10.3 Политика экономического роста в Республике Беларусь

Политика содействия экономическому росту. С целью достижения равновесного долгосрочного экономического роста государство должно так воздействовать на совокупный спрос, чтобы скорость его расширения соответствовала темпу увеличения естественного уровня реального объема производства, а также обеспечить при этом возрастание естественного уровня реального объема производства.

Политика роста – совокупность государственных мер, направленных на обеспечение долгосрочного сбалансированного экономического роста.

Государственная политика роста предполагает: стимулирование склонности к сбережениям и инвестированию, обеспечение увеличения предложения труда, стимулирование технологического прогресса и роста эффективности производства.

Если в экономике капиталовооруженность ниже «золотого» уровня, необходимо стимулировать инвестиции в основной капитал. Для этого можно использовать следующие рычаги.

1. Уменьшение дефицита госбюджета. Из уравнения (4.23) (глава 4) следует, что

I = S + (T – G) (10.1)

Таким образом, для того чтобы увеличить инвестиции, необходимо увеличить частные сбережения или уменьшить дефицит государственного бюджета. Мероприятия, направленные на уменьшение дефицита государственного бюджета, увеличивают частные сбережения и умень­шают инфляционное обесценение сбережений.

2. Снижение налогов на бизнес. Увеличение нормы процента сокращает частные инвестиции, поэтому увеличение частных сбережений и инвестиций целесообразно стимулировать снижением налогов на доходы от сбережений и инвестированного капитала.

3. Увеличение государственных инвестиций. Положительное сальдо бюджета определяет размер государственных сбережений, которые могут передаваться частным фирмам через банковскую систему, устойчивость которой является важным фактором процессов сбережения и пикетирования. Кроме того, часть бюджетных средств может использоваться для государственных инвестиций.

4. Привлечение иностранных инвестиций. Помимо частных и государственных сбережений в качестве источника инвестиций могут использоваться иностранные сбережения в виде займов или помощи. Государство Должно регулировать привлечение иностранных займов и добиваться их рационального использования для увеличения основного капитала в вы­сокоэффективных производствах.

4. Проведение политики «дешевых денег». Вышеуказанные мероприятия после стабилизации бюджета должны дополняться экспансионистской денежно-кредитной политикой, понижающей уровень реальных процентных ставок и содействующей активизации инвестиций.

5. Повышение производительности труда и других показателей эф­фективности производства. Объем производства зависит не только от величины предложения труда, но и от его эффективности. Эффективность труда определяется его капиталовооруженностью и качеством человеческого капитала.

Человеческий капитал накапливается медленно, но является мощным фактором экономического роста, поэтому государство должно обеспечивать эффективное функционирование системы общего и профессионального образования, а также стимулировать инвестиции в человеческий капитал с помощью финансовых и кредитных мер со стороны индивидуумов и фирм.

Постоянный экономический рост в расчете на душу населения обусловлен технологическим прогрессом, а его в свою очередь стимулирует государство в рамках научно-технической политики.

Научно-техническая политика государства предполагает:

1. организацию государством стратегического научно-технического прогнозирования и программирования в области новейших технологических разработок;

2. непосредственное финансирование и проведение государством фундаментальных и прикладных научных исследований;

3. установление временной монополии в использовании результатов научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) посредством государственной патентной системы;

4. стимулирование затрат частных фирм на НИОКР (бюджетные субсидии, налоговые льготы и льготные кредиты научно-исследовательским организациям и фирмам, участвующим в инновационном процессе, и др.),

5. организационную помощь, финансовую поддержку и непосредственное участие со стороны государства в создании научно-производственных центров и центров подготовки высококвалифицированных инженерных и научных кадров, научно-технических консорциумов и научных парков;

6. государственную контрактную систему, создающую гарантированный рынок сбыта для новейшей наукоемкой продукции;

7. межгосударственное взаимодействие, связанное с участием в международной технологической кооперации и научно-техническом сотрудничестве в рамках межправительственных программ развития науки и техники;

8. задачей научно-технической политики является комплексное развитие фундаментальных и прикладных исследований, сокращение пути между научными разработками и практической реализацией их результатов.

Важнейшим направлением государственной экономической политики Республики Беларусь является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения и эффективного использования иностранных инвестиций. Республика находится на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей, систем газо- и нефтепроводов и может выгодно использовать свое географическое положение для привлечения зарубежных инвесторов.

В Беларуси действуют шесть свободных экономических зон с льготным налоговым и таможенным режимом. Ставки налогов на прибыль и на добавленную стоимость здесь в два раза ниже, чем по республике. Прибыль освобождается от налогообложения сроком на пять лет с момента ее объявления. Беларусь успешно сотрудничает с иностранными компания ми: созданы совместные и иностранные предприятиями.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое экономический цикл и какие циклы Вы знаете?

2. Какие особенности имеют современные циклы?

3. Какие показатели характеризуют экономический рост?

4. За счет каких ресурсов обе6спечивается экстенсивный и интенсивный рост?

5. Назовите основные типы экономического роста?

6. В чем суть политики экономического роста в Республике Беларусь?