Расходы

денежные средства, направляемые на финансирование задач и функций государства.

1) общегосударственные вопросы;

2) национальная оборона;

3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность;

4) национальная экономика;

5) ЖКХ;

6) охрана окружающей среды;

7) образование;

8) культура и СМИ;

9) здравоохранение и спорт;

10) социальная политика;

11) межбюджетные трансферты.

Заимствования (есть отдельный вопрос)

Гос и мун займы — передача в распоряжение заемщика средств путем приобретения заимодателями гос и мун ценных бумаг. В России займы осуществляются РФ, ее субъектами, МО.

Государственные займы могут быть внутренними и внешними, а муниципальные — только внутренними.

Внутренний/внешний — определяется по валюте, а не по субъектному составу.

Дефицит и профицит бюджета:

Дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами.

Профицит — наоборот. Легкий дефицит лучше, чем профицит. Он означает, что государство слегка не добирает средств для осуществления функций => бережно относится к расходам. Профицит означает, что государство извлекает больше денег, чем нужно, а они в частной экономике использовались бы более эффективно, и что имеет место недофинансирование бюджетной деятельности (например, дорожное строительство).

Из БК РФ:

2. Кредиты ЦБ РФ, а также приобретение ЦБ РФ государственных ценных бумаг РФ при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета.

24. Принцип достоверности бюджета. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное бюджетное планирование. Финансовый год и плановый период. Внесение изменений в действующий бюджет.

В ст. 28 БК, где перечисляются принципы бюджетной системы, указывается принцип достоверности бюджета, отдельно ему посвящена ст. 37 БК:

«Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета».

Данный принцип должен отражать в бюджете действительное положение расходов и доходов.

Бюджетное планирование

Бюджетное планирование — составляющая финансового планирования, позволяющая определить объем, источники и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом из уровней управления: федеральном, региональном, муниципальном; необходимый компонент обоснования функционирования бюджетной системы, неотъемлемая часть бюджетного процесса.

Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства, высших исполнительных органов субъектов и МА. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Минфин, органы управления гос. ВнбФ, финансовые органы субъектов и МО.

Краткосрочное —	бюджет на очередной финансовый год (сейчас не применяется)
Среднесрочное —	включение в закон о бюджете на очередной финансовый год показателей на 2-летний «плановый период», итого 3-летний бюджетный план, принимаемый ежегодно на три года
Долгосрочное —	бюджетный прогноз РФ и субъектов на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития на соответствующий период. Бюджетный прогноз МО на долгосрочный период разрабатывается каждые 3 года на 6 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития МО на соответствующий период.

Бюджетный прогноз РФ, субъектов и МО на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития и принятого закона (решения) о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

Если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация МО разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план МО.

Проект среднесрочного финансового плана МО (на очередной финансовый год и плановый период) утверждается местной администрацией и представляется в представительный орган одновременно с проектом местного бюджета.