Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Печень В.С., Кузьменок З.И. Макроэкономика (пос...docx
Скачиваний:
29
Добавлен:
24.11.2019
Размер:
814.5 Кб
Скачать

1.3 Макроэкономическая политика

Макроэкономическая политика. Вышеназванные цели определяют макроэкономическую политику, которая представляет собой формирование правительством основных, наиболее общих целей и задач национальной экономики, использование необходимых инструментов для их реализации и базируется на четком выявлении оптимальных приоритетов развития и сочетании вышеуказанных целей. В зависимости от ситуации, складывающейся в национальной экономике, первоочередными могут стать, например, задачи экономического роста, полной занятости, а второстепенными – достижение стабильного уровня цен, выравнивание доходов. Особого внимания заслуживают стратегические цели социально-экономического развития, сформулированные Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 г. и в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг.

Республика Беларусь в своей социально-экономической политике на предстоящее пятилетие исходит из преемственности целей и приоритетов, которые были сформулированы и реализовывались в предыдущие годы.

Вместе с тем для динамичного развития требуется более активное совершенствование и модернизация действующих организационно-экономических механизмов, экономических институтов и экономической политики, которые позволят повысить эффективность, устойчивость и конкурентоспособность существующей модели развития Республики Беларусь.

Основные направления совершенствования предусматривают формирование национальной инновационной системы; создание благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы и увеличения притока инвестиций в экономику; развитие государственно-частного партнерства в целях обеспечения устойчивости государственной финансовой системы; расширение самостоятельности и ответственности региональных и местных органов управления в решении социально-экономических проблем.

Главная цель – рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Различают следующие основные виды макроэкономической политики: фискальную, монетарную, социальную и внешнеэкономическую политику.

Фискальная политика включает меры правительства, направленные на стабилизацию национальной экономики, производство неинфляционного ВВП и обеспечение полной занятости, основанные на изменении государственных расходов и налогов. С помощью фискальной политики правительство может изменять структуру национальной экономики, способствовать или сдерживать экономический рост, сглаживать циклические колебания экономики.

Фискальная политика Беларуси в предстоящем пятилетии будет направлена снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций; упрощение порядка исчисления и переход к квартальным срокам уплаты основных налогов и сборов, развитие системы электронного налогового декларирования; повышение эффективности управления государственными финансами; диверсификацию финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов; совершенствование системы управления долгом в органах местного управления и самоуправления.

Монетарная, или денежно-кредитная, политика включает меры прави­тельства, направленные на изменение количества денежной массы в национальной экономике для достижения макроэкономической стабильности. Денежно-кредитная политика будет содействовать созданию условий для поддержания стабильных темпов роста в экономике.

Главными задачами денежно-кредитной политики являются обеспечение устойчивости белорусского рубля и поддержание финансовой стабильности путем проведения эффективной монетарной политики.

Денежно-кредитную политику осуществляет центральный банк. Ин­струментами денежно-кредитной политики являются: операции на открытом рынке по купле-продаже ценных бумаг, регулирование учетной ставки, изменение нормы отчислений в обязательные резервы, валютное регулирование, лимитирование объема активных и пассивных операций коммерческих банков, административное регулирование.

Основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг. Реализация социальной политики предполагает следующие основные направления: повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест; постепенное приближение страны по уровню заработной платы к развитым европейским государствам; укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения; повышение интеллектуального и культурного потенциала нации; улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства.

Внешнеэкономическая политика проводится государством с целью уре­гулирования платежного баланса. Одним из ее направлений является внешнеторговая политика – это меры правительства, направленные на регулирование потоков внешней торговли.

Первый тип внешнеторговой политики – политика защиты национальных производителей от конкуренции с зарубежными производителями. Инструментами защиты отечественного производителя являются: таможенные тарифы; нетарифные барьеры – лицензирование, квотирование, эмбарго; правовые и административные барьеры – сертифицирование, установление норм безопасности. Для стимулирования отечественного производителя используют предоставление льготных кредитов, субсидии, налоговые льготы. Другой тип внешнеторговой политики – либерализм – означает свободную торговлю с незначительными барьерами или вообще без них.

Стратегическими задачами на предстоящее пятилетие являются: рост экспорта товаров и услуг, повышение его эффективности, увеличение рентабельности экспортных поставок, выход на положительное сальдо внешней торговли, совершенствование системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности.

В основе макроэкономической политики лежит та или иная макроэко­номическая концепция – систематизированные на основе определенных критериев знания о народнохозяйственных процессах в целом и инструментах его регулирования. В макроэкономической теории существуют различные макроэкономические концепции. Кейнсианцы исходят из концепции активной макроэкономической политики и наибольшей эффективности фискальной политики для установления равновесия в национальной экономике. Денежно-кредитная политика, по их мнению, вторична. Неоклассики, наоборот, являются сторонниками пассивной макроэкономической политики, недооценивают фискальную политику и придают главенствующую роль денежно-кредитной.