Практический менеджмент персонала - Веснин В.Р

Г л а в а 5 ПРОЕКТИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ РУДА

Затраты оперативного времени и времени на отдых лежат в осно­ ве расчета такого важнейшего социального показателя деятельности организации, как коэффициент улучшения условий труда /^у.у.т-

ТУ-	__	-/ф.О	I	in.О
		-« ф.оп	i	н.оп

где Тф.о — фактическое время на отдых в соответствии с норма­ тивами и реальными условиями труда после проведения мероприя­ тий по их улучшению;

Гн.о — нормативное время на отдых до проведения мероприя­ тий по улучшению условий труда;

Т'ф.оп — фактические затраты оперативного времени; Тп.ои — нормативные затраты оперативного времени.

Кпсихологическим условиям труда относятся моральный климат

вколлективе, характер взаимоотношений между его членами, а к эстетическим — интерьеры производственных помещений, пред­ метная среда, эргономические требования к оборудованию. Послед­ ние два вида условий труда не поддаются количественному выраже­ нию, а поэтому их нельзя нормировать; по ним можно высказывать лишь качественные рекомендации достаточно общего плана.

Важным элементом условий труда является освещенность. Лучше всего, если свет падает сверху или с левой стороны (в светлом помещении допустимо также справа). В то же время некоторые помещения, например столовые, туалеты, раздевалки, могут быть освещены полностью искусственным светом.

Естественное освещение должно создавать нормальную осве­ щенность с учетом ее изменения в течение дня. Чтобы защищаться от прямых лучей и бликов, необходимы светорассеивающие шторы и жалюзи, а поверхности стен и мебели должны минимально погло­ щать свет.

Искусственное освещение должно быть достаточным. Источни­ ки освещения должны правильно подбираться и рационально рас­ пределяться в помещении.

Выделяют несколько типов такого освещения: при прямом (с помощью рефлектора) до 100% света падает вниз на рабочее место, что вызывает сильные тени и ослепляющий эффект и в целом неже­ лательно; полупрямое освещение (с помощью просвечивающего рефлектора) используется для небольших помещений и вестибюлей и предполагает, что 60—90% света падает вниз, а 10—40% отража­ ется от потолка; при прямом косвенном освещении с помощью ламп дневного света, применяемом в больших конторских помещениях,

5.1 • ПОНЯТИЕ И ВИДЫ УСЛОВИЙ ТРУДА

8 1

40—60% его падает вниз и создает достаточно благоприятную для глаз освещенность; полукосвенное освещение, дающее минимум теней, предполагает, что от потолка отражается 60—90% света, и является наряду с предыдущим типом наиболее желательным; при косвенном освещении до 100% света направлено вверх и вбок, что обеспечивает его хорошее рассеивание при чистом потолке.

На рабочем месте в дополнение к общему освещению желатель­ но пользоваться лампой накаливания на гибком шланге. Для общего же освещения предпочтительнее люминесцентные лампы, которые в 2,5 раза экономичнее.

Источник света не должен находиться в поле зрения работников; лучшее место для него — над окном или у стены (но не в центре комнаты, как часто считают). Он должен обеспечивать одинаковую яркость освещения на всей площади помещений, для чего нужно учитывать отражающие эффекты. Так, белый потолок должен обла­ дать коэффициентом отражения 85—90%, стены — 50^60; крышки столов — 25-^55; другие элементы мебели — до 45, пол — 20-^45. С учетом этого должно обеспечиваться соотношение в освещенности рабочего места PI прилегающей площади не более 3:1, а рабочего места и пола 10:1.

На освещенность влияет окраска помещений. Кроме*того, она оказывает благоприятное воздействие на нервную систему: бодрит при однообразной работе или ослабляет напряжение, а также обес­ печивает эстетическую привязку цветов к архитектурным формам.

Стены в помещениях целесообразно окрашивать с учетом сторо­ ны света, на которую выходят окна, климата, характера деятельнос­ ти. Так, при работе, требующей сосредоточения, предпочтительнее светлые цвета: салатовый, беж, зеленый, голубой, которые успокаи­ вают; при однообразной — лучше яркие и сочные, бодрящие; синий, голубой и фиолетовый дают ощущение прохлады; желтый, оранже­ вый, красный — теплоты. Светлая окраска обеспечивает ощущение чистоты, однако требует ухода, а темная создает интимную обста­ новку.

Выбирая окраску, нужно учитывать функциональное назначе­ ние помещений. Так, для коридоров, где недостаточная освещен­ ность, предпочтителен яркий, например желтый цвет; для прием­ ных — спокойный, но не монотонный; для кабинетов — темный.

