31. Понятие бюджетного обязательства, основания возникновения

Бюджетные обязательства — расходные обязательства*, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

*Расходные обязательства — обусловленные законом, иным нпа, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, МО) или действующего от его имени КУ предоставить ФЛ и ЮЛ, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

При этом выделяют (хотела про это услышать, но отвечающий не знал):

• Публичные обязательства — обусловленные законом, иным нпа расходные обязательства публично-правового образования перед ФЛ или ЮЛ, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нпа размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

• Публичные нормативные обязательства — публичные обязательства перед ФЛ, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нпа размере или имеющие установленный порядок его индексации, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ выплат ФЛ, предусмотренных статусом гос (мун) служащих, а также лиц, замещающих гос должности РФ, гос должности субъектов РФ, мун должности, работников КУ, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в гос или мун организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

В целях надлежащего контроля за осуществлением расходных обязательств на ОГВ и ОМСУ возложена обязанность по ведению в установленном соответствующим исполнительным органом порядке реестров расходных обязательств и их представлению в вышестоящий ОИВ.

Отвечающий стал рассказывать про это, но ей кажется не очень понравилось:

Расходные обязательства федерации возникают на основании:

1. принятия ФЗ и (или) нпа Президента РФ, Правительства РФ при осуществлении ФОГВ полномочий по предметам ведения РФ и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям ОГВ субъектов;

2. заключения РФ (от имени РФ) договоров (соглашений) при осуществлении ФОГВ полномочий по предметам ведения РФ и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям ОГВ субъектов;

3. заключения от имени РФ договоров (соглашений) федеральными БУ;

4. принятия ФЗ и (или) нпа Президента РФ и Правительства РФ, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, в том числе:

а) субвенций бюджетам субъектов на исполнение расходных обязательств субъектов в связи с осуществлением ОГВ субъектов переданных им отдельных гос полномочий;

б) субвенций бюджетам субъектов для предоставления субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств МО в связи с наделением ОМСУ отдельными гос полномочиями РФ.

Основаниями для возникновения расходных обязательств субъектов выступают:

1. принятие законов и (или) иных нпа субъекта и, а также заключение субъектом (от имени субъекта) договоров (соглашений) при осуществлении ОГВ субъектов полномочий по предметам ведения субъектов;

2. принятие законов и (или) иных нпа субъекта, а также заключение субъектом (от имени субъекта) договоров (соглашений) при осуществлении ОГВ субъектов полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п. 2 и 5 ст. 263 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос власти субъектов РФ»;

3. заключение от имени субъекта договоров (соглашений) БУ субъекта;

4. принятие законов и (или) иных нпа субъекта, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта межбюджетных трансфертов, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств МО в связи с наделением ОМСУ отдельными гос полномочиями субъектов;

5. принятие законов и (или) иных нпа ОГВ субъектов при осуществлении ОГВ субъектов переданных им полномочий РФ (тогда исполняются за счет субвенций)

Основаниями возникновения муниципальных расходных обязательств является:

1. принятие мпа по ВМЗ и иным вопросам, которые в соответствии с ФЗ вправе решать ОМСУ, а также заключение МО (от имени МО) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2. принятие мпа при осуществлении ОМСУ переданных им отдельных гос полномочий (тогда исполняются за счет субвенций)

3. заключение от имени МО договоров (соглашений) мун БУ