 Вестминстерская и консенсусная модели совр демократии (модели Лейпхарта).
Вестминстерская и консенсусная системы
Вестминстерская (мажоритарная) модель демократии имеет в своей основе принцип мажоритарного правления, т.е. правления от имени и для большинства граждан. Мажоритарная модель демократии достигла совершенства и сейчас воплощается в наиболее полной форме (однако в последнее время с серьезными отклонениями от идеала) в Великобритании; она также получила распространение во многих бывших британских колониях (почти в идеальной форме вестминстерская модель воспроизводилась в Новой Зеландии до середины 1990-х гг.).
Консенсусная модель демократии преследует цель увеличения правящего большинства посредством включения в политику максимально возможного числа интересов. В основе консенсусной модели демократии (реализуется в Бельгии и Швейцарии, а также, со многими оговорками, в Европейском союзе) – ограничение правления большинства посредством различных механизмов ограничения, распределения и соучастия во власти.
-
Критерии
Модели демократии
Вестминстерская
Консенсусная
1) сосредоточение исполнительной власти
кабинет министров формируется одной партией, имеющей даже незначительное большинство в парламенте
участие в исполнительной власти посредством большой правительственной коалиции
( в Швейцарии существует формула пропорционального распределения мест в Кабинете, в зависимости от того, сколько мест в парламенте)
2) доминирование кабинета
Кабинет правительства доминирует над парламентом, так как он состоит из членов партии большинства в парламенте и может уверенно рассчитывать на поддержку в осуществлении законодательных актов со стороны «своей» партии в парламенте. В идеале парламент может распустить кабинет, но этого не произойдет на практике, так как данное решение не будет одобрено в виду доминирования прокабинетской партии.
Кабинет является властным, но не доминирующим. (члены кабинета избираются индивидуально на фиксированный срок и не могут быть отстранены парламентом). Существует баланс между исполнительной и законодательной властью, разделение властей позволило сделать каждую из них более независимой.
3) парт. сист
Двухпартийная система
Многопартийная система
4)система выборов
Мажоритарная система выборов (ППВ) (относительное большинство голосов)
«first past the post»
пропорциональное представительство (партии получают места в парламенте пропорционально завоеванным голосам)
5) плюрализм групп интересов
Модель правления в данной системе демократии: правительство vs оппозиция, соперничество и конфликтность характеризует данную систему; наличие множества групп интересов оказывает давление и влияние на правительство в несогласованной и соревновательной манере
Корпоратизм групп интересов (для того, чтобы выработать совместную политику, принять какое-то решение организуются специальные встречи между представителями власти и организациями труда, работодателей и.т.д.)
6) система правления
Унитарная и централизованная система правления (существуют местные власти, но они не играют никакой роли (нет своей конституции, как у федераций), они созданы центральным аппаратом управления и зависят от него как в административном так и в финансовом плане)
Федерализм и децентрализация власти (субъекты обладают значительной самостоятельностью вплоть до конституции)
7) структура парламента
асимметричная двухпалатная система, приближающаяся к однопалатности (власть концентрируется в нижней палате – палате представителей)
сбалансированная (симметричная) двухпалатная система и представительство меньшинства
8) гибкость конституции
неписаная конституция и верховенство парламента (даже в конституционных вопросах), что обеспечивает гибкость конституции (в этой системе легче изменить конституцию – достаточно большинство голосов в парламенте, чтобы внести поправки и дополнить ее)
писаная (строгая) конституция и вето меньшинства
9) судебный контроль
отсутствие судебного контроля (англ. judicial review) как результат неписаной конституции (нет высшего законодательного акта, исключение составляют высшие законодательные акты ЕС)
Присутствует судебный контроль
10) контроль над центральным банком
Исполнительная власть контролирует центральный банк
независимость центрального банка
Исключения:
мажоритарные-федеративные (США, Германия и др.)
консенсусные-унитарные (Израиль, Финляндия и др.).
Общий вывод анализа – консенсусные демократии лучше обеспечивают права меньшинств, и могут быть более «демократичными», чем мажоритарные, что особенно важно в условиях осуществляющих демократического транзита многосоставных обществ.