Обычно для окраски стен в одном помещении целесообразно использовать два — три цвета, включая белый. Если свет падает с севера или с востока, предпочтительнее теплые цвета стен, если с юга и запада — холодные (голубой, фиолетовый, темно-зеленый). В узкой комнате боковые стены целесообразно делать светлее, а про-

г л а в а 5. ПРОЕКТИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

тивоположную окну — темнее; для придания квадратной комнате удлиненной формы поступают противоположным способом, чтобы понизить высокий потолок, его окрашивают в более темный цвет и наоборот. Если специально не требуется усилить освещенность по­ мещения, полы нужно делать темнее стен. По общему правилу по возможности следует избегать резких контрастов в цвете.

С помощью цвета можно подчеркнуть наиболее важные элемен­ ты помещений и скрыть малосущественные. Для выделения специ­ ального оборудования используют, например, яркую окрску. В то же время для маскировки структурных элементов применяется тот же цвет, что и для стен.

В помещениях следует поддерживать влажность воздуха 40— 60% (минимум 25—30%) и температуру от 18 до 20Х. Во многом это достигается с помощью кондиционирования, которое повышает производительность труда до 15%. Нужно иметь в виду, что при одной и той же положительной температуре влажный воздух воспри­ нимается более теплым, а сухой — прохладным, при отрицатель­ ных — наоборот.

При работе, требующей сосредоточенности, в помещении необ­ ходимо создавать тишину, что сберегает до 20% энергии работника. Благоприятные условия труда способствуют духовному и физичес­ кому развитию людей, творчеству, росту производительности труда. Неблагоприятные же вызывают перенапряжение, переутомление, профессиональные заболевания, несчастные случаи, снижают каче­ ство и результативость деятельности организации, приводят к росту затрат, а следовательно, к экономическим потерям.

Главными причинами несчастных случаев на работе являются потенциальная опасность задания, условия труда, возраст и характер исполнителя.

Чаще они происходят с работниками до 30 лет, лицами, облада­ ющими недостаточными психомоторными способностями, импуль­ сивными или, наоборот, меланхоличными, задумчивыми.

Для контроля целесообразно регулярно рассчитывать и сопо­ ставлять следующие показатели:

	Частота несчастных случаев =	Число несчастных случаев х 1 000 000
		Количество рабочих часов за период
		или
	Число пострадавших (травмированных) за период х 1000
	Среднесписочный персонал за период
		Число потерянных
		рабочих дней х \ ООО 000
	Степень тяжести несчастных случаев =^Количество рабочих часов за период

5.2. ПРИНЦИПЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ		8 3
	или
Число дней нетрудоспособности
	Число несчастных случаев
Число травм и	Число профессиональных заболеваний
профессиональных _	и травм х 200 000
заболевании на luOU	Общее число часов, отработанных персоналом
работников в год	^	^

или Число дней нетрудоспособности в связи с травмами за период х 1000

Среднесписочный персонал за период

5.2. Принципы проектирования служебных помещений

Планирование и организация помещений и условий работы в них должны учитывать, что технология управления предполагает посто­ янное общение и контакты сотрудников, в том числе и с посторон­ ними лицами. Планирование служебных помещений включает рас­ пределение структурных подразделений по комнатам и такое разме­ щение в них мебели и оборудования, которое предотвращает потери времени на лишние перемещения, обеспечивает экономичное ис­ пользование площадей и сохраняет здоровье.

Распределение помещений в офисе должно обеспечивать прямоточность движения потока документов и иной информации, исклю­ чать его лишние пересечения и возвращение к исходным или про­ межуточным пунктам. Для того чтобы этого добиться, работников или подразделения, постоянно контактирующих друг с другом, раз­ мещают рядом; работников и подразделения, в равной мере обслу­ живающих всех остальных, — на одинаковом расстоянии от них; работников и подразделения, связанные с приемом посетителей (на­ пример, отдел кадров), — рядом с входом на первом этаже.

Размещение сотрудников в офисе может осуществляться в соот­ ветствии с двумя принципами: зальным и кабинетным. Первый пред­ полагает использование отдельных кабинетов на 1—3 человека, малых комнат — на 4—10 человек и больших — на И—30 человек с учетом возможностей организации и необходимого набора средств управленческого труда.

