- •Оглавление
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города 214
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод. 219
- •7.1.3.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых энергетических ресурсов. 220
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения. 221
- •7.1.7.7. Обеспечение безопасности, охрана окружающей среды 240
- •1. Исходные конкурентные возможности города Кирова
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Историческая справка
- •1.3. Экономико-географическое положение
- •1.4. Природные ресурсы и условия
- •1.5. Органы местного самоуправления. Политическая ситуация
- •1.6. Анализ развития основных отраслей экономики города, промышленности, сферы услуг, предприятий малого и среднего бизнеса, оценка их фактического и потенциального вклада в экономику города.
- •1.6.1. Параметры социально-экономического развития
- •1.6.2. Оценка уровня развития промышленных отраслей экономики города
- •1.6.3. Городская инфраструктура
- •1.6.4. Малое предпринимательство
- •1.6.5. Инвестиционный климат. Конкурентоспособность городской экономики.
- •1.6.6. Демографическая ситуация.
- •1.6.7. Развитие человеческого потенциала, занятости и рынка труда.
- •1.6.8. Уровень жизни населения
- •2. Предоставление муниципальных услуг
- •2.1. Образование
- •2.2. Здравоохранение
- •2.3. Культура
- •2.4. Физическая культура и спорт
- •2.5. Развитие городской инфраструктуры
- •2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •2.5.2. Жилищное строительство и инфраструктура
- •2.5.3. Коммунальные услуги
- •2.5.4. Благоустройство
- •2.5.5. Транспортное обслуживание населения
- •2.6 Опека и попечительство
- •2.6.1. Защита прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- •2.8. Уровень общественной и личной безопасности
- •2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера
- •2.8.2. Уровень экологической безопасности
- •2.9. Управление муниципальными финансами
- •2.10. Оценка эффективности выполнения действующих целевых программ
- •2.11. Анализ структуры управления городом и эффективности ее деятельности. Выявление резервов повышения качества и оперативности принятия решений органами местного самоуправления.
- •2.12. Видение городского развития жителями города. Оценка развития городских гражданских институтов. Определение основных проектов городского развития с точки зрения населения.
- •2.14. Сравнение деятельности органов местного самоуправления мо «Город Киров» и социально-экономического развития мо с развитием аналогичных административных центров России.
- •4. Свот - анализ
- •4.1. Молодежная политика
- •Здравоохранение
- •Транспорт
- •Культура
- •Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство
- •Образование
- •Промышленность
- •Малое предпринимательство
- •Инвестиционный климат
- •Организация местного самоуправления
- •Бюджет муниципального образования
- •Рынок труда и структура занятости
- •Демографическая обстановка и уровень жизни населения
- •Физическая культура и спорт
- •4.15. Обобщенные результаты свот-анализа по г. Кирову
- •5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение мо «Город Киров» к 2020 году
- •5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году
- •5.2. Девиз города
- •5.3. Стратегические альтернативы развития мо «Город Киров» на период до 2020 года.
- •6. Основные направления развития мо «Город Киров» на период до 2020 года. Карта целей и задач стратегии развития мо «Город Киров» на период до 2020 года
- •6.1. Главная цель и подцели
- •6.2. Демографическая политика
- •6.3. Основные направления экономического развития города
- •6.3.1. Бюджетная и налоговая политика. Формирование устойчивой доходной базы бюджета
- •6.3.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий в г. Кирове
- •6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры
- •6.3.4. Развитие индустрии услуг и торговли
- •6.3.5. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса
- •6.4. Основные направления развития инфраструктуры, повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •6.4.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод
- •6.4.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов
- •6.4.3. Развитие системы электроснабжения
- •6.4.4. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных)
- •6.4.5. Приоритеты развития дорожной сети
- •6.4.6. Жилищная политика
- •6.5. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды
- •6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала)
- •6.5.2.1. Здравоохранение
- •6.5.2.2. Образование
- •6.5.2.3. Культура
- •6.5.2.4. Опека и попечительство
- •6.5.2.5. Физическая культура и спорт
- •6.5.2.6. Молодежная политика
- •6.5.3. Общественная безопасность
- •6.5.4. Развитие гражданской активности населения и вовлечение граждан в решение городских проблем
- •6.5.5. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе, снижению энергопотребления
- •6.6. Концепция территориального маркетинга мо «Город Киров»
- •6.7. Предложения к генеральному плану города Кирова. Связь Стратегии с системой градостроительного планирования.
