Глава 2. Изучение затрат рабочего времени и содержания управленческого тру да

Одним из основных критериев, характеризующих уро­вень организации труда, являетсястепень использования ра­бочего времени. Различные показатели его - структура за­трат, использование фонда, величина потерь и непроизводительных затрат и др. - отражают как положительные стороны, так и недостатки существующей организации труда.

Структура затрат рабочего времени раскрывает также содержание труда, т. е. виды работ и операций, выполня­емых различными группами управленческого персонала, следовательно, характеризует, насколько рационально по­строены процессы управленческого труда, решены вопро­сы разделения труда, созданы условия для эффективной работы.

Изучение рабочего времени позволяет получить представ­ление о загрузке отдельных категорий работников и о затра­тах времени на основные и наиболее массовые виды работ, выполняемых в аппарате управления. Анализ их дает возмож­ность установить (если они отсутствуют) нормы труда, более. четкие критерии оценки работы, выявить резервы сокращения затрат управленческого труда.

Отсюда следует сделать вывод, что изучение и анализ использования рабочего времени - необходимый этап ра­боты по совершенствованию организации управленческого труда.

2.1.Классификация затрат рабочего времени

При изучении затрат рабочего времени пользуются их классификацией. Известно несколько классификаций, близ­ких по содержанию, но отличающихся степенью детализа­ции затрат. Рассмотрим одну из них (рис. 1). Согласно этой классификации все рабочее время подразделяется прежде всего на время работы ивремя перерывов.

Рис. 1. Классификация затрат рабочего времени

управленческого персонала.

Время работы

Время работы (Р) - это период, в течение которого вы­полняется работа, соответствующая тем или иным функци­ям управления. Время работы, в свою очередь, подразделяет­ся на время выполнения должностных обязанностей, время. на работу, не предусмотренную должностными обязанностя­ми, и время непроизводительной работы.

Время выполнения должностных обязанностей складывает­ся из подготовительно-заключительного времени, времени основной работы (или оперативного времени) и времени обслуживания рабочего места.

Подготовuтельно-заключuтельное время(ПЗ) - это вре­мя, затрачиваемое на трудовые действия, связанные с нача­лом или завершением выполнения какого-либо вида работ, т. е. время на получение задания и обрабатываемой докумен­тации, консультацию при получении задания, ознакомление с нормативно-справочными материалами, согласование и подписание документации, сдачу законченной работы.

Время обслуживания рабочего места (ОРМ) - это время на обеспечение себя всем необходимым для выполнения рабо­ты: на получение и доставку обрабатываемой документации и .информационных средств труда, сдачу документов, уборку рабочего места, перемещение работников и средств труда, подготовку к работе технических средств, подготовку блан­ков и других носителей информации, самообеспечение канцелярскими принадлежностями и т. п. Для более деталь­ного анализа затрат этого вида общее время на обслужи­вание делят на организационное, техническое и инфор­мационное. ­

Основное (илиоперативное) время(О) - время, затрачива­емое на выполнение тех функций и задач, ради которых вве­дена соответствующая должность. По характеру деятельнос­ти основная работа подразделяется на организационно-ад­министративную, творческую, формально-логическую и тех­ническую [1].

Время организационно-адмuнuстратuвной работы (А) - это время на решение организационных вопросов управления деятельностью людей (координация деятельности, разного рода контроль, руководство коллективами исполнителей) и на выполнение других работ, относящихся к административ­ному труду.

Время творческой работы (Т) включает время выполнения аналитической работы, проектирования, планирования, поис­ка оптимальных решений, т. е. время эвристического труда.

Время формально-логической работы (ФЛ) - время, затра­чиваемое на выполнение работ, связанных с преобразовани­ем информации по установленным методикам, правилам, ал­горитмам (расчеты экономической эффективности, трудоем­кости, нормирование на основе нормативов, определение се­бестоимости и т. п.).

Время технической исполнительской работы (И) - время, связанное со сбором и передачей информации, выполнением учетных, множительных работ (машинопись, копирование и т. п.), т.е. с работами, относящимися к операторному труду.

Все рассмотренные виды основной работы могут выпол­няться с применением и без применения средств механизации, соответственно и в классификации выделяются затраты вре­мени на ручные, машинно-ручные и машинные работы.

Иногда работа носит и непроизводительный характер (НР) - исправление неправильно выполненной работы, по­иск и доставка документов, средств труда, подлежащих цент­рализованной доставке, поиск должностных лиц, выполнение общественных поручений. Соответственно классифицируется и время, затрачиваемое на их выполнение (см. рис. 1).

Время перерывов

Время перерывов (П) - охватывает время, когда работник не занят какой-либо деятельностью. Оно включает как регла­ментированные, так и нерегламентированные перерывы.

Регламентированные перерывы - это время на отдых и вре­мя на личные надобности. Оно предназначено для поддер­жания работоспособности и предотвращения утомления. Величина перерывов наотдых дифференцируется для раз­личных групп работников в зависимости от влияния различ­ных факторов (более подробно см. гл. 7). Время перерывов на личные надобности устанавливается в размере10 мин в смену для всех групп персонала, их продолжительность от характера труда не зависит.

Нерегламентированные перерывы - это перерывы, вызван­ные нарушением трудовой дисциплины и посторонними раз­говорами (зависящие от работника) -ПР, а также организа­ционно-техническими причинами (не зависящие от работ­ника) -ПО. К числу последних относятся перерывы, вы­званные ожиданием исходных данных, сотрудников, приема у руководителя и т. п., несвоевременным обслуживанием и несоответствием режима работы различных служб. Обобщен­но этот вид перерывов нередко называют перерывами из-за нарушения режима работы.

Рассмотренная классификация затрат рабочего времени может быть использована для выявления величины или удельного веса различных видов затрат рабочего времени в общих его затратах (структуры затрат), для исследования занятости работников отдельными видами работ (определе­ниесодержания труда), определения продолжительности и периодичности выполнения отдельных видов работ и опера­ций, уровня их механизации и для других целей.