Площадь помещений должна отвечать действующим санитар­ ным нормам и специфике работы. Общая потребность в площадях определяется исходя из размеров объектов, которые должны разме­ шаться на ней. Площадь рабочего места имеет решающее значение,

84	Г л а в а 5. ПРОЕКТИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

так как ее занижение сокращает эффективность работы, а завыше­ ние приводит к избытку хранимых материалов, захламленности и также ухудшает работу.

Так, на технического исполнителя должно приходиться не менее 3—4 м-^ площади, а на специалиста — 4^6 м^. Кабинеты руководите­ лей организации, часто используемые для совещаний и встреч деле­ гаций, должны иметь площадь 24 55 м^, а руководителей структурных подразделений, проводящих «оперативки», 8 24 м-. Площадь прием­ ной рекомендуется принимать в среднем 19 м^.

Соотношение длины и ширины служебных помещений желатель­ но — от 1:1 до 1:1,5 и в крайнем случае 1:2. При этом минимальная их ширина должна быть 2,5—3 м, оптимальная высота — 3,25 м, а отдаленность рабочих мест от окна при одностороннем естествен­ ном освещении — не более 6—7 м.

Зальный принцип размещения предполагает, что управленчес­ кий персонал располагается в залах вместимостью в сотни человек, оборудованных кондиционерами и звукопоглощением. Рабочие места отделяются друг от друга передвижными перегородками вы­ сотой 1,5 м или шкафами. На Западе такой принцип традиционен; в России же он применим только в новых, специально построенных под офисы зданиях.

Каждый вариант имеет свои преимущества и недостатки. В боль­ ших помещениях лучше используется полезная площадь, удобнее менять планировку; дешевле обходятся отопление, освещение, венТИЛЯЩ1Я; в любой момент люди могут свободно общаться друг с другом, подчиненные находятся под постоянным контролем руково­ дителя, сотрудники получают большую рабочую зону, размещаются

вцелом в соответствии с «технологией», поэтому укорачиваются маршруты перемещения и документационные потоки. При зальной планировке благодаря постоянному зрительному контакту облегча­ ется общение, снижается потребность в совещаниях. При помощи перегородок каждому можно сделать свой «кабинет», однако в залах

вцелом труднее сосредоточиться, больше соблазнов отвлечься на посторонние дела и разговоры, выше утомляемость. Слабее выража­ ется статус индивида, нечетко определяются границы рабочих мест. Поэтому во многих японских фирмах создают специальные «комна­ ты для размышлений».

Кабинет создает конфиденциальную, уединенную обстановку, необходимую для работы со сложными закрытыми документами, придает владельцам особый статус, но не удобен для проведения больших совещаний, коллективной работы.

5.2. ПРИНЦИПЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

8 5

В определенной степени преодолению отмеченных недостатков служит концепция комбинированного офиса, предполагающая, что каждому сотруднику выделяются постоянное и временное рабочие места. Первое закреплено за ним в виде небольшого кабинета и предназначено для выполнения основных функций; второе — в виде общего помещения для вспомогательных работ, совещаний и хране­ ния документов, приема посетителей, творческой работы и проч. он делит с коллегами.

Немаловажную роль в обеспечении эффективности управлен­ ческого труда играет внутренняя планировка помещений, осущест­ вляемая во многом с помощью мебели. При ее расстановке нужно иметь в виду, что работа должна передаваться с одного места на другое сбоку или спереди. Столы при этом следует развернуть по возможности в одном направлении, так чтобы сотрудники не смот­ рели в лицо друг другу или в стену, поскольку это утомляет. Поло­ жение работника лицом к окну нежелательно, а спиной — недопус­ тимо, так как возникает ослепление или затенение. Поэтому рабочие столы лучше всего располагать перпендикулярно к окнам на некото­ ром расстоянии от отопительных приборов.

Если в комнате недостаточно места, чтобы поставить столы на значительном расстоянии друг от друга, их лучше всего разместить рядом. Следует учесть, что группировка столов по 4 сокращает не­ обходимую для них площадь на 14—31%. В идеале между столами нужно сохранять проходы, создающие условия для более сосредото­ ченной работы. В случае, если имеет место четкая последователь­ ность работ, столы целесообразно размещать в шахматном порядке углами встык. При этом нужно учитывать и такое психологическое обстоятельство, что люди лучше взаимодействуют с теми, кто сидит напротив или через одрюго.

Стол руководителя обычно располагается сзади не только из-за удобства наблюдения за подчиненными, но и чтобы им не мешать, поскольку он является самым «посещаемым» лицом в подразделе­ нии.