- •6.8. Основные вызовы, формируемые развитием агломерации системы городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и соответствующих районов
- •7. «Программа социально-экономического развития мо «город киров» на период до 2015 года»
- •7.1. Система муниципальных целевых программ, базовых инвестиционных проектов и муниципальных услуг на 2011-2015 гг.
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города
- •7.1.3. Основные направления развития городской инфраструктуры, повышение качества и надежности работы, энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения.
- •7.1.5. Городская жилищная политика, включая вопросы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда.
- •7.1.6. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •7.1.7.1. Образование
- •7.1.7.2. Здравоохранение
- •7.1.7.3. Культура
- •7.1.7.4. Физическая культура и спорт
- •7.1.7.5. Молодежная политика
- •7.1.7.6. Опека и попечительство
- •7.1.9. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе снижение энергопотребления бюджетными учреждениями.
- •7.2. Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического развития до 2015 года
- •Эффективность привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации стратегии г. Кирова
- •7.3. Механизм реализации программы
- •7.3.1. Реорганизация системы городского управления в соответствии с основными направлениями развития мо «Город Киров»
- •7.3.3. Инвестиционная политика, муниципально-частное партнерство, система мер по поддержке инвестиционной и инновационной активности, приоритетные инвестиционные проекты
- •7.4. План действий по достижению поставленных долгосрочных целей
- •7.5.1. Нормативное и правовое обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.2. Организационное обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.3. Требования к информационному и программно-техническому обеспечению реализации Программы (создание электронной модели карты целей, показателей и программных мероприятий)
- •7.6. Оценка влияния реализации Стратегии/Программы на изменение параметров планируемой модели социальной и демографической структуры населения города, изменение структуры его доходов и расходов
- •7.7. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы
- •1. Основные направления экономического развития города
- •2. Основные направления развития инфраструктуры повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •2.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •2.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов.
- •2.5. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных).
- •3. Основные направления (приоритеты) развития городской среды.
6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды
Генеральная цель
Формирование визуального образа (облика) города Кирова как аккуратного, ухоженного, современного и удобного города, хранящего исторические традиции и использующего инновационные технические и дизайнерские решения.
Ключевые задачи
Обеспечение взаимосогласованного визуального стиля оформления городских пространств с учетом специфики и функциональных особенностей отдельных районов города.
Развитие сети публичных мест как центров деловой, социальной и культурной активности горожан. Выделение городского центра и сети дополнительных центров во всех микрорайонах города,
Создание «эталонных» зон городской территории, на которых бы отрабатывалось и демонстрировалось новое качество и новый облик города Кирова.
Основные механизмы реализации
При реализации программы развития городской среды должны использоваться три группы механизмов:
1. Создание и правовое закрепление стандартов и нормативов оформления и облика различных видов городских пространств и объектов. Разработка и утверждение различных элементов городского стиля (дизайн вывесок, урн, остановок, рекламных щитов). Данные действия оказывают влияние на городскую среду в целом и призваны повысить качество визуального восприятия города.
2. Проведение просветительских, информационных и иных общественных кампаний, направленных на формирование у различных групп жителей города (дети, молодежь, владельцы магазинов и иных публичных зданий, водители) соответствующего восприятия проводимых мероприятий, понимания необходимости бережного и чуткого отношения к своему городу.
