35. Министерство финансов в финансовой системе рф.

Министерство финансов Российской Федерации является ФОИВ, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и координирующим деятельность в этой сфере иных ФОИВ. Министерство финансов РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии не только с другими ФОИВ, но и с ОИВ субъектов, ОМСУ, общественными объединениями и иными организациями.

*Информация с сайта Минфина и положения Правительства о Минфине

(попыталась по ее схеме расписать)

I. Целевой блок элементов

Цели (с сайта Минфина):

• Долгосрочная устойчивость и структурная трансформация экономики (бюджетная политика)

• Улучшение качества администрирования доходов бюджетной системы и условий ведения бизнеса

• Повышение эффективности управления бюджетными расходами

• Формирование надежных источников финансирования и развитие национального рынка заемного капитала (долговая политика)

• Совершенствование межбюджетных отношений

• Формирование долгосрочных финансовых ресурсов для экономического роста

Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются (по Грачевой):

• совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;

• разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;

• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;

• разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

• осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

• разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в РФ;

• участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней и другие.

II. Организационный блок элементов (из Положения)

Возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства. Имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством. Структурными подразделениями Министерства финансов РФ являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

III. Компетенция (по Грачевой и из Положения)

Министерство финансов РФ осуществляет следующие полномочия:

1. вносит в Правительство проекты федеральных законов, нпа Президента и Правительства и другие документы, по которым требуется решение Правительства, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2. на основании и во исполнение Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, Министерство принимает нормативные правовые акты, в том числе: порядок формирования отчетности об исполнении бюджетов, порядок ведения сводной бюджетной росписи, порядок ведения ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, порядок ведения долговой книги, условия эмиссии и обращения гос ценных бумаг, федеральные стандарты бухучета, федеральные стандарты аудиторской деятельности и т.д. (всего в Положении 65 актов)

3. осуществляет, в том числе: составление проекта фед бюджета, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи, управление средствами Резервного Фонда и Фонда национального благосостояния, методическое руководство в области бюджетного планирования, кассового обслуживания, управление гос долгом, выполнение функций эмитента гос ценных бумаг, гос контроль за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов, обобщение практики и т.д. (в Положении 61 пункт)

+ в ст. 165 БК есть бюджетные полномочия.

По Грачевой:

Министерство финансов РФ вправе запрашивать в установленном порядке у ФОГВ и ОГВ субъектов РФ материалы, необходимые для разработки проекта федерального бюджета, расчета прогноза консолидированного бюджета РФ, составления отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ. Министерство финансов РФ представляет в установленном порядке Правительство при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера утвержденного государственного долга.

При выявлении фактов нецелевого использования организациями средств федерального бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании полученных средств Минфин вправе ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать финансирова­ние этих организаций из федерального бюджета.

Оно вправе взыскивать в установленном порядке с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, а наложением штрафа в соответствии с законодательством России и др.