Оборудование и мебель коллективного пользования размещают­ ся так, чтобы к ним было удобно подходить. Это обеспечивается за счет удаления из служебных помещений всего лишнего и сохранения оптимальной ширины проходов. Так, для одного человека она долж­ на быть не менее 60 см, для двух — 80, для трех — 100 см, желатель­ ная ширина прохода между столом и стенкой — 65 см; между стола­ ми — 55 см; между столами, стоящими в ряд, — 70 см; между столами с проходом между ними — 90 см; расстояние от стола до шкафа с документами не должно превышать 130—180 см.

гл а в а 5. ПРОЕКТИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

Вцелом для обеспечения свободного перемещения персонала рекомендуется оставлять для проходов 15% площади при зальной планировке и 20% — при кабинетной.

5.3.Проектирование рабочих мест

Рабочее место — зона приложения труда людей, оснащенная необходимыми материальными средствами и техникой и определен­ ным образом организованная. Проект организации рабочего места

включает следующие основные разделы:

1.Содержание труда (что и с помощью чего делается).

2.Технологические, информационные и иные связи.

3.Эскиз размещения оборудования.

4.Обеспечение необходимыми ресурсами.

5.Хозяйственное и техническое обслуживание.

6.Квалификационные и образовательные требования к работ­

нику.

Кпроектированию рабочих мест на практике предъявляются определенные требования, которые частично могут быть выражены

вколичественных показателях — нормах и нормативах, а частично поддаются лишь качественному описанию.

Ряд требований, прежде всего в области санитарии, техники без­ опасности, правил эксплуатации оборудования и т.п., являются обя­ зательными, и за их нарушение руководитель может понести ответ­ ственность, вплоть до уголовной. Другие требования относятся пока

кжелательным (эстетичность, эргономичность и проч.), но их со­ блюдение или несоблюдение непосредственно отражается на произ­ водительности труда, а поэтому для предприятия имеет жизненно важное значение.

Существуют следующие правила организации рабочего места:

1.Учет взаимосвязи работников в процессе трудовой деятельнос­ ти, особенно совместной, а также последовательности выполнения тех или иных операций, позволяющий сократить перемещения людей, рационализировать их движения, снизить усталость.

2.Обязательное соблюдение действующих санитарных норм в отношении площади, освещенности, чистоты, удобства мебели, что дает возможность сохранить здоровье работникам, а следовательно, деньги организации.

3.Соответствие номенклатуры и количества оборудования, дру­ гих технических средств, особенно связанных с приемом и передачей информации, характеру выполняемой работы и личности сотрудника.

5.3. ПРОЕКТИРОВАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

8 7

Важнейшим элементом организации рабочего места является его планировка, т.е. оптимальное расположение в пределах рабочего места оборудования, оснастки, мебели, светильников, материалов и других средств, необходимых для выполнения работы.

При проектировании обычно составляется ее схема в масштабе 1:100 или 1:200, с помощью которой производится разбивка рабочей

ивспомогательной зоны, уточняются маршруты перемещений, тип

ирасположение вспомогательного оборудования, величина подхо­ дов; выполняется привязка организационной и технологической ос­ настки, рассчитывается площадь рабочего места. В настоящее время для этой цели все больше используются компьютеры, однако в ма­ леньких организациях их применение не всегда экономически оправ­ дано.

Рациональная планировка обеспечивает экономию рабочих дви­ жений в зоне деятельности — пространстве, в границах которого человек может выполнять работу, не перемещаясь в горизонтальной или вертикальной плоскости, например, сидя за письменным столом. Максимальная зона деятельности охватывается вытянутыми руками, т.е. составляет около 1,5 м, а нормальная — предполагает возмож­ ность работать кистями рук и пальцами при фиксированных локтях

иравна примерно 1 м.

Ввертикальной плоскости зоны работы делятся на три катего­ рии: до 75 см и после 192,5 см — неудобные, между 92,5 и 167,5 см — удобные, остальные — менее удобные.

Для работы в офисе предпочтительнее использовать двухтумбовые ияи однотумбовые (с левосторонней тумбой) столы с ящиками разных размеров (для папок, канцелярских принадлежностей и теку­ щих бумаг).

Поверхность стола должна быть твердой и гладкой, из дерева со средней степенью полировки. Стекло использовать нецелесообраз­ но, поскольку блики утомляют. Для руководителя размер стола со­ ставляет 150 X 90 см, для специалистов 135 х 80, для машинисток 130 X 75.