3. Реализация нескольких специальных проектов, направленных на ярко выраженное изменение городской среды в короткий промежуток времени, создание образцов и примеров успешной реконструкции города.
Программные мероприятия данного направления должны дополняться и поддерживаться мероприятиями, реализуемыми в рамках других направлений работы, влияющими на состояние городской среды – реконструкцию дорожно-транспортной сети, градостроительную деятельность, развитие местного сообщества, развитие предпринимательства и малого бизнеса и др.
Основные мероприятия по выделенным направлениям работ:
Обеспечение согласованного визуального стиля оформления городских пространств с учетом специфики и функциональных особенностей отдельных районов города.
Разработка перечня элементов стиля визуального оформления городских районов (микрорайонов), подлежащих регулированию и закреплению.
Разработка и публичное обсуждение стиля визуального оформления для каждого из городских районов (микрорайонов).
Внедрение разработанных стандартов при плановой реконструкции и ремонте публичных мест (остановок общественного транспорта, урн, вывесок, фасадов, контейнерных площадок сбора ТБО, детских и спортивных площадок).
Проведение общественной кампании «чистый город», направленной на выявление и публичное обсуждение положительных и негативных примеров отношения горожан (жителей, предпринимателей, компаний, должностных лиц) к своему городу.
Развитие сети публичных мест - центров деловой, социальной и культурной активности горожан. Выделение городского центра и сети подцентров во всех микрорайонах города,
Последовательная реализация заложенной в генеральный план развития города системы городских подцентров и насыщение их учреждениями общественного назначения различных форм собственности.
Включение публичных центров в проекты застройки новых микрорайонов.
Реализация программы разработки и установки в подцентрах малых архитектурных форм (памятников, фонтанов), придающих привлекательность городским публичным пространствам.
Наращивание объема культурных, спортивных и иных публичных мероприятий, проводимых в городских подцентрах и насыщающих городские публичные пространства событиями.
Создание «эталонных» зон городской территории, демонстрирующих новое качество и новый облик города Кирова.
Разработка и реализация проектов комплексной реконструкции отдельных городских территорий на принципах частно - мунципального и частно - государственного партнерства
Предлагаются к реализации следующие проекты:
«Набережная реки Вятка» – включая прилегающие овраги и парковые территории, например – зеленая улица (освещенная спортивная дорожка (вело и лыжная) и сеть спортивных объектов вдоль оврагов), экстрим - зона, концертно - развлекательная зона.
«Исторический квартал» – включающий пешеходную торговую улицу (ритейл - стрит) и сеть культурных объектов.
«Деловой и торговый кварталы» (зона размещения торговых центров формата мега - моллов).
«Реконструкция транспортных узлов» – железнодорожного вокзала и автовокзала, прилегающих территорий.
Проекты комплексной реконструкции городской территории – краткие описания
Проект 1. «Набережная реки Вятка». Проект предполагает проведение комплексной реконструкции городской территории вдоль берега реки Вятки от Улицы Горбачева до ул. Профсоюзная. Зона реконструкции должна охватывать территорию стадиона «Трудовые резервы», территорию Александровского сада, Раздерихинский овраг, пристанную улицу и набережную Грина. На последующих этапах возможно включение в зону реконструкции территории оврага вдоль улицы Горбачева. С Западной стороны зона реконструкции должна распространяться на прилегающие к набережной кварталы, вплоть до улицы Большевиков.
К омплексная реконструкция должна увязать верхний и нижний ярус набережной, вдохнуть новую жизнь в прилегающие парки и скверы, вернуть в активный культурный оборот расположенные на этой территории памятники архитектуры и исторические объекты. За основу архитектурно -планировочных решений может быть взято концептуальное предложение, подготовленное МАУ «Архитектура» по заказу администрации города Кирова. Данное планировочное решение должно быть дополнено целым пакетом спортивных, культурных, образовательных и иных гуманитарных проектов, наполняющих территорию набережной событиями и привлекающих горожан.