Помимо основного стола рабочее место может быть снабжено небольшими специальными столиками для технических средств уп­ равленческой деятельности — телефонов, компьютера, факсов и т.п. В целом этот комплекс имеет вид буквы Г, или бумеранга, что позво­ ляет наиболее экономно использовать площадь.

При высоте стола 70 см желательная высота стула или кресла составляет 45—47,5 см; высота передней части сиденья на 2,5 см выше. Они должны быть снабжены колесиками, подъемно-поворот­ ным механизмом сиденья и откидывающейся спинкой, что помогает

Г л а в а 5. ПРОЕКТИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

передвигаться не вставая и обеспечивать свободную и удобную позу. Последняя характеризуется возможностью сохранять прямую осан­ ку, не наклонять туловище при работе более чем на 15 градусов, менять высоту посадки.

Рабочие места операторов персональных компьютеров распола­ гаются рядами. Стол для персонального компьютера должен иметь общую ширину 120 см и высоту 68—76 см (если она не регулируется, то 72 см). Величина светоотражения его поверхности должна быть 20—50% при средней степени матовости. Желательно, чтобы мони­ тор был удален от глаз на 50—60 см. При вводе информации опера­ тор должен работать не более 4 ч в день с перерывами через каждый час 5—10 мин, через 2 ч — 10—15 мин.

5.4.Основные требования законодательства РФ

кбезопасности условий труда

Российское трудовое законодательство требует создания во всех организациях безопасных условий труда. Независимо от вида и формы собственности ответственность за это возлагается на админи­ страцию, которая обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие травматизм, необходимые сани­ тарно-гигиенические условия, исключающие возникновение про­ фессиональных заболеваний работников.

Руководители подразделений и низовые руководители обязаны обеспечивать исправное и безопасное состояние оборудования, ин­ струмента, приспособлений, транспортных средств и проч., созда­ вать условия труда, соответствующие единым, межотраслевым и отраслевым правилам и нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством, а при их отсутствии сами принимать соответствующие меры.

На администрацию возлагается также обязанность проведения инструктажа работников по технике безопасности, производствен­ ной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда. Ответственность за это возлагается на руководителя подраз­ деления, а контроль — на соответствующий отдел или специалиста.

Для работников организаций всех форм собственности сущест­ вует единый порядок инструктажа по технике безопасности.

Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на ра­ боту, независимо от их образования, стажа работы по данной про­ фессии или в должности, а также с командированными и лицами, прибывшими для прохождения производственной практики.

5.4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ К БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ТРУДА

8 9

Первичный инструктаж осуществляется на рабочем месте с каж­ дым из этих лиц, а также с переведенными из одного подразделения в другое или приступающими к новой для себя работе индивидуаль­ но с показом безопасных приемов труда.

Повторный инструктаж предназначен для проверки и повыше­ ния уровня знаний правил и инструкций по охране труда. Он прово­ дится индивидуально или с группой работников одной профессии по предыдущей программе один раз в полгода. Он не распространяется на лиц, непосредственно не работающих с оборудованием.

Внеплановый инструктаж проводится при изменении правил охраны труда, замене оборудования и т.п.

Целевой инструктаж осуществляется при проведении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузочные работы, уборка территории, ликвидация последствий аварий и т.п.). Его разновидностью является текущий инструктаж перед производством работ.

Инструктаж, как правило, проводится мастером или специаль­ ным инструктором, которые проверяют его результаты. Лица, пока­ завшие при этом недостаточные знания, к работе не допускаются и должны пройти инструктаж снова. О проведении инструктажа дела­ ется запись в соответствующем журнале или на специальных карточ­ ках, где расписываются как инструктировавший, так и инструктируе­ мый.

Закон обязывает работников соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила проведения работ, поведения в помещениях и на строительных площадках, разработанные админи­ страцией или соответствующими органами гос\ дарственного надзо­ ра. В них приведены спецодежда, спецобувь, другие средства инди­ видуальной защиты, положенные для данной профессии, и правила пользования ими. Работники обязаны также соблюдать установлен­ ные требования обращения с машинами и механизмами, пользовать­ ся выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты. Контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда возлагается на администрацию.

Закон требует, чтобы производственные здания, сооружения, оборудование, технологические процессы проектировались, созда­ вались и функционировали в соответствии с требованиями, обеспе­ чивающими здоровые и безопасные условия труда. Речь идет о ра­ циональном использовании территории и производственных поме­ щений, правильной эксплуатации оборудования и организации тех­ нологических процессов, защите работающих от воздействия вред­ ных условий труда, содержании производственных помещений и