В рамках реконструкции необходим вывод из этой зоны тюрьмы, и создание на базе освободившихся зданий публичных пространств – гостиницы, галереи, кафе и других культурно развлекательных и спортивных объектов.
Проект комплексной реконструкции набережной должен предусматривать создание площадок для спорта и активного отдыха горожан, наличие беговой и велосипедной дорожек, освещенной лыжной трассы, экстрим парка (сооружения для роллеров, скейтеров, велотриала, скалодром, ледодром, площадку экстремальных аттракционов), помещений для размещения спортивных секций, (в том числе платных), точек хранения и проката спортивного инвентаря. В старинных зданиях в целях оживления городской среды возможно предусмотреть наличие специальных мест для любителей исторических реконструкций и представлений.
Проект должен строиться на принципах частно - муниципального партнерства и сочетать в себе коммерческие, некоммерческие и социальные (финансируемые из бюджета) элементы.
Кроме того, проект должен предусматривать реконструкцию транспортной сети, (дороги, маршруты общественного транспорта, парковки), чтобы обеспечить пропускную способность для возросшего потока людей. Использование необычных и инновационных видов транспорта – стилизованной железной дороги, канатной дороги, струнного транспорта придаст территории особую привлекательность и популярность, будет способствовать продвижению инновационного образа города Кирова.
Проект 2 «Исторический квартал»
Проект предполагает восстановление и сохранение облика городских кварталов, в которых максимально сохранилась малоэтажная историческая застройка старого города. Проект предполагает введение на данных территориях особо жестких требований по строительству и реконструкции зданий. В перспективе в историческом квартале должны быть максимально восстановлены исторические фасады зданий, элементы уличной среды – фонари, урны, скамейки, рекламные тумбы. Вместе с тем, исторический квартал должен быть не мертвым памятником, а стать центром деловой и культурной жизни города.
В «Историческом квартале» должны концентрироваться созданные на основе современных технологий, но стилизованные под старину по интерьерам и экстерьерам культурные, развлекательные, торговые и иные общественные объекты. В исторических зданиях могут размещаться офисы фирм, оказывающих услуги населению, музеи, театры, библиотеки и книжные магазины, художественные галереи, выставочные площадки, клубы (включая детские, музыкальные, молодежные и тематические), кафе, рестораны, гостиницы, магазины редких и специальных товаров (музыкальные инструменты, эзотерические предметы). При этом следует сохранить и жилые помещения, но их доля в общем объеме застроенных площадей должна уменьшиться.
В «Историческом квартале» важно создать «критическую плотность» культурных объектов и «критическую интенсивность» культурных событий. В нем еженедельно должны происходить массовые и камерные культурные события. Тогда квартал начнет жить своей собственной жизнью, втягивая в свою орбиту прилегающие территории и весь город. В перспективе «исторический квартал» должен стать местом расселения культурной и творческой элиты города.
«Исторический квартал» должен обеспечивать комфортность и безопасность для своих гостей и жителей, как в дневное, так и в ночное время. Исторический квартал должен быть спланирован преимущественно как пешеходная зона, в нем должна быть выделена одна или несколько пешеходных улиц.
Одной из ключевых проблем при формировании «исторического квартала» является решение транспортных вопросов. Размещение местного гостевого автотранспорта, вывод транзитных потоков к границам или за пределы квартала требует согласования с общегородской транспортной схемой.
В качестве варианта размещения «исторического квартала» предлагается территория между улицей Маркса, улицей Большевиков, улицей Розы Люксембург и улицей Герцена, возможно также расширение квартала до улицы Профсоюзной на севере и улицы Воровского на юге. В рамках реализации проекта возможно восстановление исторических названий улиц и территорий, составляющих квартал, или использование их в качестве неофициальных, наряду с существующими названиями.
Создание исторического квартала позволит сделать культурную жизнь города гораздо более насыщенной и интенсивной, повысить его привлекательность для гостей, создать дополнительный предмет гордости жителей города Кирова.